关于印发龙岩市人民政府重大行政决策听证制度（试行）和龙岩市人民政府重大行政决策合法性审查制度（试行）的通知

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中国证券监督管理委员会 国家经贸委 对外经济贸易合作部、国家工商


国有企业境外期货套期保值业务管理办法

(中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部、国家工商行政管理总局和国家外汇管理局于二OO一年五月二十四日联合颁布)

第一章　总　则

　　
　　第一条　为了加强对境外期货业务的管理, 根据《期货交易管理暂行条例》的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在中华人民共和国境内注册的国有企业（包括国有资产占控股地位或主导地位的企业）。

　　第三条　本办法所称境外期货业务是指境内企业从事境外期货交易所上市标准化合约交易的经营活动。

　　第四条　中国证监会依照本办法对境外期货业务实行监督管理。

第二章　境外期货业务资格的取得

　　第五条　中国证监会对从事境外期货业务的企业实行许可证制度。企业从事境外期货业务必须经国务院批准，并取得中国证监会颁发的境外期货业务许可证。

　　未取得境外期货业务许可证的企业，不得从事境外期货业务。

　　第六条　申请从事境外期货业务的企业，应具备下列条件：

　　（一）符合国家有关期货交易的法律、法规及政策；

　　（二）有进出口权；

　　（三）进出口的商品或其他在境外现货市场上买卖的商品确有在境外期货市场上套期保值的需要；

　　（四）有健全的境外期货业务管理制度；

　　（五）有符合要求的交易、通讯及信息服务设施；

　　（六）至少有3名从事境外期货业务1年以上并取得中国证监会或境外期货监管机构颁发的期货从业人员资格证书的从业人员，其中应包括专职的期货风险管理人员；至少有1名高级管理人员了解境外期货业务并符合中国证监会的其他规定；

