贵州省环境保护条例
贵州省人大常委会
贵州省环境保护条例
贵州省人大常委会
（1992年5月13日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 环境监督管理
第四章 保护和改善生态环境
第五章 保护城市环境
第六章 防治环境污染和其他公害
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合贵州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 环境保护必须与经济建设、社会发展相协调，做到经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 环境保护必须坚持预防为主，防治结合，全面规划，区域控制，综合治理；实行谁决策谁负责，谁开发谁保护，谁污染谁治理。
第六条 加强环境保护科学技术的研究和开发，推广无污染或少污染、低消耗、综合利用率高的科学技术和生产工艺。重视发展环境保护产业。广泛开展环境保护的国际合作及科技交流。
第七条 省和各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府、各地区行政公署（以下简称“县级以上人民政府”）对本行政区域内的环境质量负责，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保护自然资源，改善环境状况，提高环境质量。
县级以上人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，所需环境保护资金，按有关规定列支。
第八条 各级人民政府应当重视环境保护的宣传教育，提高人民的环境意识和环境法制观念。
第九条 县级以上人民政府应定期向同级人民代表大会常务委员会报告本地的环境保护工作。
第十条 在保护和改善环境方面做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第十一条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章 管理职责
第十二条 省人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。
各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行政公署的环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。
第十三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门的主要职责是：
（一）监督检查环境保护法律、法规和规章的贯彻执行，协调有关部门的环境保护工作，负责本行政区域内的环境监察；
（二）拟定本行政区域内的环境保护规划和计划，参与国民经济和社会发展计划、城市总体规划、国土规划和区域开发规划中有关环境保护部分的制定工作；
（三）统一监督管理本行政区域内环境污染及其它公害的防治工作；
（四）统一监督管理本行政区域内的自然保护工作；
（五）组织开展环境监测、环境科学研究和环境保护宣传教育，提供有关的技术咨询服务；
（六）调查处理环境污染、破坏事故和环境纠纷；
（七）受理对污染与破坏环境行为的检举和控告；
（八）按规定审理环境行政复议案件。
第十四条 县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律、法规，对资源的保护和利用实施监督管理。
第十五条 各级公安、交通、铁道、渔政、民航管理部门，军队环境保护部门，依照有关法律、法规，对环境污染防治实施监督管理。
第十六条 企业、事业单位的主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统的环境保护工作，对所属单位的环境保护工作进行检查考核。
第十七条 科技行政主管部门应制定环境保护科学技术研究的发展规划及计划，重视和加强环境保护科学技术的研究，开发推广环境保护实用技术。
教育行政主管部门应把环境保护的教育列入规划和计划。
文化、新闻出版、广播电视部门应重视和加强对环境保护的宣传和监督。
第三章 环境监督管理
第十八条 县级以上人民政府实行环境保护目标责任制，负责制定、实施本行政区域内的环境保护目标、计划和措施。
环境保护目标责任制的执行情况，应作为考核政府工作的重要内容。
第十九条 省人民政府根据需要，对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定贵州省污染物排放标准。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
第二十条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境监测工作实施统一管理，组织环境监测网络，实行国家统一制定的监测标准和环境监测资质审查制度。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立和健全环境监测机构，负责对行政区域内的环境要素进行常规监测和重点工业污染源监督监测。其监测数据，是环境保护执法的依据。
