离婚时夫妻双方的住房公积金与住房补贴是否应当分割？/sunsuiqin

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安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市城市住宅区物业管理规定》的通知

六政[2002]27号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：　　
　　《六安市城市住宅区物业管理规定》已经2002年5月8日市政府第39次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年五月二十七日

六安市城市住宅区物业管理规定


　　第一条 为加强城市住宅区物业管理，保障住宅区物业的合理使用，维护住宅区的公共秩序，创造良好的生活环境，根据《安徽省城市住宅区物业管理暂行办法》(以下简称《办法》)等规定，结合本市实际，制定本规定。　　
　　第二条 六安市城市规划区范围内住宅区的物业管理，遵守《办法》和本规定。　　
　　本规定所称住宅区，是指住房建筑面积在1万平方米以上，基础设施配套比较齐全的居住小区(含居住组团)。　　
　　本规定所称物业，是指住宅区各类房屋及其配套的公用设施、设备和公共场地。　　
　　第三条 市人民政府房地产主管部门为物业管理主管部门，负责住宅区物业管理工作。　　
　　市政、规划、市容、交通、公安、工商、物价等行政主管部门根据各自职责，协同物业管理主管部门做好住宅区物业管理的监督与指导工作。　　
　　第四条 住宅区内住宅房屋和非住宅房屋的所有权人(以下称业主)行使下列权利：
　　(一)占有、使用其住宅房屋、非住宅房屋，以及使用住宅内公共场所、公用设施的权利；　　
　　(二) 参与住宅区物业管理的权利；　　
　　(三) 对业主委员会和物业管理企业的监督权；　　
　　(四) 法律法规、规章和业主公约规定的其他权利。　　
　　第五条 业主应履行下列义务：　　
　　(一) 自觉维护住宅区公用设施环境卫生等；　　
　　(二) 协助业主委员会和物业管理企业对该住宅区进行管理；
　　(三) 按月交纳住宅区管理服务费；　　
　　(四) 法律法规、规章和业主公约规定的其他义务。　　
　　第六条 住宅区已交付使用且入住率达到50％以上的，房地产开发单位应当及时告知物业管理主管部门，物业管理主管部门应会同住宅区所在地街道办事处、房地产开发单位召开第一次业主大会，选举产生业主委员会。　　
　　第七条 业主大会由本住宅区的业主组成。业主大会每年至少召开一次，由业主委员会按规定负责召集。业主委员会对业主大会负责并报告工作，行使相应职权。　　
　　第八条 住宅区应制定业主公约。业主公约经业主大会批准后生效，并报物业管理主管部门备案。已生效的业主公约对住宅区所有业主和非业主使用人具有约束力。　　
　　本规定所称的业主公约，是指由业主承诺，对全体业主具有约束力，有关业主使用、维护和管理住宅区物业等方面权利义务的行为守则。　　
　　第九条 房地产开发单位应当在住宅区业主委员会成立前自行或者委托物业管理企业对住宅区实施物业管理。　　
　　住宅区业主委员会成立后，业主委员会应聘请物业管理企业，对住宅区实施物业管理。　　
　　第十条 物业管理企业必须具备规定的资质条件，持有物业管理资质等级证书和营业执照，方可从事住宅区物业管理业务。　　
　　第十一条 物业管理企业根据物业委托管理合同管理下列事项：
　　(一) 房屋的管理、维修、养护；　　
　　(二) 消防设施和机电设备、路灯、自行车房(棚)、沟、渠、池、井、道路、停车场等公用设施的维修、养护；　　
　　(三) 园林绿化；　　
　　(四) 环境卫生；　　
　　(五) 相关治安服务项目；
　　(六) 车辆行驶及存放；　　
　　(七) 物业委托管理合同规定的其他物业管理事项。　　
　　物业管理企业违反物业管理合同约定，使业主或非业主使用人造成损失的，应依法承担相应的民事法律责任。　　
　　第十二条 物业管理企业的权利：
　　(一) 根据住宅区物业委托管理合同，对住宅区实施物业管理；
　　(二) 根据住宅区物业委托管理合同和有关规定，收取管理服务费；
　　(三) 有权制止违反住宅区物业管理规定的行为；
　　(四) 要求业主委员会协助实施物业管理；　　
　　(五) 开展多种经营活动和有偿服务。　　
　　第十三条 物业管理企业的义务：　　
　　(一) 履行住宅区物业委托管理合同；　　
　　(二) 制定住宅区物业管理年度计划和重大工程项目维修计划；
　　(三) 接受业主委员会和业主的监督、检查；　　
　　(四) 发现违反法律、法规和规章的行为，应及时制止并向有关行政主管部门报告；　　
　　(五) 接受物业管理主管部门、其他有关行政主管部门及住宅区所在地街道办事处的监督、检查和指导。　
　　第十四条 物业管理实行招标投标制度。　　
　　物业管理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　物业管理主管部门依法对物业管理招标投标活动实施监督。　　
　　第十五条 物业管理招标由业主委员会组织，可采用公开招标和邀请招标。　　
　　第十六条 投标单位应当是具有相应资质的物业管理企业。　　