　　（七）中国证监会规定的其他条件。

　　第七条　企业申请从事境外期货业务应当向审核部门提交下列材料：

　　（一）境外期货业务申请报告；

　　（二）境外期货业务申请表；

　　（三）境外期货业务管理制度；

　　（四）企业法人营业执照；

　　（五）进出口企业资格证书；

　　（六）从业人员从事境外期货业务的经历及从业人员资格证书；

　　（七）审核部门规定的其他材料。

　　第八条　中国证监会会同国务院有关部门对申请从事境外期货业务的企业进行审核，报经国务院批准后，向申请企业签发批复通知。

　　通过审核的企业凭批复通知到工商行政管理部门办理相应的经营范围变更登记，更换营业执照。

　　企业凭变更后的营业执照到中国证监会领取境外期货业务许可证。

　　企业凭境外期货业务许可证和变更后的营业执照，向国家外汇局申请开立境外期货项下保证金帐户和境内期货外汇专户。

第三章　境外期货业务基本规则

　　第九条　获得境外期货业务许可证的企业（以下简称持证企业）在境外期货市场只能从事套期保值交易，不得进行投机交易。

　　前款所称套期保值是为冲抵现货价格风险而买卖期货合约的行为。

　　第十条　持证企业从事套期保值交易，应当遵循下列规定：

　　（一）进行期货交易的品种限于企业生产经营的产品或所需的原材料；

　　（二）期货持仓量不得超出企业正常的交收能力，不得超出进出口配额、许可证规定的数量；

　　（三）期货持仓时间应与现货保值所需的计价期相匹配；

　　（四）中国证监会的其他规定。

　　第十一条　套期保值头寸持有时间一般不超过12个月，但经中国证监会核准的除外。

　　签订现货合同后，相应的套期保值头寸持有时间不得超出现货合同规定的时间或该合同实际执行的时间。

　　第十二条　境外期货头寸实行额度管理。套期保值额度是持证企业在特定时间内所持期货头寸的最大数量限制。

　　第十三条　持证企业对国家限制进出口的商品确定套期保值额度时，还应当向中国证监会提供国家有关部门的批准文件。

　　第十四条　持证企业根据生产、经营计划制定本企业的套期保值计划，并报中国证监会备案。

　　第十五条 套期保值计划应列明拟保值的现货品种及其数量、期货品种及其数量等。

　　第十六条　持证企业的套期保值计划每年核定一次。连续12个月份的套期保值头寸总量不得超过相应时期的套期保值额度。

　　当持证企业的期货头寸超出规定的套期保值额度时，应在2个工作日内报告中国证监会并说明理由。

　　第十七条　持证企业应按保值商品的需要分布期货头寸。

　　第十八条　持证企业选择的境外期货经纪机构应当是境外期货交易所或境外期货清算机构资信良好的清算会员。

　　第十九条　持证企业在境外期货经纪机构应当以本企业的名义开设交易帐户，并以本企业的名义通过境外期货经纪机构从事期货业务。

　　第二十条　持证企业所选择的境外期货交易所应当管理规范、交易活跃，交易的期货品种在同类期货交易所中具有代表性。

　　第二十一条　持证企业选择的期货交易品种应当经国家经贸委或外经贸部等部门核准，并报中国证监会备案。

　　第二十二条　持证企业选择境外经纪机构及境外期货交易所应当经中国证监会核准。

　　第二十三条　持证企业应当建立严格有效的内部管理和风险控制制度，要明确规定境外期货交易的决策人员、交易指令执行人员、资金管理人员或风险管理人员的职责范围，不得交叉或越权行使这些职责。

　　第二十四条　持证企业对交易指令执行人员的授权应当经境外期货经纪机构确认后报中国证监会备案。

第四章　外汇管理

　　第二十五条　中国证监会负责监管持证企业套期保值交易的真实性及年度风险敞口。年度风险敞口是指允许持证企业境外期货保证金帐户上年底保留的余额、年度内累计追加的保证金额和期货赔付款的最高限额。

　　第二十六条　每年年初，持证企业提出有数据支持的风险敞口，经中国证监会核准后，到国家外汇局办理登记手续。国家外汇局予以开出企业期货业务年度风险额度登记确认函，抄送开户银行，以备汇出资金时由银行进行核对。

　　第二十七条　国家外汇局负责监控持证企业境外期货业务保证金帐户和境内期货外汇专户。

　　境外帐户的户数由国家外汇局根据企业业务需要商中国证监会掌握；境内专户只限开立一个。

　　第二十八条　持证企业开展境外期货业务所汇出和汇入的资金，应当通过期货专户办理。

　　期货专户的收入仅限用于汇出期货保证金或期货赔付款的自有外汇资金、境外期货交易项下的盈利收入。支出仅限于汇出期货保证金或期货赔付款、支付期货经纪机构手续费、期货项下银行手续费。

　　第二十九条　开户银行负责持证企业汇出和汇入资金凭证真实性的审核。企业因期货交易需要汇出资金或购汇时，开户银行凭境外期货经纪机构发出的缴付期货开户保证金通知书、追加保证金或缴付期货赔付款通知书，经核对国家外汇局开出的期货业务年度风险额度登记确认函，设台帐进行逐笔登记后，方可在国家外汇局确认函核准登记的额度内办理资金汇出手续。

　　第三十条　持证企业用于期货保证金或期货赔付款的资金，应当首先使用自有外汇资金，不足部分方可购汇。自有资金来源于经国家外汇局批准的其他现汇帐户，企业可向国家外汇局申请增加现汇帐户使用范围，即在期货项下可将该现汇帐户资金划入期货专户。经批准的帐户之间资金的划转到帐最迟在次日汇出境外；购汇资金应于当日经期货专户汇出境外。

　　第三十一条　持证企业期货交易项下的盈利应当及时调回境内期货专户，并于当日全部办理结汇，银行设立台帐进行逐笔登记。调回的盈利作为企业下年度申请风险敞口的重要依据。

　　第三十二条　对于套期保值中的现货进出口，持证企业按照一般贸易进行进出口收付汇核销。

　　第三十三条　期货专户开户银行每月前10个工作日内将持证企业上月资金汇出、汇入、划转、购汇情况报国家外汇局。

　　企业每月前10个工作日内将上月期货项下自有外汇资金和购汇汇出情况、期货经纪机构的现金、头寸报表即对帐单报国家外汇局。每年7月和1月的前10个工作日内将上半年境外机构授予的期货项下授信额度及其使用情况、期货盈亏情况及与其相对应的现货盈亏情况报国家外汇局，国家外汇局与中国证监会每半年再进行一次双线核对。