各行业主管部门和企业、事业单位的环境监测机构，分别负责本部门和本单位的环境监测工作。
其他依照法律、法规规定对环境污染防治或者资源保护实施监督管理部门的环境监测，按有关法律、法规的规定执行。
第二十一条 省、省辖市、自治州人民政府和地区行政公署的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报。
第二十二条 建设对环境有影响的项目，必须执行环境影响报告书制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
第二十三条 建设项目在可行性研究阶段，必须编制环境影响报告书（表），报有审批权限的环境保护行政主管部门批准。未经批准的，有关部门不得审批设计任务书。
建设项目在初步设计阶段，必须编制环境保护设计篇章，报有审批权限的环境保护行政主管部门审查同意。未经审查同意的，有关部门不得审批初步设计。
建设项目在竣工验收阶段，其环境保护设施，必须经原审批环境保护设计篇章的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或者使用。未经验收合格的，工商行政管理部门不发给营业执照。
凡改建、扩建和技术改造的项目，必须同时对原有的污染进行治理。
第二十四条 实行排污总量控制。排放污染物的单位，必须向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记。对不超过排污总量控制指标的排污单位颁发排污许可证；对超出排污总量控制指标的排污单位颁发临时排污许可证，并限期削减污染物排放量；限期治理单位在限期治理期间颁
发临时排污许可证。
排污单位必须严格按照排污许可证的规定排放污染物，禁止无证排放。
第二十五条 凡向水体排放污染物的，依照国家或省的规定缴纳排污水费。
超标准排放污染物的企业、事业单位，依照国家和省的规定缴纳超标准排污费。
排污水费、超标准排污费，由县级环境保护行政主管部门的排污监理机构负责征收，实行省、地、县三级财政预算管理，并根据国家和省规定的范围使用。
第二十六条 造成环境严重污染的企业、事业单位必须限期治理。
中央或省人民政府管辖的企业、事业单位的限期治理，由省人民政府决定；自治州、省辖市人民政府、地区行政公署管辖的企业、事业单位的限期治理，由自治州、省辖市人民政府、地区行政公署决定；县级或者县级以下人民政府管辖的企业、事业单位的限期治理，由县级人民政府决
定。
第二十七条 限期治理的企业、事业单位必须如期完成治理任务。
作出限期治理决定的人民政府责成同级环境保护行政主管部门对限期治理项目进行监督和验收，并报告验收结果。
第二十八条 专门承担环境污染治理工程的单位和个人，须经省人民政府环境保护行政主管部门的审查，取得《贵州省环境污染治理工程资格证书》后，方可向建设行政主管部门办理有关手续。
第二十九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门会同质量监督机构，对环境保护装备和产品质量实施监督管理。
第三十条 实行环境监察制度。环境监察工作统一由省人民政府环境保护行政主管部门负责。
第三十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，有权对本行政区域内一切产生环境污染和其他公害的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供必要的资料。
检查人员要为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。
第三十二条 排污单位在发生或者可能发生环境污染事故时，必须立即采取相应措施，通报可能受到污染危害的单位和个人，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
环境保护行政主管部门在接到环境污染事故报告后，应及时会同有关部门调查处理。
第三十三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染、威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
第三十四条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由有关的地方人民政府协商解决。协商不成的，由上一级人民政府协调解决，作出决定。
第四章 保护和改善生态环境
第三十五条 各级人民政府应全面规划、积极保护、科学管理、合理利用自然资源，加强资源管理和生态环境建设。
第三十六条 开发、利用自然资源的建设项目以及建设对自然环境有影响的设施，必须执行环境影响报告书（表）审批制度。对生态环境造成影响和破坏的，应由开发建设的单位或个人给予补偿和恢复。
第三十七条 加强农业环境保护，发展生态农业，加强生态建设示范点和生态工程项目的建设。研究、推广生物防治技术、节能技术，开发使用清洁能源。改善农村饮用水和农田灌溉水质。
第三十八条 加强对水资源的统一规划和管理，合理开发利用水资源，保护饮用水源和主要水域，防止水污染。
严禁将有毒有害废水直接向溶洞排放，或采取渗漏等方式排放。
第三十九条 严格保护自然资源和土地资源，防止土壤污染，保护、恢复和发展森林资源，加强野生动植物的保护，改善生态环境。
