一体化调解制度的构建/郭 雪

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国务院机关事务管理局


关于抓紧做好部级干部现住房出售工作有关问题的通知
国管房改字[2000]83号



中央和国家机关各部门、各单位：
为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见〉的通知》（厅字[2000]4号）和国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局〈关于贯彻落实〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见〉有关问题的通知〉（国管房改字[2000]35号），抓紧做好部级干部现住房出售工作，现就申请程序、出售时间、付款方式等有关问题通知如下：
一、组织领导。各部门、各单位要高度重视部级干部住房的出售工作，组成由房管、人事、纪检监察、离退休干部等部门参加的工作小组，认真组织实施。
二、申请程序。为方便购房，简化程序，部级干部购房要向其所在单位提出申请；已故部级（含）以上干部配偶购买部级干部住房的，可向已故部级（含）以上干部原所在单位提出申请。所购房屋产权属本单位的。由本单位负责办理购房手续；所购房屋产权属于其他单位的，由所在单位将本人申请和购房证明材料，移交给房屋产权单位办公理购房手续。
三、证明材料。凡申请购房的部级干部和已故部级（含）以上干部配偶的均须办理购房证明材料（包括夫妇双方的职务、工龄和住房情况，以及异常地租、购住房情况等）。部级干部的购房证明材料由其所在单位的组织人事和房管部门负责办理；已故部级（含）以上干部的购房证明材料由其原所在单位的组织人事和房管部门负责办理。已故部级（含）以上干部的职务、工龄不清楚的，由已故部级（含）以上干部原所在单位或已故部级（含）以上干部配偶所在单位的党组织请示中组部。各部门、各单位不能要求已故部级（含）以上干部配偶个人出面索取有关证明材料。
四、出售时间。各部门，各单位，5月底以前将本部门、本单位出售的部级干部住房、购房人名单有关证明材料送中央国家机关房改办或中直机关房改办批复后出售；部级干部及已故部级（含）以上干部配偶现生、租住国管局、中直管理局住房并要求购买的，由部级干部（含已故部级干部）所在单位将购方人名单及有关证明材料分别送国管局房地产管理司、中直管理局房产处审核后出售。各部门、各单位要在6月下旬开始出售部级干部住房。
五、住房调换。现租住不可售公有住房的部级干部及已故部级（含）以上干部的配偶，申请调换可售住房的，根据房源情况逐步解决，仍按2000年的房改成本价和有关政策购买，也可在退出现住房后，按有关规定申请购房补贴购买的住房。
六、付款方式。部级干部及已故部级（含）以上干部及已故部级（含）以上干部配偶购房，原则上应一次性付清全部房价款。一次性付清全部房价款有困难时，在职的可向中央国家机关住房资金管理中心或中央直属机关住房资金管理中心申请个人住房担保委贷款；离退休的可采服分散付款方式缴交房价款，分期付款期限不超过5年，贷款利率和分期付款利率1-5年（含）为4。14%，6年以上为4.59%。
七、部级干部购买现住房公有住宅楼房申请表和已故部级（含）以上干部配偶购买现住公有住宅楼房申请表由中央国家机关房改办、中直机关房改办统一印制。
国务院机关事务管理局
中共中央直属机关事务管理局
2000年5月10日


内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府


鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》的通知

鄂府发〔2006〕11号

各旗区人民政府，市人民政府各有关部门，有关直属单位：《鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》已经市人民政府2006年第7次常务会议讨论通过，现予公布。鄂尔多斯市人民政府