第五章　监督管理

　　第三十四条　持证企业应在每月前10个工作日内向中国证监会报告上月境外期货业务情况，月报内容包括下列事项：

　　（一）期货交易信用额度及授信机构；

　　（二）已占用的期货交易保证金金额；

　　（三）持仓期货合约品种、月份、数量、持仓方向、浮动盈亏金额；

　　（四）期货交易平仓合约品种、月份、数量、买卖方向、价位、平仓盈亏金额；

　　（五）交割现货的品种、数量、交割地；

　　（六）期货交易相对应的现货交易情况；

　　（七）期货外汇帐户购汇金额、汇往地点及机构名称；

　　（八）期货外汇帐户汇入金额、汇入来源；

　　（九）中国证监会规定的其他事项。

　　第三十五条　持证企业发生下列行为，应当在10个工作日内报中国证监会备案：

　　（一）进出口权发生变化；

　　（二）境外期货业务的负责人、风险管理人员和交易指令执行人员等从业人员发生变化；

　　（三）分立、合并或联合经营；

　　（四）变更经营范围；

　　（五）中国证监会规定的其他事项。

　　第三十六条　持证企业有下列行为时，应当自营业执照变更之日起10个工作日内，办理许可证变更：

　　（一）变更法定代表人；

　　（二）变更名称、住所；

　　（三）变更注册资本；

　　（四）中国证监会规定的其他事项。

　　第三十七条　中国证监会可以对持证企业的下列事项进行日常检查：

　　（一）设立或变更事项的审批、核准和备案手续是否完备；

　　（二）申报材料的各项内容与实际情况是否相符；

　　（三）是否超范围从事境外期货业务；

　　（四）是否进行投机交易；

　　（五）是否违反国家外汇管理规定；

　　（六）是否按规定报送有关材料；

　　（七）管理制度的制定和执行情况；

　　（八）中国证监会认为需要检查的其他事项。

　　第三十八条　持证企业应聘请期货交易所在地资信良好的会计师事务所每2个月检查境外期货交易的内部控制、风险管理和头寸分布等情况，并将检查情况报中国证监会。

　　第三十九条　持证企业应在下列情况发生或知晓后的3个工作日内报告中国证监会：

　　（一）境外期货头寸被强制平仓；

　　（二）与境外期货经纪机构发生法律纠纷；

　　（三）所选择的境外期货经纪机构或交易所发生重大财务亏损及法律纠纷；

　　（四）其他影响持证企业期货利益的重大事件。

　　第四十条　持证企业交易结算单、交易月结单等业务记录应保存3年。

　　第四十一条　境外期货业务许可证由中国证监会统一设计和印制。

　　禁止伪造、涂改、出借、转让、买卖境外期货业务许可证。

　　第四十二条　境外期货业务许可证遗失或有严重破损，应当自发现之日起10个工作日内向中国证监会报告并重新申领。

　　第四十三条　境外期货业务许可证与营业执照的相关内容应当一致。

　　第四十四条　中国证监会对持证企业实行年度检查制度，确认其从事境外期货业务的资格。

　　年检报告书格式、年检标识样式和年检戳记样式由中国证监会统一制定。

　　第四十五条　年检的主要内容包括：

　　（一）持证企业的经营和财务状况；

　　（二）境外期货业务许可证变更情况；

　　（三）境外期货业务经营和财务情况；

　　（四）管理制度的制定和执行情况；

　　（五）套期保值的操作情况；

　　（六）外汇管理规定执行情况；

　　（七）期货管理和从业人员的从业资格；

　　（八）中国证监会规定的其他事项。

　　第四十六条　持证企业年检合格，由中国证监会在其境外期货业务许可证上加贴年检标识并加盖年检戳记。

　　第四十七条　本办法所涉及的管理部门应当对持证企业的境外期货交易和资金情况保密。

第六章　罚　则

　　第四十八条　对持证企业和开户银行在境外期货业务中违反外汇管理法规的行为，由国家外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究有关机构和责任人刑事责任。

　　第四十九条　对严重违法或涉嫌严重违法正在被司法机关或监管机构立案查处的持证企业，或未通过年检的持证企业，中国证监会可视情节责令其暂停境外期货业务或注销其境外期货业务许可证。

　　第五十条　持证企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由中国证监会责令改正，给予警告等处罚，情节严重的，暂停境外期货业务资格或者吊销境外期货业务许可证：