　　任何单位和个人不得违法限制或排斥具备相应资质的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。　
　　第十七条 中标单位确定后，招标单位应当向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的单位。　　
　　招标单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同，并报物业管理主管部门备案。　　
　　第十八条 住宅区经综合验收合格后，房地产开发单位应当向业主委员会办理移交手续，并提供下列住宅区工程建设资料：　　
　　(一) 住宅区规划图、竣工总平面图；
　　(二) 单体建筑、结构、设备竣工图；　　
　　(三) 地下管网竣工图；　　
　　(四) 其他有关资料。　　
　　第十九条 住宅区房屋的维修责任，按下列规定划分：　　
　　(一) 室内部分，由业主负责维修；　　
　　(二) 房屋的外墙面、楼梯、通道等房屋本体公共部位、公用设施，由物业管理企业负责养护、维修与更新，费用从住宅公共部位、共用设施、设备维修基金中支出。　　
　　房屋及附属设施影响市容或者可能危害毗邻房屋及公共安全，按规定应由业主修缮的，业主应及时修缮；拒不修缮的，由业主委员会委托物业管理企业进行修缮，其费用由业主承担。
　　第二十条 住宅区的道路、路灯、沟、渠、池、井、绿化地、娱乐场所、停车场、自行车房(棚)等公用设施，由物业管理企业统一负责管理、养护、维修与更新，费用从住宅公共部位、共用设施、设备维修基金中支出。　　
　　第二十一条 六安市住宅公共部位、共用设施、设备维修基金管理规定另行制定。
　　第二十二条 住宅区的环境卫生、治安等公共服务项目，物业管理企业可以选聘专业公司承担。费用从住宅区管理服务费中支出。　
　　第二十三条 住宅区的水、电、煤气、通讯等设施的养护和维修，由供水、供电、供气及通讯等有关单位负责，费用由养护、维修单位承担。　　
　　第二十四条 住宅区内禁止下列行为：　
　　(一) 擅自改变房屋的用途、结构和外貌；
　　(二) 占用楼梯、通道、屋面、平台、道路、场地、停车场、自行车房等堆放杂物或者进行违法建设；
　　(三) 损坏、占用绿化地；　
　　(四) 乱倒垃圾、乱扔杂物、乱泼污水；　　
　　(五) 堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品；
　　(六) 发生超过规定标准的噪音；　
　　(七) 随意停放自行车和机动车辆；
　　(八) 法律、法规和规章禁止的其他行为。　　
　　第二十五条 房地产开发单位移交住宅区时，应当向业主委员会提供住宅区物业管理用房，产权属国家所有。　
　　住宅区建筑面积在3万平方米以下的，按不低于30平方米面积的标准提供；在3万平方米以上的，按不低于50平方米面积的标准提供。
　　第二十六条 房地产开发单位移交住宅区时，应以建造成本价向业主委员会提供不低于50平方米的商业用房，产权属业主委员会，由物业管理企业按物业委托管理合同经营。　　
　　前款规定的商业用房的购置费用从住宅公共部位共用设施维修基金中垫支，并从商业用房的经营收入中回收。　　
　　第二十七条 住宅区管理服务费由物业管理企业按月向业主或非业主使用人收取，具体标准由市物价部门会同市物业管理主管部门根据物业管理企业提供的服务项目，以独立住宅区为单位核定。　　
　　未经市物价部门批准，物业管理企业不得擅自扩大住宅区管理服务费的收费范围和提高收费标准。　
　　第二十八条 住宅区各项物业管理服务费的收支帐目，有关管理单位或者使用单位每6个月至少公布一次，接受业主和业主委员会的监督检查。　　
　　第二十九条 业主和非业主使用人违反《办法》规定，未按期交纳住宅区各项物业管理服务费的，物业管理主管部门或者物业管理企业可责令限期交纳，并按规定加收滞纳金；逾期未交纳的，可申请人民法院强制执行。
　　第三十条 物业管理企业违反《办法》规定或者物业管理合同规定，对住宅区物业管理、维修、养护不善，造成业主损失的，业主或者业主委员会有权责令赔偿损失或者采取补救措施；情节严重的，由物业管理主管部门处1000—10000元的罚款，并可按规定降低或者注销其物业管理资质。　　
　　第三十一条 未取得物业管理资质等级证书，擅自承揽物业管理业务的，物业管理主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000—20000元的罚款，并责令停止对住宅区的物业管理。　　
　　第三十二条 违反本规定第二十四条规定的，物业管理企业有权予以制止，要求限期恢复原状或者采取补救措施；法律、法规和规章规定给予处罚的，由有关部门按规定给予处罚。　
　　第三十三条 物业管理主管部门或有关行政主管部门及其执法人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，所在单位或者上级主管部门应给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　
　　第三十四条 住宅区建筑面积在1万平方米以下的物业管理，可参照本规定执行。　　
　　第三十五条 本规定具体应用中的问题，由市房地产主管部门负责解释。　　
　　第三十六条 本规定自发布之日起施行。


