广州市工业企业设备事故处理规定
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广州市工业企业设备事故处理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第8号
《广州市工业企业设备事故处理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。
市长 林树森
一九九八年七月二十一日
广州市工业企业设备事故处理规定
第一章 总则
第一条 为加强对本市工业企业设备事故的处理，保障设备的安全运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的设备事故是指工业企业设备因非正常损坏造成停产或效能降低，直接经济损失超过规定限额的行为或事件。
设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故，一般事故由企业自行处理，重大、特大事故由市统一处理。
第三条 本规定所称的一般设备事故是指直接经济损失在１万元至２０万元的。
重大设备事故是指直接经济损失在２０万元（不含２０万元）至１００万元的。
特大设备事故是指直接经济损失在１００万元（不含１００万元）以上的。
重大、特大设备事故的划分标准，国家、省行业主管部门另有规定的，从其规定。
第四条 本规定适用于本市行政区域内的国有企业、集体所有制企业和股份制企业（以下简称企业）的设备事故处理。
第五条 企业发生设备事故。必须按本规定做好事故的报告、调查、分析、处理工作。
第六条 广州市工业行政主管部门负责本规定的组织实施。
第二章 事故报告
第七条 企业发生一般事故，应及时处理，尽快恢复生产；发生重大、特大设备事故的，必须注意保护现场，积极采取安全保护措施，以防止事故扩大并做好善后的工作。
如情况紧急、保留事故现场会引发事故扩大、损失后果严重时，可采取现场录像、拍照、绘图等相应措施，并做好事故重要迹像、物证记录后，可进行事故现场清理。
第八条 发生重大设备事故的企业，应在４小时内电话报告企业的上一级管理部门和市工业行政主管部门；发生特大设备事故的企业，应在２小时内电话报告上一级管理部门、市工业行政主管部门；并在１２小时内向上述部门报送书面报告。书面报告应包括以下内容：
（一）事故发生时间、地点；
（二）设备名称、型号、投产时间、原值、制造厂家；
（三）设备损坏情况；
（四）设备事故发生的简要经过原因初步分析；
（五）事故处理措施和实施情况；
（六）事故调查小组人员组成名单；
（七）法律、法规规定的其他有关事故。
特种设备发生事故，应按有关规定，同时报市劳动行政管理部门。
第九条 因设备事故造成人身伤亡、火灾、爆炸、环境污染的，应按有关规定报市有关部门。
第十条 设备事故按季度统计上报企业上一级管理部门，重大、特大设备事故统计报市工业行政主管部门。
第三章 事故调查
第十一条 企业发生重大、特大设备事故后，应及时组成设备事故调查小组，并按下列要求进行工作：
（一）制定设备抢修方案，防止事故扩大并尽快恢复设备运行；
（二）查清事故发生原因，确认事故损失结果；
（三）分清事故责任，提出处理意见；
（四）向有关部门提交事故调查报告。
第十二条 设备事故调查小组应按下列规定组成：
（一）重大设备事故应由企业主管领导和有关部门的负责人组成，企业上一级管理部门派员参加，由企业主管领导任组长；
（二）特大设备事故应由企业法定代表人和设备主管领导、企业上级主管领导和有关部门负责人共同组成，企业上级主管领导任组长；
（三）事故调查小组其他成员应具有设备事故调查所需的某一方面的专长并与本设备事故处理后果没有直接利害关系。
第十三条 设备事故调查小组，有权向有关部门和个人了解情况，索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的正常工作。
第十四条 设备事故调查需进行技术鉴定的，应由市工业行政主管部门负责组织进行，所需费用由事故单位承担。
第四章 事故处理
第十五条 企业发生重大、特大设备事故，必须召开事故分析会议，会议由事故调查小组主持，事故责任人、有关部门代表和职工代表参加。
第十六条 设备事故调查小组提出事故处理意见和改进措施的建议，由发生事故的企业及其上一级管理部门负责处理。
第十七条 有下列行为之一，造成企业发生重大、特大设备事故的，应根据事故性质和经济损失情况轻重，由有关部门按照国家有关规定，对单位负责人及有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按国家有关设备管理的规定进行管理或制度不健全的；
（二）对设备不按规定进行维护和定期检修，设备安全保护设施不完善或已发现事故隐患，不采取有效措施的；
（三）因设备超速、超负荷运转或设备失修强令带病运转的；
（四）特种设备没有按有关规定进行检验取证，擅自投入使用的；