　　（一）申报材料有虚假记载、重大遗漏或误导性陈述的；

　　（二）未按规定履行报告或备案义务的；

　　（三）未按本办法第八条规定获准而从事境外期货交易的；

　　（四）未按规定向中国证监会报送有关材料、文件的；

　　（五）伪造、涂改或者不按规定保存期货交易、结算、交割资料的；

　　（六）伪造、涂改、出借、转让、买卖境外期货业务许可证的；

　　（七）拒绝或者妨碍中国证监会履行监督管理职责的；

　　（八）有违反中国证监会规定的其他行为的。

　　第五十一条　对违反规定从事境外期货业务的直接责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　 附　　则

　　第五十二条　本办法由发文单位对各自所涉及的内容负责解释。

　　第五十三条　本办法自发布之日起施行。

吉林省吉林市人民政府


吉林市消防管理暂行规定
吉林市人民政府


第一章 总 则
第一条 为认真贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，进一步加强我市消防监督管理，保障人民生命财产安全，根据国务院颁布的《消防监督条例》和省政府颁布的《吉林省消防管理暂行规定》，结合我市实际情况制定本规定。
第二条 凡在本市的企业、事业、机关、团体、科研、院校等单位和农村社队、城乡居民，均须遵守本规定。
第三条 市、县、区、街、公社（乡、镇）和各企事业单位，均应建立防火安全委员会或领导小组，组织群众性的的义务消防队，并抓好防火知识学习和灭火技术训练，开展防火宣传教育，督促检查消防责任制落实情况，切实做好防火工作。
第四条 各机关、企业、事业单位，要按吉政发〔1981〕295号文件，配备防火专、兼职干部。职工人数在三千人以上的企业、事业单位，要按本单位职工编制总数的千分之一或千分之一点五的比例配备专职防火干部。职工人数在一千人以上，不足三千人的企业、事业单位，设
专职防火干部二至四名。职工人数在五百人以上，不足一千人，或者是不足五百人，但物资财产集中，火灾危险性较大的企业、事业单位，设专职防火干部一至二名。不足五百人的企业、事业单位，设兼职防火干部或防火员。
企业、事业单位的专、兼职防火干部，列为生产人员，所需编制在本单位编制内调剂解决。
第五条 消防工作由消防部门统一领导，统一管理，任何单位、部门的消防安全工作都要服从消防部门的监督管理。
防火工作，实行市公安局、县公安局和区公安分局、公安派出所三级防火监督管理制度。
（一）重要的工业企业，大型粮、棉、百货物资仓库，大商店和首脑机关，大专院校及科研等单位为一级防火管理单位，由市公安消防部门监督管理。
（二）县、区所属中等工业企业、事业、机关、学校、影剧院等单位为二级防火管理单位，由县公安局、区公安分局监督管理。
（三）小工厂、小商店、小学校、居民委、组和农村社队为三级防火管理单位，由公安派出所监督管理。
各级公安消防监督机关，有权向有关单位的负责人、城乡居民发出火险通知书，限期消除火险隐患。必要时责令其停产整改，全厂停产由当地人民政府批准，局部停产由公安消防监督机关决定。
第六条 本规定由各级公安机关负责实施，市、县、区城建、房产、劳动、卫生等部门要密切配合，依靠群众，做好安全防火工作。
驻军、交通运输部门的火车、船舶、林业部门的森林以及煤矿的消防监督工作，由各主管部门负责，公安机关予以协助。

第二章 工业企业防火
第七条 各单位必须把安全防火工作纳入企业经济责任制和生产、行政管理范围，作为企业管理的重要内容，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。并要建立健全逐级领导防火责任制，职工岗位防火责任制。凡防火工作开展不力的单位，在企业整顿中不准验收，不得评为先
进。
第八条 各企业、事业单位要坚持防火三级检查制，即厂月检查、车间周检查、班组日检查。对检查发现的火险隐患，要及时整改。
第九条 各单位对电工、焊工、司炉工、生产岗位的操作工、更夫、保管员等，要定期进行专门的防火与灭火知识教育。新工人入厂要进行防火教育，经考试合格后，方准进入操作岗位。
第十条 厂区内严禁吸烟，吸烟应到指定的吸烟点，吸烟点要有安全防范措施。有火灾、爆炸危险的地点，禁止进行可能引起火灾、爆炸的作业。厂区、库区内应设立各种安全防火明显标志。
第十一条 厂区、车间防火通道、楼梯口及通向消防设备和水源的道路，严禁堆放物品，要经常保持畅通。
第十二条 油库、易燃易爆物品库同生产车间的防火间距，不符合安全要求的，应搬迁或采取建防火墙等安全措施。防火间距内严禁存放易燃和可燃物资。
第十三条 各车间和生产场地上的刨花、锯末、碎布等可燃废物要及时清除；油棉纱、油抹布等沾油的擦洗材料，在工作后要彻底清除和处理；要经常清除房间内和生产工具上积存的纤维、粉尘等可燃物质。
第十四条 易燃易爆车间内的机器设备、仪表、安全装置和通风设备，应该经常检查，保证安全可靠。在修理上述设备之前，必须先消除火灾爆炸因素（如排除可燃气体，消除可燃纤维、粉尘等）。
第十五条 进行焊接或切割工作时，须将现场易燃物清理干净，经厂安全保卫部门检查批准并发给动火证，方可进行。
第十六条 工具箱、更衣箱内不准存放汽油、煤油等易燃物品。车间内不准存放液化石油气罐。
第十七条 凡不符合防火规范的独身宿舍，不准私自变为职工住宅楼或混居。独身宿舍内不准动火做饭。