第四十条 县级以上人民政府对当地具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造，著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，应按照国家有关规定，划出一定区域建立自然保护区，由有
关部门分工合作，进行保护。
第四十一条 重点保护国家级、省级自然保护区和风景名胜区。
在自然保护区、水源保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域内，不得新建污染或者破坏环境的设施。已建成的要限期治理、停产或者搬迁。
第四十二条 省人民政府环境保护行政主管部门对自然保护工作实施统一监督管理。统筹自然保护区的区划、规划工作，向省人民政府提出申报建立国家级和省级自然保护区的意见，监督重大经济活动引起的生态环境变化，会同有关部门制订生态环境考核指标和考核办法。
第五章 保护城市环境
第四十三条 市长对城市环境质量负责，实行市长环境目标责任制。
城市环境综合整治实行定量考核制度。城市人民政府应当定期对城市环境污染状况进行检查，采取措施，提高环境质量。
城市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会和上一级政府报告市长环境目标责任书和城市环境综合整治定量考核指标的执行情况，考核结果应向社会公布。
第四十四条 根据统一规划、合理布局、综合开发的原则，增强城市污染综合防治能力。普及和完善城市供水、排水系统，建设城市污水集中处理工程，加强城市道路、城市园林、绿地、风景名胜区和其它公益设施的建设和管理，改善城市生活环境和生态环境。
第四十五条 禁止在城市居民区、文化教育区、风景名胜区新建、扩建污染环境的建设项目，已建成的要限期治理或者搬迁。
推行污染集中控制和区域性综合防治，防治废气、废水、工业固体废弃物、噪声及放射性污染。逐步实施对城市垃圾的无害化处理和生活污水的集中处理。
严重污染扰民又缺乏有效治理措施的企业，应当转产、搬迁或者关闭。
第四十六条 有计划地发展城市集中供热、城市煤气，推广型煤，建立烟尘控制区。实施对机动车尾气污染的控制和监督管理。
城市人民政府应制定切实可行的经济、技术政策，采取有效措施，防治二氧化硫等污染，减轻酸雨危害。
第四十七条 加强城市水污染防治工作，切实保护水体不受污染和破坏，综合整治污染严重的湖泊、水库和流经城市及工矿区的二、三级支流。
严格保护城市饮用水源，建立饮用水源保护区，禁止在饮用水源保护区和环境敏感地区新建污染环境的建设项目。直接危害城市饮用水源的企业必须限期转产、搬迁或者关闭。
饮用水源保护区由当地人民政府划定。跨区域的饮用水源保护区由上一级人民政府划定。
第四十八条 加强城市环境噪声的管理。
工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声应当不超过国家规定的噪声标准。
第六章 防治环境污染和其他公害
第四十九条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造、经营管理的重要内容。有关部门应将环境保护作为考核企业的必备条件之一。
第五十条 向环境排放污染物的企业、事业单位，必须建立健全环境保护责任制度，制订污染防治考核指标，采取有效措施，防治有毒有害污染物对环境的污染和危害。
禁止违反国家规定向环境排放剧毒废液、废气、废渣以及废弃的放射性物质。
第五十一条 各级人民政府应加强对乡镇、街道企业、私营企业、其它类型企业和个体工商户的环境管理，发展无污染或者少污染的行业和产品。
排放污染物的乡镇、街道企业、私营企业、其它类型企业和个体工商户，必须到当地环境保护行政主管部门办理排污申报手续。获准后，方可向工商行政管理部门办理营业执照。
向环境排放污染物的种类和名称，由省人民政府环境保护行政主管部门公布。
第五十二条 严重污染环境的乡镇、街道企业、私营企业、其它类型企业和个体工商户，特别是土法炼焦、土法炼铅、土法炼锌、土法炼硫磺，小造纸、小印染、小化工、小洗煤等，应使用和推广节能、低耗、少污染的技术工艺和生产设备，严格在划定的区域内从事生产，已建成的要
限期治理达标排放。经治理仍未达到规定要求的，分别采取关、停、并、转等措施。
禁止土法炼汞、土法炼砷化物。
第五十三条 对集体矿山企业和个体采矿，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门征收生态环境恢复费，用于生态环境的恢复和保护。具体办法由省人民政府制定。
第五十四条 加强对放射性环境的监督管理，防治放射性环境污染。
伴有辐射项目的使用、营运单位和个人在产生放射性废物和废放射源时，必须向省人民政府环境保护行政主管部门申报登记，并统一由省放射性废物库集中管理和处理。
第五十五条 引进技术和设备，必须符合国家和省环境保护的规定。
任何单位和个人不得将产生严重污染的生产设施转移给没有污染防治能力的单位和个人使用。
第七章 法律责任
第五十六条 建设项目环境影响报告书（表）、环境保护设计篇章未经审批、擅自施工的，环境保护行政主管部门除责令其停止施工补办审批手续外，对建设单位及其法人代表处以罚款。