（五）未按规定对职工进行岗位培训或无证上岗的；
（六）擅自开动设备或擅自拆除、变动设备安全保护设施的。
第十八条 发生设备事故企业对设备事故调查小组提出的事故处理意见有异议的，可向市工业行政主管部门申请复议，市工业行政主管部门应及时作出复议决定。复议所需费用由事故单位承担。
第十九条 事故单位对重大、特大设备事故处理不得有下列行为：
（一）事故发生后，隐瞒事故不报、隐瞒事故真相或故意破坏事故现场的；
（二）在事故调查中，滥用职权、袒护、包庇事故责任者；或故意阻碍、干扰事故调查的。
第二十条 凡发生特大设备事故的企业，应取消当年度评比先进单位资格；事故单位负责人不得授予先进或模范的称号。
第二十一条 发生重大、特大设备事故的企业在事故调查小组作出处理意见１０日内填报《广州市工业企业重大、特大设备事故报告表》一式四份，上报企业上一级管理部门。
第二十二条 因重大、特大设备事故造成设备报废的，按固定资产报废的报告程序办理。
第五章 事故结案
第二十三条 企业重大、特大设备事故结案按下列规定办理：
（一）重大设备事故由企业上一级管理部门审批结案，报市工业行政主管部门备案；
（二）特大设备事故，由企业上一级管理部门提出处理意见，报市工业行政主管部门审批结案。
第二十四条 重大设备事故结案为６０天；特大设备事故结案为９０天。
第二十五条 已结案的设备事故资料，由企业和企业上一级管理部门存入设备档案妥善保管。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市工业行政主管部门对企业领导人员或直接责任人给予警告，限期改正，或追究行政责任；构成治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）发生重大、特大设备事故不按规定保护现场或不采取安全保护措施，造成事故扩大或损失后果严重的；
（二）发生重大、特大设备事故，不按规定时间上报企业上一级管理部门或市工业行政主管部门的；
（三）不按规定向调查小组提供资料和情况或阻碍、干扰调查组工作的；
（四）有第十九条规定的情形的。
第二十七条 在重大、特大设备事故处理中，涉及劳动、公安消防、治安管理、环境保护的，由相关部门依法处理。
第二十八条 事故调查处理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十九条 在本市的外商投资的工业企业的事故处理，可参照本规定办理。
第三十条 本规定自１９９８年８月１日起实施。
国家商检局关于下发《进口机床检验管理规定》和《出口机电仪商品检验管理规定》的通知
国家商检局
国家商检局关于下发《进口机床检验管理规定》和《出口机电仪商品检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９２〕２９５号 一九九二年八月二十七日）
各直属商检局：
为进一步落实《商检法》，加强进出口机床检验管理工作，总结交流经验，国家商检局于六月二十五日至六月二十九日在福建漳州召开了“全国进出口机床检验工人会议”。现将会议通过的《进口机床检验管理规定》（附件一）和《出口机电仪商品检验管理规定》（附件二）印发你们，望遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。
附件：一、进口机床检验管理规定
二、出口机电仪商品检验管理规定
附件一： 进口机床检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强进口机床的检验，确保进口机床的质量，维护对外贸易有关各方的合法利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关法规，结合进口机床检验工作的特点制定本规定。
第二条 凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进口机床，必须经过商检机构检验，未经检验的不准销售、使用。
第三条 进口机床的检验由收用货单位所在地商检机构负责实施。商检机构可采取自行检验，与有关单位共同检验，委托国家商检部门、商检机构指定或者认可的检验机构检验等方式，并由商检机构签发有关检验单证。
第四条 对外贸易合同中应明确机床及其配套件、附件、备件的名称、型号、规格、数量；检验条款应明确安全项目和功能、性能、精度等内容。
第五条 对单台价值较高、某些重要项目到货后无法检验的机床，各有关进口单位及外贸经营单位应在签订对外贸易合同时约定派员到国外制造厂进行预检验，监造或者监装，商检机构根据需要可以派出检验人员参加。
第六条 进口机床的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。
第二章 检验
第七条 进口机床检验依据为：
法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含出口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验；