重庆市人民政府


重庆市全民所有制企业投诉暂行规定
重庆市人民政府


（重府令第49号，1993年2月20日发布，3月1日起施行，1993年2月13日市人民政府第一百二十六次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为了保障全民所有制企业（以下简称企业）生产经营活动不受行政机关非法干预和侵犯，落实企业经营权，促进政府职能转变，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 企业、企业法定代表人认为行政机关非法干预或侵犯企业经营权，可以依照本规则向其上一级行政机关投诉，也可以依法申请行政复议或提起诉讼。
第三条 行政机关处理投诉，依法审查行政行为的合法性、适当性。
第四条 行政机关处理投诉，以合法、及时、准确、简便为原则。
第五条 行政机关处理投诉，实行一级裁决制。
第六条 行政机关处理投诉，不受其他国家机关、社会团体和个人非法干预。
第七条 市、区（市）县人民政府法制工作机构代表同级政府，负责监督行政机关执行本规则。

第二章 投诉范围
第八条 企业、企业法定代表人认为我市行政机关有下列情形之一的，可以投诉：
（一）市政府及各级行政机关制发的行政文件，违反《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，侵犯企业经营权的；
（二）超越、滥用管理权限下达指令性计划并强令企业执行的；
（三）干预企业投资决策权或者审批企业投资项目有重大失误的；
（四）以封锁、限制或者其他歧视性措施，侵犯企业物资采购权或者产品销售权的；
（五）干预、截留企业的产品、劳务定价权的；
（六）限制、截留企业进出口权，或者平调、挤占、挪用企业自主使用留成外汇的；
（七）截留或者无偿调拨企业留用资金，或者干预企业资产处置权的；
（八）强令企业对职工进行奖励、晋级增薪，干预企业录用，辞退、开除职工或者解除劳动合同的；
（九）未依照法定程序和条件任免厂长、其他厂级领导或者干预厂长行使企业中层行政管理人员任免权的；
（十）强令企业设置对口机构、规定人员编制和级别待遇，以及违反法律和国务院规定，对企业进行检查、评比、评优、达标、升级、鉴定、考试、考核的；
（十一）对拒绝摊派的企业进行打击报复的；
（十二）未依照法定程序和条件，阻止或者强迫企业进行组织结构调整的；
（十三）其他非法干预企业经营权，侵犯企业合法权益的。
第九条 企业、企业法定代表人认为行政机关、财政拨款或补贴的其他国家机关、社会团体、其他组织向企业摊派的，可以依照《禁止向企业摊派警告暂行条例》的规定，向审计机关控告、检举、揭发，不受本规则调整。
第十条 企业、企业法定代表人认为行政机关工作人员的个人行为非法干预或侵犯企业经营权的，可以依照《中华人民共和国行政监察条例》的规定向监察机关举报、申诉，不受本规则调整。