二○○六年五月十七日

鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定

第一条为加强对全市禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡（下称禁休轮牧和草畜平衡）的科学有效管理，保护生态环境，促进畜牧业生产方式由粗放型向集约型转变，实现经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区草原管理条例》等有关法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于全市实施禁休轮牧和草畜平衡的地区。禁牧，是对草原施行1年以上禁止放牧利用的措施。本规定所指禁牧区域是我市境内国家生态重点工程项目区、自然保护区、生态移民工程迁出区、农区和半农半牧区以及牧业旗生态严重恶化的地区。休牧，是在1年内一定时间对草原施行禁止放牧利用的措施。本规定所指休牧区域是我市牧业旗除禁牧区以外的地区，实行从牧草返青开始的休牧制度，休牧期不得少于3个月。具体起始时间由旗区人民政府确定并予以公告。划区轮牧，是指在休牧区休牧结束后有计划、分小区依次轮流放牧利用草原的科学放牧方式。草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草料总量与饲养牲畜所需的饲草料保持动态平衡。 实施禁牧休牧的草原，由苏木乡镇人民政府设立标志，并成图、建立档案。任何单位和个人不得破坏和擅自改变禁牧休牧的标志。第三条各级人民政府必须加强禁休轮牧和草畜平衡管理，确定专人专抓此项工作，保证禁休轮牧和草畜平衡工作顺利进行。各级人民政府要加强禁休轮牧和草畜平衡的宣传教育，普及禁休轮牧和草畜平衡知识，推广舍饲圈养、划区轮牧和草畜平衡技术,科学保护、利用草原资源。第四条各级人民政府要建立禁休轮牧和草畜平衡工作目标管理责任制、责任追究制，确保有人抓工作，有人负责任。各级人民政府主管本行政区域内的禁休轮牧和草畜平衡管理工作，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。苏木乡镇人民政府是禁休轮牧和草畜平衡管理工作的主体，对该项工作负主要责任。市农牧业、林业、水土保持行政主管部门要按照区域分工，具体负责全市的禁牧休牧督查工作，部门主要负责人是督查工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人，参加督查的工作人员是直接责任人。第五条各级人民政府要建立禁休轮牧和草畜平衡的举报制度，相关部门要公布举报电话、设立举报信箱，受理偷牧和牲畜超载过牧以及禁牧人员执法不力、不公、渎职等事件。 第六条全市境内的一切草原，都要落实“双权一制”（所有权、使用权、牧户承包制），将草原彻底承包到户，核发草原承包经营权证。今后，草原凡未承包到户的地区，不予安排国家生态重点工程项目。第七条我市牧业旗划入休牧区域的草原在休牧结束后必须实行草畜平衡制度。退牧还草项目实施禁牧工程的地区，项目结束后，如果要将禁牧改为休牧的，必须报市农牧业局批准。旗区人民政府草原行政主管部门依据国家、自治区的有关规定和标准，对草畜平衡核定每3年进行一次，向草原使用者和所有者公布。市、旗区两级农牧行政主管部门每年对草畜平衡情况进行抽查。抽查的主要内容是：（一）测定和评估天然草原的利用状况；（二）测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和；（三）核查牲畜数量。第八条旗、苏木乡镇禁休轮牧和草畜平衡工作成效显著的，优先安排国家生态重点工程项目；禁休轮牧和草畜平衡工作执行不力的，减少或取消国家生态重点工程项目。第九条各级人民政府对在禁休轮牧和草畜平衡管理工作突出、成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。第十条市农牧业、林业、水土保持行政主管部门对所负责的禁牧休牧区域督查不力，对发现偷牧现象不能及时督促旗区采取有力措施处理的；不能迅速准确、实事求是地向市委、市人民政府报告禁休牧工作情况的，给予通报批评，如造成恶劣影响和严重后果，根据责任划分，主要领导、分管领导和有关责任人员要给予行政处分。旗区、苏木乡镇人民政府工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行禁牧休牧管理职责，导致放牧、偷牧现象频发，禁而不止、休而不休，给予通报批评，情节、后果严重，给予主要领导、分管领导和直接责任人行政处分。第十一条违反规定，在禁牧休牧区放牧的，依照《内蒙古自治区草原管理条例》第四十七条的规定，给予警告，并处以每个羊单位5元以上10元以下的罚款。第十二条违反规定，破坏禁休轮牧围栏设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。第十三条违反规定，在实施草畜平衡的草原上超载放牧的，依照《内蒙古自治区草原管理条例》第四十六条的规定，给予警告，并限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位30元的罚款。第十四条本规定由市农牧业局、林业局、水土保持局、监察局负责解释。第十五条本规定自公布之日起施行。