第三章 居民防火
第十八条 居民住宅楼、平房与棚厦、栅栏间，以及胡同、街巷，均不得窄于三点五米，并经常保持防火通道畅通。凡不符合上述要求的棚厦、栅栏，动员自行拆除，违者强行拆除，以料抵工或按治安管理条例予以处罚。
每户只准许有一处符合规定要求的小棚子，多者一律取缔。门洞、院庭、楼梯、走廊、阳台以及天棚里不准堆放任何易燃物品。
第十九条 凡使用液化石油气罐的居民，严禁在同一室内同时使用火炉、油炉或液化油气罐。使用液化石油气罐时必须有人看管。
第二十条 居民家中的炉灶、火墙、火炕、烟道等，要经常检查，及时清理。
第二十一条 严禁在小棚厦内架设火炉、燃点蜡烛或其它火源。不准在院庭、街道明火作业或焚烧物品。必须用火时，须经所在地公安派出所批准。
第二十二条 家庭用电不准超过负荷。单位或房产部门要设电工检查线路，测算用电负荷。严禁使用电炉子和超负荷的电器。
第二十三条 家长要教育和看管儿童不要玩火。燃放鞭炮要远离易燃物品。

第四章 建筑防火审核
第二十四条 城镇规划和建设部门在新建、改建、扩建城镇的同时，必须按消防车五分钟到达责任区边缘的要求，规划和修建消防站，根据需要规划和建设消防供水、消防通讯和消防车通道等公共消防设施，所需经费从基本建设投资中支出。
第二十五条 设计单位和设计人员对新建、改建和扩建的工程项目进行设计时，必须认真执行《建筑设计防火规范》及其他有关规定，并经本单位技术负责人审核。不符合防火规定的工程设计不准出图。新建住宅，有暖气、煤气设施的，不准搭设小棚子，没有暖气、煤气设施的，在建
设住宅的同时，必须考虑小棚子用地，不准私搭乱建。禁止在厂房、仓库、变电所等建筑物近处搭建小棚子或建立商业服务点。
第二十六条 一切新建、改建、扩建工程的防火设计，要经市公安消防监督部门审批，未经审批的工程项目，严禁任何单位施工。经审查批准的工程项目，竣工后，未经消防部门验收，不准供电和供水。
第二十七条 农村社队在新建、改建、扩建生产和民用建筑时，必须贯彻《农村建筑设计防火规范》和其他有关规定。县、乡（镇）人民政府对易燃建筑密集的集镇、村屯，应按照消防安全的要求，有计划地逐步改善防火条件。
第二十八条 设计、建设单位对消防部门审核批准的建筑设计图纸等，不准擅自变更，需要变更应重新报审，批准后方可进行。
第二十九条 个人建房和其他临时建筑，由区城建和消防监督部门审批。未经审批，私建乱建者，按违章建筑处理。