建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定要求，投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处罚款。
第五十七条 违反本条例规定，有下列行为之一、尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门给予行政处罚：
（一）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（二）拒报、谎报污染物排放申报事项，或者违反许可证规定超量排放污染物的；
（三）不按规定缴纳排污水费、超标准排污费和生态环境恢复费的；
（四）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位和个人使用的；
（五）引进的技术和设备不符合国家和省环境保护规定要求的；
（六）乡镇、街道企业、私营企业、其它类型企业和个体工商户未经环境保护行政主管部门批准，擅自从事对环境有影响的生产经营活动的；
（七）违反国家有关规定排放剧毒废液、废气、废渣以及废弃的放射性物质或以不正当的手段、方式排放污染物的；
（八）造成环境污染事故或者在事故发生后，不及时通知、报告或不采取有效处理措施的；
（九）未取得排污许可证、临时排污许可证，或未按许可证规定范围排放污染物的；
（十）擅自拆除或闲置防治污染设施的；
（十一）擅自生产、销售环境保护产品、装备或从事环境污染治理工程施工的；
（十二）生产、销售的环境保护产品、装备未达到规定质量要求的。
第五十八条 对逾期未完成限期治理任务的企业、事业单位，除依照国家规定加两倍收取超标准排污费外，还可根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、转产、关闭。
责令停业、转产、关闭的，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、转产、关闭的，须报国务院批准。
第五十九条 违反本条例规定，造成土地、森林、草原、水、大气、矿产、野生动植物等资源污染、破坏的；造成环境噪声污染的，分别依照有关法律、法规承担法律责任。
第六十条 缴纳排污水费、超标准排污费、生态环境恢复费或被行政处罚的单位、个人，不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第六十一条 县级人民政府环境保护行政主管部门可处以一万元以下罚款；自治州（市）人民政府，地区行政公署环境保护行政主管部门可处以五万元以下罚款；省人民政府环境保护行政主管部门可处以二十万元以下罚款。超过罚款限额的，报上一级环境保护行政主管部门批准。
罚款按规定纳入同级财政预算管理。
第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可
以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十三条 因环境污染或者破坏受到损害的受害人，举出受到损害的事实，可以向人民法院提起诉讼。被控致害人不能证明受害人所受到的损害与其环境污染或者破坏的行为间没有因果关系的，应当承担赔偿责任。
损害由受害人自身责任引起的，被控致害人不承担责任。
损害由第三者故意或者过失引起的，第三者应当承担赔偿责任。
损害由受害人和被控致害人共同引起的，受害人和被控致害人各自承担应负的责任。
由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。
第六十四条 环境污染或者破坏的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门处理。当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十五条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
第六十六条 违反本条例规定，造成重大环境污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
第六十七条 环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十八条 省人民政府应根据本条例制定有关具体办法。
第六十九条 本条例的具体应用，由省人民政府环境保护行政主管部门解释。
第七十条 本条例自公布之日起施行。
1992年5月13日
辽宁省物价管理试行条例
辽宁省人大常委会
辽宁省物价管理试行条例
辽宁省人大常委会
（1981年10月7日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 物价分级管理权限
第三章 各类商品价格的管理
第四章 交通运价和服务收费的管理
第五章 价格争议的仲裁
第六章 物价监督与检查
第七章 奖励与惩罚
第八章 附则
第一章 总则
第一条 价格是国民收入再分配的重要杠杆。价格的制订与调整，对生产、分配、交换、消费都有重大影响。为了加强物价管理，严肃物价纪律，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，正确处理省与地方之间、地区之间和部门之间的关系，维护国家、生产者、经营者、消费者在商品交换
