云南省强制戒毒所管理办法
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云南省强制戒毒所管理办法
云南省人民政府
云南省强制戒毒所管理办法
（云南省人民政府令第７号 １９９３年１０月３０日）
第一条 为加强强制戒毒所管理，龛中制戒毒所工作规范化、制度化、科学化，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员（以下简称吸毒人员）实行强制戒毒，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《云南省禁毒条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称强制戒毒所，是指在我省行政区域内经县（市）以上人民政府批准并核定编制，由公安机关负责管理，对吸毒人员强制戒除毒的瘾的特殊事业单位。
第三条 强制戒毒工作应当坚持药物脱瘾、思想教育与劳动康复相结合，使吸毒人员彻底戒除毒瘾，成为社会有用之人。
各级人民政府的民政、卫生等部门应当配合公安机关做好强制戒毒工作。
第四条 强制戒毒所应当遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理的原则，保障被强制戒毒人员的合法权益。
强制戒毒所实行所长负责制。
第五条 新建、扩建、改建强制戒毒场所，应当规划合理，确保安全，利于管理，方便治疗与生活，具备生产劳动条件。
第六条 强制戒毒所内应当开辟学习、文化活动和生产劳动场所，组织被强制戒毒人员参加适当的生产劳动，促使其早日康复。
强制戒毒所对被强制戒毒人员实行男、女分舍管理，根据实际需要配备女管理工作人员。
第七条 经批准实行强制戒毒的人员，由所在单位或者家属将其送到指定的强制戒毒所，输有关入所手续。拒不入所戒毒的，由公安机关强制送所戒毒，被强制戒毒人员所在单位和家属应当予以协助。
强制戒毒所凭《强制戒毒执行通知书》接收被强制戒毒人员。
第八条 强制戒毒期限为三个月以上、一年以下，自入所之日起计算。
第九条 被强制戒毒人员及其家属或者单位，应当按规定交纳生活费和治疗费。确有困难的，由本人或者家属申请，经居住地公安派出所审核后，报县（市）公安机关批准，可以酌情减免。
第十条 强制戒毒所应当对入所被强制戒毒人员进行体检。
有下列情形之一的，不予接收：
（一）患有急性传染病或者精神病等严重疾病的；
（二）已怀孕或者正在哺乳本人所生一周岁以内婴儿的；
（三）其他不适宜强制戒毒的。
上述人员，由县（市）公安机关通知其单位和家属落实监护措施，限期戒除毒瘾。
第十一条 强制戒毒所应当对入所被强制戒毒人员所携带的物品进行检查。除允许留用的生活、学习必需品外，其余物品由强制戒毒所开具《暂存物品收据》后，统一保管，出所时发还。对入所检查时发现的毒品和其他应予没收的违禁物品，工作人员应当逐件登记，开具《没收收据》后统一交县（市）公安机关处理。
第十二条 强制戒毒所应当向入所被强制戒毒人员明确宣布其应当遵守的纪律和注意事项，进行法制教育。
第十三条 强制戒毒所依法保护被强制戒毒人员的通信自由和通信秘密。
严禁被强制戒毒人员、探访人员以任何方式将毒品带入强制戒毒所。违者，依法没收毒品并予以处罚。
第十四条 被强制戒毒人员在入所后的十五日以内，不得接受探访。
被强制戒毒人员入所满十五日以后，其家属和单位的有关人员需到强制戒毒所探访的，应当持有效证件或者单位证明，经强制戒毒所所长批准，方可在指定地点和规定时间内进行探访。
所外人员带给和寄给被强制戒毒人员的物品，一律交由工作人员检查，符合规定的，登记后转交被强制戒毒人员。
第十五条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间，因妻子生育、家属病危、死亡等特殊情况确需离所有，应当由本人或者其家属提出申请，由担保人填写担保书并交纳保证金，经强制戒毒所所长批准方可离所。离所后必须在规定的期限内返回，规定期限一般不超过七日。按期返回的，发还保证金；逾期不归的，经强制戒毒所报经主管公安机关批准，没收保证金，上交同级财政，并按违反所规处理。
保证金的收取办法由省公安厅会同财政、物价部门规定。
第十六条 在强制戒毒期间，被强制戒毒人员必须交出各种违禁品，遵守各项规章制度，服从管理，接受治疗，参加学习和生产劳动，彻底戒除毒瘾。
强制戒毒所组织被强制戒毒人员参加生产劳动的，应当发给适当报酬。劳动报酬也可以用于改善强制戒毒所生活或者折抵生活费、治疗费。
第十七条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间主动坦白交待自己的违法犯罪行为的，依法从轻、减轻或者免予处罚；检举、揭发他人的违法犯罪行为的，予以奖励。
第十八条 被强制戒毒人员违反强制戒毒所所规所纪的，分别予以批准、教育、训诫、责令检查，情节较重的，经强制戒毒所所长批准，予以隔离或者采取其他必要的强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 强制戒毒所应当定期向主管公安机关报告工作，并接受有关国家机关的监督检查。
强制戒毒所的经费应当单独立帐，专人管理，接受审计监督。
第二十条 强制戒毒所工作人员必须依法办事，严禁徇私枉法，索贿受贿；严禁打骂、体罚、虐待和侮辱被强制戒毒人员。违者，依法处理。
被强制戒毒人员的合法权益受到侵犯的，可以向主管公安机关、人民检察院以及有关国家机关检举、控告。
第二十一条 强制戒毒所应当依照本办法制定所规所纪，建立学习、档案资料等有关管理制度。
强制戒毒所工作人员实行二十四小时值班制。值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，发现问题应当及时报告，妥善处理。
第二十二条 未经强制戒毒所所长同意，任何单位和个人不得私自将被强制戒毒人员带出强制戒毒所，不得提询被强制戒毒人员。
第二十三条 未经批准，任何单位和个人不得参观、采访强制戒毒所。
经批准参观、采访的人员应当由强制戒毒所工作人员带领。
第二十四条 强制戒毒所应当采取有效措施，防止被强制戒毒人员逃跑、行凶、斗殴及共他妨害戒毒所管理秩序的行为发生。
被强制戒毒人员自伤、自残或者自杀未死亡的，后果自负，费用自理。但强制戒毒所应当及时予以救治。