第三章 管辖
第十一条 市、区（市）县人民政府管辖下一级人民政府、本级人民政府派出机关、本级人民政府各委员会（办公室）及直属局被投诉的案件。
第十二条 市、区（市）县政府各委员会（办公室）管辖其派出机关、归口局或直属授权组织被投诉的案件。
第十三条 市、区（市）县政府各局管辖其派出机关或直属授权组织被投诉的案件。
第十四条 市人民政府可以将自己管辖的投诉案件，交由区（市）县人民政府或者市政府工作部门处理，也可以直接处理区（市）县人民政府、市政府工作部门管辖的投诉案件。
第十五条 处理投诉的机关发现已受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的机关。受移送机关不得再自行移送。
第十六条 投诉人向两个或者两个以上有管辖权的机关投诉的，由最先收到投诉书的机关管辖。
第十七条 区（市）县人民政府之间，市政府工作部门之间，因案件管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，任何一方均可报请市人民政府指定管辖。
其他处理投诉的机关因案件管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，任何一方均可报请共同的人民政府指定管辖。

第四章 受理
第十八条 同时具备下列条件的投诉，应当受理：
（一）投诉人、被投诉人明确；
（二）被认为非法干预、侵犯企业经营权的行为是行政机关的行政行为；
（三）有具体的事实根据和明确的请求；
（四）属本机关管辖；
（五）书面投诉。
第十九条 处理投诉机关收到符合第十八条规定条件的投诉，应当立案查处。
第二十条 处理投诉机关收到不符合第十八条规定条件的投诉，按下列规定处理：
（一）匿名投诉按人民来信处理；
（二）不符合第十八条第（二）项规定的，应在5日内告知其提请有权机关；
（三）不符合第十八条第（三）项规定的，应在5日内通知其限期补正。逾期未补正的，视为未投诉。补正期不少于15日；
（四）不属本机关管辖的，5日内转送有权管辖机关处理，并告诉投诉人；
（五）不符合第十八条第（五）项规定的，作好笔录，当即告知依本规则投诉；
（六）已向行政机关申请复议或者向人民法院起诉的不予受理。

第五章 投诉处理和监督
第二十一条 处理投诉，以法律、法规、规章以及上级行政机关发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第二十二条 处理投诉机关审查行政行为时，发现行政行为的依据与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》相抵触的，在职权范围内依法予以撤销或者改变，无权处理的，提请发布机关依法处理。处理期间中止本案审理。
第二十三条 处理投诉机关应在立案之日起15日内不能作出处理决定的，经机关法定代表人或者授权的负责人同意，可以适当延期，一般不得超过30日。
第二十四条 处理投诉机关确认被投诉人的行为非法干预或者侵犯企业经营权的，责令立即改正；情节严重的，依法给予主管人员或者直接责任人员行政处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十五条 处理投诉机关确认被投诉人行为合法、适当的，应当予以维持。
第二十六条 处理投诉机关作出的决定为终局决定，对被投诉人产生约束力。
被投诉人拒不履行投诉处理决定的，处理投诉机关应当按违反政纪对其法定代表人给予行政处分。
投诉处理决定书主送被投诉人，抄送投诉人。
第二十七条 市、区（市）县人民政府法制工作机构除负责承办本级政府处理投诉工作外，对下列情况实施监督检查：
（一）发现应当受理或无正当理由拖延处理的，督促处理投诉机关限期受理或处理；
（二）发现投诉处理决定违法的，责令处理投诉机关重新处理或报经同级政府同意予以撤销。

第六章 附则
第二十八条 本规则未尽事宜，处理投诉机关可制定细则。
第二十九条 本规则施行中的具体问题，由重庆市人民政府法制局解释。




1993年2月20日