过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，保障人民生活，保证社会主义建设事业顺利进行，特制定本条例。
第二条 物价管理要遵循在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用的原则，在国家计划指导下，依据价值规律，运用价格政策和必要的行政干预，根据商品和地区的不同情况，采取多种价格形式，主要是统一价、浮动价、工商协商订价、议价和集市价等，分别进行
管理。
第三条 物价管理实行统一领导，分级管理的原则。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的价格和收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，由省、市、县（区）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门分别管理，并给企业一定的订价权。各级物
价管理部门要会同有关部门逐级制订或修订商品价格和非商品收费标准的分工管理目录。
第四条 各级人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价分工管理权限，制订与调整商品价格和收费标准，不准越权行事。如认为上级规定的价格和收费标准需要调整，可提出建议，未经批准不得擅自调整。制订、调整商品价格和收费标准，
事前要同有关部门协商，并以正式文件为准。
第二章 物价分级管理权限
第五条 各级物价部门、业务主管部门和企业事业单位的物价管理权限如下：
各级物价部门在同级人民政府的领导下，负责物价方针、政策、法令和条例的贯彻执行。并根据当地情况，规定各行业的作价原则和办法；管理并综合平衡本地区的物价；制订与调整分管的商品价格、各种差价和收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门、各单位贯
彻执行物价方针、政策、纪律情况和实施物价奖惩工作；仲裁部门之间、地区之间价格争议；调查研究物价问题；培训物价工作人员。
各级业务主管部门在同级人民政府的领导下，在同级物价部门的指导下，负责本系统的物价管理工作，规定本系统的作价原则和办法；制订、调整分管权限内的商品价格和收费标准，并对上级管理的商品价格和收费标准负责提报价格方案；监督检查本系统（包括兼营单位）对物价方针
、政策、条例以及价格和收费标准的执行情况；培训本系统的物价工作人员。
省物价委员会会同有关部门，负责管理下列价格：
（一）国务院各部门委托管理的、省人民政府规定的二类农副产品和主要三类农副产品的收购、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的最高限价和控制幅度；
（二）省统一安排生产和分配的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发和零售价格，以及实行浮动价格的品种范围与价格控制幅度；
（三）省内主要交通运价、工农业用水、文教、医疗及公用事业等收费标准；
（四）省统一分配的废旧物资的收购、供应价格；
（五）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。
各项价格和收费标准，凡属全面的、重大的调整，由省业务主管部门提出方案，经省物价委员会审查平衡，报省人民政府批准下达；个别品种规格的调整，由业务主管部门或市地物价部门提出方案，分别由省物价委员会或业务主管部门审批下达。
各市地物价部门会同有关部门，负责管理下列价格：
（一）国务院各部门和省管理以外的农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销价格；
（二）国务院各部门和省管理以外的工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的品种范围与价格控制幅度；
（三）省管理以外的交通运价、人力装卸搬运费、市内公用事业、各项修配、生活服务收费标准；
（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的商品价格；
（五）其它需由市地统一管理的价格。
县（区）物价部门及业务主管部门的价格管理范围，由市人民政府、地区行政公署规定。
独立核算企业的订价权限，主要是：
（一）根据规定的实行浮动价格的商品范围和浮动幅度，制订商品的具体价格；
（二）根据规定的议价商品范围和最高限价或控制幅度，议订商品的具体价格；
（三）根据规定对三类日用工业品协商订价；
（四）对国家规定价格的商品，根据业务主管部门规定的作价原则和办法，制订非代表品的价格；
（五）根据规定的权限，调整季节差价，确定残损冷背商品和变质商品的处理价格；
（六）制订在规格、质量和包装上，用户有特殊要求的商品价格，以及一次性生产的商品价格。
第六条 各级人民政府，各业务主管部门和企业事业单位，都要根据需要建立健全物价机构和配备工作人员。
各级人民政府设立物价委员会；业务主管部门要设立物价职能机构；大的企业事业单位也要设立物价机构，工作量少的单位，可设专职或兼职的物价员；城镇街道办事处，农村人民公社也要配备专职或兼职的物价干事或物价助理，负责管理街道、社队企业生产、经营的商品价格和服务