第二十五条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间死亡的，由县（市）以上公安机关和同级人民检察院组织法医或者医生作出死亡鉴定，报上一级公安机关及其同级人民检察院备案，并通知被强制戒毒人员单位或者家属处理善后事宜。通知送达后三日内，没有正当理由不前来处理善后事宜的，由强制戒毒所负责将其尸体拍照后火化，骨灰保存一年后予以处理。
第二十六条 强制戒毒所应当建立严格的戒毒药品管理制度。
戒毒药品应当由专人保管。
使用戒毒药品时，应当由医生开具处方，并督促被强制戒毒人员当场服药。
第二十七条 被强制戒毒人员戒毒期满后，经鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒所所长批准后输有关出所手续，发给《解除强制戒毒证明书》，并开具出所通知书，通知其家属或者单位领回。
被强制戒毒人员离所前必须写出不再复吸的保证书。
经鉴定未能戒除毒瘾的，强制戒毒所可以报请主管公安机关批准，办理重新入所强制戒毒手续。
第二十八条 经强制戒除毒瘾后，又吸食、注射毒品的，依法实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
第二十九条 被强制戒毒人员因其他违法犯罪行为而被刑事拘留、逮捕、劳动教养、少年收容教养的，强制戒毒所应当根据已经生效的法律文书，终止其在强制戒毒所内戒毒，办理移送手续。
第三十条 经批准设立的临时性强制戒毒所，参照本办法进行管理。
第三十一条 本办法由云南省公安厅负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
福建省鼓励外商投资建设经营港口码头的暂行规定
福建省政府
福建省鼓励外商投资建设经营港口码头的暂行规定
福建省政府
闽政(1993)22号
第一条 为更好地吸引外商投资，加快福建省港口码头基础设施建设，根据国家有关法律、法规，制订本规定。
第二条 外国投资者可以中外合资、合作或独资形式在福建投资建设经营港口码头。中外合资企业和中外合作企业，外方可以现金、实物等出资或作为合作条件，中方可以现金、实物、土地和岸线使用权及拥有的港口码头设施折价等出资或作为合作条件。外商独资企业，经批准可有限
期地租用规划范围内的岸线使用权和港口陆域土地使用权，用于建设码头泊位及配套设施。
第三条 外商投资建设经营港口码头的期限可以超过三十年，具体经营期限由企业在报批合同、章程时确定。经营期满后，经企业申请，审批机关批准，可继续延长经营期限。
第四条 外商投资企业所得税减按15％的税率计征。经营期在十五年以上的中外合资企业，报经省税务局批准，从获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税；中外合作企业或外商独资企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，
第三年至第五年减半征收企业所得税。免减税期满后纳税仍有困难的，经企业申请，省税务局批准，可继续延长免减税期。
第五条 外商投资企业建设港口码头，一律免征地方所得税。
第六条 外国投资者从外商投资企业分得的利润汇出境外，免征汇出所得税。
第七条 外商投资企业因建设经营港口码头必须进口的建筑材料、机器设备、装卸设备、交通工具、办公用品和其它生产管理设备免征关税和工商统一税。
第八条 外商投资企业所建码头的装卸费标准，由企业自定。
第九条 外商投资企业经财税部门批准，可采取固定资产加速折旧的办法加快回收投资。
第十条 中外合资、合作企业在建设经营码头泊位的同时，可投资经营港区货物装卸、储运、拆装、包装等业务，经批准，还可经营海上运输，公路、内河客货运输以及为港区配套服务的旅游业、餐饮业、维修业和房地产业等第三产业。
第十一条 外商独资建设专用码头，经批准，允许经营配套的自用船队，自货自运；允许经营本港区货物装卸、储运、拆装、包装等业务。
第十二条 外商投资港口码头分得的利润再投资于本企业，或投资于省内其它基础设施项目和产品出口企业或先进技术企业，经营期在五年以上的，经税务机关批准，全部退还再投资部分已缴纳的所得税款。
第十三条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在福建投资建设经营港口码头项目，参照本规定执行。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。
滨州市人民政府关于印发《滨州市法律援助办法》的通知
山东省滨州市人民政府
关于印发《滨州市法律援助办法》的通知
滨政发〔2009〕19号
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市法律援助办法》已经2009年3月5日第27次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○九年四月一日
滨州市法律援助办法
第一章 总 则
第一条 为了促进和规范法律援助工作,保障经济困难的公民获得必要的法律服务,根据国务院《法律援助条例》和《山东省法律援助条例》等法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域的法律援助工作。
第三条 符合国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》和本办法规定的公民,可以免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。
第四条 法律援助是政府的责任。市、县(区)人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算,随着本地经济的发展,逐步增加财政投入,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
市、县(区)人民政府司法行政部门应当建立法律援助资金筹措的社会化、经常化机制,充分利用社会财力支持法律援助事业。
鼓励社会对法律援助工作提供捐助。
法律援助经费应当专款专用,并接受财政、审计部门的监督。