对外贸易合同有约定检验标准和要求的，按约定的检验标准和要求进行检验；
对外贸易合同未约定检验标准和要求或约定不明确的，依次按照制造厂技术文件或制造国标准或国际通用标准或国家标准实施检验。
第八条 进口机床的开箱检验应在索赔有效期的三分之二期限内完成。
对外贸易合同约定买卖双方共同验收的，若卖方未在约定期限内派出人员，商检机构应会同外贸经营单位、收用货单位视情况处理。
第九条 进口机床检验前，收用货单位应设立验收小组，制订验收计划，做好验收记录及报告，建立档案。
第十条 进口机床的检验内容为质量、规格、数量、包装以及是否符合安全要求和对外贸易合同约定的其他检验项目等。
第三章 附则
第十一条 商检机构和其指定或者认可的检验机构对进口机床进行检验时，收用货单位应提供必要的工作条件。
第十二条 本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。
第十三条 本规定下达之日起执行。
附件二： 出口机电仪商品检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强出口机电仪商品的检验和管理工作，保证出口机电仪商品的质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关行政法规的规定，特制定本规定。
第二条 适用范围
（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）的出口机电仪商品以及进口国政府、对外贸易合同、信用证和其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口机电仪商品。
（二）《种类表》外的出口机电仪商品以及对外贸易关系人或生产企业申请鉴定或委托检验的出口机电仪商品也可参照本规定执行。
（三）本规定不适用出口电工及电子型家用电器产品。
第三条 出口机电仪商品的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。
第二章 检验
第四条 检验依据
（一）法律、行政法规有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含进口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验。
（二）对外贸易合同、信用证或协议有约定检验标准或规定的，按约定的检验标准或规定进行检验。
（三）对外贸易合同、信用证未约定检验标准或验收条款，或约定不明确的，按照我国现行国家标准、行业标准和地方标准进行检验。没有上述标准的商品，按企业标准进行检验。列入出口产品质量许可证的商品，应按产品归口部门发布的现行产品质量分等规定标准规定的一等品要求掌握。
（四）对已出口多年、质量稳定、国外用户反映良好，但暂未制订国家、行业或者地方标准及有关分等规定标准要求的商品，可以按照企业标准检验。
（五）对国外来图、来样及来料加工；以及采用中性包装的商品，除按合同、信用证及来图来样进行检验外，对其技术性能应有经外商确认的验收技术条件或由工、贸、检三方根据来图来样制定验收技术条件。
第五条 出口机电仪商品的检验内容包括：质量、型号、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。
第六条 商检机构对出口机电仪商品的检验，一般应在厂检合格的基础上进行。其检验方式分为商检自验、共同检验和认可检验。
第七条 检验前的准备
（一）检验部门应认真复审报验申请单上填写的各项内容及有关单证，熟悉检验依据、检验项目、有关标准及技术文件、检验规格。确定检验方式和时间，了解进口国有关法律、法规规定、习惯要求等。准备好检验记录，检测器具。
（二）共同检验时，应首先检验工厂的检测器具的准确性和检定合格证的有效性，并审核厂检合格单，确定抽样方案和检测项目、检验程序。
（三）需要委托其他认可检测单位检验的商品或项目，按有关规定办好委托检验手续。
第八条 检验项目、检验程序、抽样方法和批的定义按有关标准和各类出口商品检验规程的规定执行。
第九条 无检验规程或抽样方法的商品，可参照类似商品或根据ＧＢ２８２８《逐批检验抽样程序及抽样表（适用于连续批的检验》，由工、贸、检三方共同商定抽样方案。
第十条 检验时应详细填写原始检验记录单。
第十一条 检验有效期
经检验合格的出口机电仪商品，其检验有效期按各类出口机电仪商品检验规程执行，未明确规定的，一般按一年掌握。
第十二条 批次管理
按国家商检局《出口商品批次监督管理办法》实施。
第三章 查验
第十三条 口岸商检机构应审查外贸经营单位按第七条规定提供的各类单证，对原检验结果与合同、信用证要求不一致或未检验的项目，必须补验。