收费。
物价工作人员要保持相对稳定，不要随意调动。
第三章 各类商品价格的管理
第七条 国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的（即县和县以上各级人民政府及其所属的主管部门按照物价管理权限规定的，下同）购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种与幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区各部门不得擅自增加品
种和提高幅度。制订与调整农副产品收购价格，要事前同毗邻地区协商，主动衔接，不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
农副产品议购议销的范围和价格管理的原则，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区各部门不得自行扩大议价商品范围和哄抬议价。
城乡农贸市场允许上市的农副产品价格，由买卖双方自由议价。工商行政管理部门，要加强对农贸市场商品价格的管理，严禁哄抬物价，牟取暴利；国营商业和供销社，应有计划地吞吐物资，平抑集市价格。为防止价格暴涨，市场管理部门可以规定最高成交限价。
第八条 重工业产品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格，不准议价。有些企业的产品，执行全国、全省统一价格确有困难，并且又是生产急需的短缺物资，可由省和市地物价部门按照国务院、省人民政府的有关规定，制订临时出厂价格或地区出厂价格，在省内外
均可执行。
地区、企业之间的协作物资，要执行国家规定的价格。有少数物资，由于价格低，企业在正常生产合理经营的情况下，执行国家订价发生亏损，省和市地又没有制订临时价的，可按保本微利原则，经供需双方协商，报产地市地物价部门核定协作价进行协作。经过物资部门对外供应时，
按保本原则供应。但使用协作物资生产的制成品，其价格不得提高。
物资部门和各部门的物资供销机构，经营生产资料的收费标准和供应价格，必须执行国务院及国务院所属的主管部门和省人民政府及省人民政府所属的主管部门的规定。凡能直达供应的物资，必须直达供应。供需双方直接结算的，物资部门不得收取任何费用。物资部门只组织发运、垫
付资金、办理结算，不经物资部门仓库的，只能收取管理费和垫付资金的利息。
第九条 一、二类日用工业品和各级人民政府及各主管部门管理的三类日用工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类日用工业品，可由工商企业双方协商订价。
第十条 新产品（指在结构、性能、材质、技术特征等方面比老产品有明显的改变或提高，在全省范围内第一次试制生产，并经有关部门鉴定确认）在未正式投产时，除扩权企业外，由工业主管部门根据成本并参照同类产品的价格，制订试销价格，报同级物价部门备案。重要的新产品
试销价格，要经同级物价部门批准。新产品正式投产时，由省物价委员会确定分管权限，由分管部门制订正式价格。新花色、新规格的产品，不得按新产品订价，仍按原分级管理权限订价。
第十一条 按国家政策规定允许工业自销的产品，凡有国家规定价格的，应区别不同销售对象，分别执行国家规定的出厂价、批发价和零售价。国家没有规定价格的，由工业部门根据同类商品比质比价的原则制订价格。工业企业及其主管部门不得削价私分产品，不准将紧俏产品高价外
销。
第十二条 进口商品，要按物价分级管理权限，由物价部门比照国内同类产品价格按质论价，规定销售价格。不得因国内外价格差别较大而随意提价或降价，不准议价销售。
出口工业品，与内销产品质量相同的，原则上要执行国家规定的出厂价格。对生产批量少、花色品种复杂，或地方工业企业生产的产品执行国家规定价格有困难的，可由市地工贸主管部门协商，其出厂价格，可以适当高于或低于内销价格，出口农副产品收购价格，要与内贸比质比价，
质量好的可以适当加价，但要按物价管理权限，经物价部门批准。对规格质量、包装装潢有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商订价。
第十三条 多渠道进货，跨行业经营的一、二类和主要的三类工农业商品价格，要归口管理，兼营服从主营。凡是主营公司有牌价的，要按牌价执行；没有牌价的，可报主营公司作价。基层供销社外采的商品作价，可以不经主营公司，但应按主营公司作价办法订价，报县社批准，抄报
主营公司备案。这类商品同一品种、同一牌号、同样质量的，在同一市场销售，零售价格应当统一。经营单位削价处理残损冷背商品和变质商品，要在门市部公开出售，严禁私分。
第十四条 饮食业的毛利率不得超过各级物价部门和业务主管部门的规定，并要如实核定成本，制订价格。使用议价原材料制做的饭菜，要按业务主管部门规定的作价办法执行。
第四章 交通运价和服务收费的管理
第十五条 地方铁路、水运、汽车客货运价和装卸搬运费、修理服务收费、医疗收费、学杂费、房租、电影戏剧票价等非商品收费，按物价分级管理权限，分别由各级人民政府、物价部门和业务主管部门规定标准。其它部门和单位不准自立项目，自定收费标准，滥行收费。