第五条 市、县(区)人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作,依法确定本行政区域的法律援助机构并向社会公布。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。
市、县(区)人民政府司法行政部门应当按照国家和省的规定,为法律援助机构及基层法律援助工作站设置独立的办公场所,配备必要的办公设备和设施,建立规范的工作运行机制。
第六条 律师事务所、基层法律服务所及执业律师、基层法律服务工作者应当履行法律援助义务,承办法律援助案件,并接受法律援助机构的指导和监督。
仲裁机构、公证机构、鉴定机构对法律援助案件受援人申请仲裁、公证、鉴定的,应当减收、免收或者缓收仲裁、公证、鉴定费。
工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。
鼓励、支持企事业单位和法律援助志愿者,为经济困难的公民提供法律援助。
第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,国家机关、事业单位、社会团体和相关组织应当配合,对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费予以免收;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收后所收费用不得超出原材料成本费。
第八条 市、县(区)人民政府以及司法行政部门应当对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 法律援助范围和条件
第九条 公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)依法请求国家赔偿的;(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;(三)请求发给抚恤金、救济金的;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(五)请求支付劳动报酬的;(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;(七)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的;(八)因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害要求赔偿或者补偿的;(十)因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;(十一)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;(十二)法律、法规规定的其他事项。
第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
第十二条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。
见义勇为行为的认定,按照国家、省和市的有关规定执行。
第十三条 公民因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的,可以申请法律援助,法律援助机构应当受理。
第十四条 对本办法规定的事项,除国家或者省另有规定外,由申请人向其争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件属于市级审理机关管辖的,应当向市法律援助机构提出申请。
市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(区)法律援助机构办理;县(区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送市法律援助机构办理。
第十五条 公民申请法律援助必须同时符合以下条件:(一)有合理的请求和事实依据;(二)申请事项属于法律援助的范围;(三)因经济困难无力承担法律服务费用(无需经济状况审查的除外)。
第十六条 公民经济困难标准执行市、县(区)人民政府规定的最低生活保障标准。县(区)人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围。
公民符合下列条件之一的,应当认定为经济困难:(一)正在享受最低生活保障待遇的人员;(二)社会福利机构中由政府供养的人员;(三)无固定生活来源的重度残疾人;(四)特困职工;(五)农村“五保”对象;(六)依靠抚恤金生活的人员;(七)家庭人均经济收入为最低生活保障线150%以下的军人或军属;(八)法律、法规规定的其他人员。
第十七条 公民经济困难应当持有下列相应证明材料:(一)正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养的人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员应当持有户籍所在地、暂住地或者经常居住地的县级以上民政部门出具的有效证件;(二)无固定生活来源的重度残疾人应当持有县级以上残联出具的有效证件;(三)特困职工应持有县级以上总工会出具的有效证件;(四)军人或军属经济困难的应当持有所在部队团级以上政治部门或者住所地县级以上人武部门出具的有效证件。
第十八条 公民主张因见义勇为行为产生的民事权益而要求法律援助的,应当持有县级以上人民政府主管部门出具的有效证件。
第三章 法律援助申请和审查
第十九条 对于法律援助申请,两个以上法律援助机构都有权受理的,申请人可以向其中一个法律援助机构提出申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的,由最初收到申请的法律援助机构受理。
法律援助案件经仲裁后诉讼或者一审后上诉以及再审的案件,受援人申请原法律援助机构援助的,原法律援助机构可以受理。
法律援助机构之间就受理申请发生争议时,由共同的上一级司法行政部门决定。
第二十条 律师、基层法律服务工作者在执业中发现当事人符合法律援助条件的,应当告知或者协助其申请法律援助。