第十四条 口岸商检机构在审单无误后，对于在检验有效期内的货物，要检查核对出口商品的品名、规格型号、唛头、商检批号、电压／频率、包装、数量等内容。
经查验不合格的，应退回报验人或生产单位，整修处理后，重新报验。
对于超过检验有效期的商品，一般应采取抽样方法开箱查验，视情况必要时重新检验。
第十五条 产地直接出口的商品，由产地商检机构按第十三条、十四条规定执行。
第四章 附则
第十六条 在进行出口机电仪商品检验时，报验人应提供必要的工作检测条件。
第十七条 本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。
第十八条 本规定自下达之日起执行。
广州市出租小汽车里程计价表管理办法
广东省广州市政府
广州市出租小汽车里程计价表管理办法
广州市政府
（一九九一年五月十六日广州市人民政府同意）
第一章 总 则
第一条 为加强本市出租小汽车里程计价表的管理，保证计费准确，维护国家和乘客的利益。根据《中华人民共和国计量法》第九条和省的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内经营里程计价出租小汽车的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 广州市标准计量管理局负责对本市市区范围内出租小汽车的里程计价表实行监督管理和本办法的实施。
第二章 监督管理
第四条 凡从事以里程计价的出租小汽车，必须安装里程计价表，并办妥有关手续，方准营运。
第五条 营运里程价格由市物价局统一制定。
第六条 对与计量准确度有关的部位（如三叉、传感器等）必须由标准计量管理部门进行铅封，不得擅自启封、拆除和改变其结构。
第七条 计量监督、客运管理和物价检查人员有权现场检查里程计价表的使用情况，并按规定权限依照本办法查处有关违法行为。
第三章 检定管理
第八条 凡在本市市区范围内营运的出租小汽车的里程计价表，由广州市标准计量管理局及其授权单位实行强制检定，未按规定的周期申请检定或经检定不合格的，不得使用。
受检单位或个人应按国家规定缴纳检定费。
第九条 里程计价表经综合检定合格后应加封铅印，发给统一合格证。合格证应张贴在汽车的显眼位置上。
合格证由广州市标准计量管理局统一印制。
第十条 新购买或经修理的里程计价表须经法定计量机构检定合格，方准使用。
第十一条 里程计价表的检定周期，由广州市标准计量管理局统一审定。
第十二条 里程计价表的综合检定必须按照检定规程进行。
第四章 罚 则
第十三条 以里程计价的出租小汽车未安装里程计价表而投入营运的，除责令立即停止营业，没收其违法所得外，并对直接责任人处以二百元至一千元的罚款。
第十四条 里程计价表不按规定申请检定或经检定不合格而继续使用的，除责令其停止使用，没收其违法所得外，并处以一百元至五百元的罚款。
第十五条 不使用里程计价表或不按里程计价表所显示的数目收费的（不包括规定的附加费），除没收其违法所得，多收部分退还乘客外，并处以五十元至二百元的罚款。
第十六条 伪造铅封或合格证书的，除没收铅封、合格证书和违法所得外，并处以一百元至五百元的罚款。情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 擅自启封、拆除铅封，破坏里程计价表的准确度或者改变与计量有关的部位结构，造成计价不准的，除没收其里程计价表及违法所得，多收部分退还乘客外，并处以一百元至二千元的罚款。
第十八条 发现与计量准确度有关的部位没有铅封者，处以五十元至二百元的罚款。
第十九条 阻碍、刁难检查人员依法执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚。情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 检定人员故意出具错误检定数据或检查人员利用职权营私舞弊的，除没收其违法所得外，并处以五十元至二百元的罚款。情节严重的，由所在单位或主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对计量管理行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知书之日起十五天内，直接向人民法院起诉。
当事人对处罚决定逾期不申请复议或不起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 罚没财物，全部上缴地方财政。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由广州市标准计量管理局负责解释。
第二十四条 市属县的出租小汽车里程计价表的管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。原广州市标准计量管理局一九八七年发布的《广州市出租小汽车里程计价表管理办法》同时废止。
1991年5月16日