对外国人、华侨、港澳同胞的服务收费，由省业务主管部门按国务院主管部门的规定制订具体标准。凡有接待外国人、华侨、港澳同胞任务的单位必须按规定标准收费，不准降低服务质量。
第五章 价格争议的仲裁
第十六条 部门之间的价格争议，应由双方负责人出面，及时协商解决。经协商不能解决的，由同级物价部门仲裁。地区之间的价格争议，也要双方主动协商解决。不能解决的，由上一级物价部门仲裁。仲裁的决定，双方必须服从。
第六章 物价监督与检查
第十七条 有关部门和企业，要建立健全岗位责任制、质价检查制、物价台帐制、明码标价制、物价保密制、计量器具检验制等物价管理制度。收购单位要陈列实物等级标准，零售单位要设置公平的计量器具，饮食与服务单位要张贴配料、质量标准和价目表，便于群众监督。
第十八条 要严格贯彻执行商品、服务质量等级标准，坚持按质论价的原则，做到质价相符。
第十九条 各级人民政府要组织力量，定期或不定期地开展物价检查。工业、农业、商业、粮食、供销、外贸、物资供应、交通运输、文教卫生、城市建设、旅游等部门，分别负责本系统（包括兼营单位）的物价检查整顿工作，物价部门和工商行政、计量、标准等部门，负责监督检查
。各级物价部门要设置检查机构和专职人员。
第二十条 各级人民政府应聘请当地机关、团体、企业、事业单位的职工和退休人员及街道积极分子、社队干部和社员，担任义务物价检查员，实行群众监督，并授予物价监督委员会或物价监督小组一定的处理权限。被检查单位，应主动提供情况和资料，虚心接受检查。
第七章 奖励与惩罚
第二十一条 凡有下列成绩之一者，应给予表扬或奖励：
（一）严格执行物价政策，遵守物价纪律，不擅自订价、调价，不变相涨价，价格无差错；
（二）全部商品价格、非商品收费，做到明码标价，质价相符，计量准确，买卖公平；
（三）工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料；
（四）积极从事物价工作，努力钻研业务，廉洁奉公，成绩显著；
（五）对违反物价政策、纪律的行为，敢于积极揭发检举，并坚持政策、原则进行斗争。
对有上述成绩的单位和个人（包括义务物价检查员），区别情况由各级人民政府及其所属主管部门，或所在单位进行表扬和奖励。由物价部门奖励的，所需奖励经费，经同级人民政府批准，由同级财政部门拨给。
第二十二条 凡有下列行为之一者，给予批评教育，限期改正：
（一）迟调、漏调、错调、错定规格等级，引起价格差错，但确属无意，尚未造成较大损失；
（二）商品没有标价或标价错乱，尚未造成重大损失；
（三）因工作一时疏忽计算差错，上报价格资料不实。
第二十三条 凡有下列行为之一者，给予经济制裁和纪律处分：
（一）越权制订、调整商品价格和收费标准；
（二）不执行国家规定的价格和收费标准。擅自提级提价或压级压价，削价私分商品，乱收费用；
（三）自行扩大农副产品议购议销品种范围，哄抬议价，或牌价购进议价销售；
（四）违反国务院和省人民政府的规定，自行增加农产品超购加价和价外补贴的品种，随意变动加价和补贴的幅度；
（五）提前、推后或不执行调价通知，增加用户负担或给国家造成损失；
（六）弄虚作假，谎报成本费用，牟取非法利润；
（七）以次充好，掺杂掺假，改头换面，变相涨价；
（八）利用计量器具克扣群众，克扣用户；
（九）各级领导干部违反物价政策和物价管理权限，擅自决定提价或降价；
（十）对违反物价政策、纪律的人员，包庇纵容。
有上述行为的单位，其非法收入，凡能退还用户的，如数退还；无法退还的，收缴当地财政，并按情节轻重，处以三千元以下罚款。罚款由企业基金支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出。情节严重的单位，可令其停业、停产整顿、吊销营业执照。对单位领导人和有关人员，可以
取消一至六个月的奖金，扣发当月工资的百分之十至二十。
第二十四条 凡有下列行为之一者，要加重经济制裁和纪律处分，直至依法惩处：
（一）泄漏物价机密，给国家造成重大经济损失；
（二）采取抬价压价，掺杂掺假，非法计量等手段，从中贪污；
（三）内外勾结，套购倒卖，投机倒把，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利；
（四）偷工减料、粗制滥造、以假充真、质价不符，给用户和消费者造成重大事故或重大经济损失；
（五）严重违反物价政策，拒不执行国家规定的价格，情节恶劣，屡教不改；
（六）对坚持物价政策和揭发检举的人员进行打击报复或陷害。
第二十五条 对违反物价纪律的单位或个人进行经济制裁和纪律处分，必须认真执行。经济制裁，物价部门、主管部门与工商行政管理部门，有权作出决定并监督执行。重大问题的处理，要经人民政府批准。纪律处分，按职工管理权限办理。触犯刑律的，提请司法机关惩处。
第二十六条 各级物价部门可以从罚没款中提取百分之二十，作为义务物价检查员活动经费。
第八章 附则
第二十七条 一切企业（包括机关、团体、部队、学校办的）、事业单位，公社、生产队、个体工商业者以及各级主管部门的物价管理，均按本条例执行。
第二十八条 本条例自颁发之日起执行。解释、修订权归省人民政府，如有未尽事宜，由省人民政府另行规定。市县区人民政府、地区行政公署和省直有关部门，可根据本条例作出补充规定或制定实施细则。本条例与上级规定有抵触的，按上级规定执行。各地区、各部门、各单位的现
行规定与本条例有抵触的，以本条例为准。
1981年10月7日