第五章 用火用电管理
第三十条 严禁在易燃易爆工厂、仓库、货站周围吸烟、用火焚物、燃放鞭炮以及其他易于引起火灾的行为。因工作需要必须临时用火时，应按下列不同情况严格履行审批手续：
（一）易燃易爆生产车间、库房、重点单位的要害部位，由车间或部门提出申请，经单位安全、保卫部门审核，主管领导或总工程师批准后，发给用火证，方可在指定地点用火，并报公安消防部门备案。
（二）一般生产车间、部门，由车间或部门提出申请，经单位安全、保卫部门批准后，发给用火证，方准用火。
（三）长年固定的或新设置的用火设备，在使用前或检修后，须经单位安全、保卫部门批准，发给用火证，方准用火。
第三十一条 各单位一切生产、生活用火设备都要符合防火要求，用火时必须设专人看管。凡五级以上大风天，要严格控制火源，无特殊情况禁止室外动火。
第三十二条 安装电气设备，必须遵守下列规定：
（一）不经电业管理部门和主管部门批准，不准私自安装、安设电气设备，不准私自拉线安灯。安装、检修电气设备时，要由专职电工按照有关规程施工。使用的电气器材，必须合乎质量标准。
（二）电气开关的保险丝（片），必须与被保险的设备容量相适应。禁止用铜、铁、铝丝代替保险丝。
（三）易燃易爆生产作业场所和仓库的电线、电灯等电气设备，必须合乎防火、防爆要求。高温作业场所电线，应适当加大导线截面，并敷设在散热条件良好的地方。
（四）各单位要组织有关人员经常检查本单位电气设备，发现导线松弛、绝缘损坏、老化、接触不良、电气设备发热等不安全因素，必须立即检修、更换，并不准随意增加额外用电设备。
（五）严禁在易燃易爆场所和可燃物附近安设、使用电热器具。剧场的天棚、舞台等部位，除采取安全措施外，禁止使用碘钨灯。
（六）严禁制造、出售和使用不合格的电工产品。由于使用不合格产品而造成火灾事故的，要追究制造、出售和使用者的责任。
（七）电业部门要定期对电工进行安全知识和操作技术审验，统一发放电工执照。没有执照者，不准单独从事电工作业。
第三十三条 高压线下禁止设仓库、厂房、油池及露天堆垛。生产、储存易燃和可燃物品的厂房、库房、货场，应当根据防雷的需要，装置避雷设备。

第六章 仓库防火
第三十四条 仓库要严格贯彻行国务院《仓库防火安全管理规则》。库房、货场必须和生活区、维修工房分开布置。易燃和可燃物品的露天堆垛与烟囱、明火作业场所、架空电力线等的安全距离应当符合《建筑设计防火规范》的规定。
第三十五条 储存石油、化学易燃易爆物品等专业仓库，不准设在城镇人口聚集的地区。
第三十六条 库房内物品储存要分类、分堆，垛与垛之间应当留出必要的通道，主要通道的宽度一般不应少于两米.每个库房必须规定储存限额。
第三十七条 易燃、可燃物品在入库前，应当有专人负责检查，对可能带有火险隐患的物品，应当存放到观察区，经检查确无危险后，方准入库或堆垛。
第三十八条 库房内不准设办公室、休息室，不准住人，不准用可燃材料搭建搁层，库区内严禁吸烟、用火，严禁放烟花、爆竹和信号弹。
第三十九条 库区和库房内要经常保持整洁。对散落的易燃、可燃物品和库区的杂草应当及时清除。用过的油棉纱、油抹布，沾油的工作服、手套等用品，必须放在库房外的安全地点，妥善保管或及时处理。
第四十条 仓库区域内应设置消防给水设施，保证消防供水。库房、货场应备有适当种类和数量的消防器材设备，坚持定期检查维修，保证完整好用。消防器材设备附近，严禁堆放其他物品。

第七章 液化石油气安全管理
第四十一条 液化石油气储配站的建设，必须严格按基本建设程序进行。初步设计经市主管部门和劳动、公安消防部门审查后，报省城乡建设环境保护厅会同省劳动厅、公安厅审批。
第四十二条 液化石油气站、库的管理，必须遵守下列规定：
（一）充气站、换瓶站，必须健全安全操作规程、岗位责任制和安全管理制度，确定专人管理，备有灭火器材。严禁给不符合安全规定的槽车、气瓶充气。
（二）严禁使用不符合安全规定的贮罐、槽车、气瓶、阀门、调压器；严禁在人口密集区设罐瓶充气站。严禁超量充气。
（三）储存液化石油气罐的库房，不准设置火源。对液化石油气罐不准用火烤或水烫，除充气站外，不准往外倒残液和自行串气。发现罐漏气，要停止使用，并及时处置。
（四）充气站必须设置残液罐，负责回收所管居民液化气残液。
第四十三条 一切运输液化石油气及其他易燃易爆危险物品的车辆，必须设有明显的危险标志和灭火器材，并配有专职押送人员。在市内必须按指定的街、路行驶，不准在人口稠密区、首脑机关、科研院校、公共娱乐场所、重要建筑等附近通行；严禁在非指定场所停留。