乡(镇)人民政府和街道办事处司法所可以接收公民的法律援助申请,在3个工作日内报送县(区)法律援助机构审查。
第二十一条 公民申请法律援助的,应当向法律援助机构提交如下材料:(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明,代理人应当提交有代理权的证明;(二)与所申请法律援助事项有关的案件材料;(三)经济困难证明;(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第二十二条 法律援助机构对申请人提出的法律援助申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请人按照规定提交申请材料,并且请求事项属于法律援助范围的,法律援助机构应当接受申请材料,并向申请人出具接收清单;(二)申请材料存在错误,可以当场更正的,应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次告知申请人需要补正的全部内容,或者要求申请人作出必要的说明;(三)申请人的请求不属于本法律援助机构受理的,应当告知并帮助申请人向有关法律援助机构申请;(四)认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。
第二十三条 法律援助机构受理申请后,应当按照法律援助的范围和条件进行审查,并在5个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应当说明理由。
申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起5个工作日内进行审查,作出书面审查意见。
申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起60日内向上一级司法行政部门申请复核。
第二十四条 符合条件的公民申请法律援助,具有下列情形之一的,法律援助机构应当在3个工作日内决定是否提供法律援助:(一)诉讼时效即将届满的;(二)需要立即采取保全措施的;(三)不及时提供法律援助会造成不良社会影响的;(四)有其他紧急或者特殊情形的。
第二十五条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予法律援助的决定;当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,人民法院不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予司法救助的决定。
第四章 法律援助实施
第二十六条 由人民法院指定辩护的案件,人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构;人民法院不在其所在地审判的,可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
第二十七条 法律援助机构受理法律援助案件后,应当及时指派法律服务机构。法律服务机构应当及时指定法律服务人员为当事人提供法律援助。
第二十八条 法律援助人员接受指派或者接受安排办理法律援助案件,应当向有关机关和单位提交有关法律援助文书,并为受援人保守秘密。
法律援助人员无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。
第二十九条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构应当予以协助。
第三十条 办理法律援助案件的人员,应当遵守职业道德和执业纪律,提供法律援助不得收取任何财物。
在实施法律援助过程中,受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。
第三十一条 办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的,应当向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,应当终止该项法律援助:(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;(二)案件终止审理或者已被撤销的;(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;(四)受援人要求终止法律援助的;(五)受援人以欺骗方式获得法律援助的。
第三十二条 法律援助人员应当在法律援助案件办结后30日内,将办理案件的所有材料按照归档要求提交给指派案件的法律援助机构验收存档。
法律援助机构收到结案材料后,应当向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。
法律援助办案补贴的标准按照省人民政府司法行政部门会同财政部门制定的标准执行,办案补贴的具体数额由市人民政府司法行政部门会同财政部门确定。
第五章 法律责任
第三十三条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应当停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。
第三十四条 为法律援助申请人出具虚假证明的,有关部门应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织无合法理由拒绝法律援助机构就经济状况证明进行查证或者对办理法律援助案件的法律服务人员调查取证、查阅档案资料不予配合的,法律援助机构可以向其所在单位或者上级机关提出责令配合或给予主管人员行政处分的建议。
第三十六条 法律援助人员应当严格按照相关办案规范办理法律援助案件,依法维护受援人的合法权益。法律援助人员因过错给受援人造成损害的,应当依法承担责任。
第三十七条 法律援助机构、法律服务机构及法律援助人员违反法律援助规定的,由市、县(区)司法行政部门依法追究责任。
第六章 附 则
第三十八条 本办法自2009年5月1日起施行。2001年10月16日滨州市人民政府印发的《滨州市法律援助办法》同时废止。