第八章 消防用水设施的管理
第四十四条 市政规划和新建筑的消防设施，任何单位和个人，不准擅自削减或取消。消防水塔、消火栓、储水槽（池、井）应有明显标志，其附近不准停放车辆，不准摆摊设亭或放置有碍消防活动的物件。
第四十五条 城市消火栓、储水槽及其他消防水源设备，除消防和维修部门外，其他单位不准擅自动用。
第四十六条 市公安消防和供水管理部门要加强对消防水源的管理，城市公用消火栓的建设与维修由市供水管理部门负责。使用与养护工作由公安消防和供水管理部门共同负责。企事业单位所管的消火栓、消火水池由本单位自行负责，损坏、压埋的，必须及时修复和清理。
第四十七条 凡生产、修配消防器材的工厂，必须持有工商行政管理部门发给的《企业登记证》，经市公安消防监督部门审查同意，发给《消防器材生产许可证》后，方可生产。工厂生产的各种消防产品，必须确保质量，公安消防部门对生产消防器材的规格、质量实行监督。严禁不符
合质量标准的产品出厂。
第四十八条 各单位必须配备足够数量的消防器材，并设专人管理。对消防车和水泵、水带、水枪、水桶、铁锹、钩、斧、砂箱等消防工具，不准擅自动用，并要经常检查维修，保证完好。

第九章 农村防火
第四十九条 农村修建粮食、籽种、饲料仓库，机动车车库，农药、化肥库，汽、柴油库，牲畜棚，粮油加工厂等，必须符合公安部颁布的《农村建筑防火规范》的规定，专库专用。在库内不准明火取暖。
牲畜棚必须留有足够数量的安全出口。
拖拉机库、汽车库，在每隔两个库门之间，要设有防火墙分隔。库内要有足够的灭火器材。
汽、柴油库，应用围墙围挡，设有明显的防火标志，建立严格的防火制度，设置专人管理，配备灭火器材。油库内一般不准设置照明设备，不准使用产生火花的金属工具作业。
第五十条 脱谷场院的设置，应遵守下列规定：
（一）选择距村屯道路、住宅五十米和铁路沿线一百米以外靠近水源的地方。
（二）在场院内不准吸烟，不准小孩玩火，不准设有明火设备。
（三）谷物堆垛，不宜过高过大，要保持一定安全距离。
（四）电线要架空。不准使用裸体导线或老化、失去绝缘性能的电线，电闸要安设保险箱，设专人管理。安设照明设备要牢靠固定。
（五）汽车、拖拉机进入场院时，排烟管要带有防火罩。
第五十一条 农村烧荒和野外用火，必须有专人看管，人走火灭。不经允许，不准在村屯、路口焚烧物品。倾倒草木灰、炉渣灰时，应用水浇灭后，倒在安全地点。

第十章 火灾扑救
第五十二条 发现火情时，应及时向消防队或当地公安机关报警，不准借故推诿，不得谎报火情。其它车辆和行人遇有消防车辆鸣笛行进时，必须迅速避让。
第五十三条 消防队在扑救火灾紧急需要的情况下，有权无偿调用交通运输、供水、供电、通讯和医疗救护等部门的力量。火场最高指挥员，在火灾蔓延必须进行拆除才能避免重大损失时，有权决定拆除毗连火场的建筑物和构筑物。
第五十四条 火场警戒线内，除有关领导和执行灭火、警戒任务的消防、治安以及电业、供水、煤气、房产、保险、医疗救护等有关部门的抢救人员外，其他一切人员、车辆禁止入内。
第五十五条 遇有火灾发生，要认真追查原因，如实报告火灾损失，并要按照“火灾原因没有查清不放过，责任者没有受到教育不放过，没有改进措施不放过”的原则，认真处理。

第十一章 奖励与惩罚
第五十六条 对于认真贯彻执行本规定，在消防工作和保护消防设施上有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
第五十七条 对违反本规定，阻碍消防工作进行，造成火灾事故的，情节较轻的，分别予以批评教育、警告、罚款或拘留；情节严重的，要依法追究刑事责任。
第五十八条 有关奖励与惩罚的具体规定，按吉政发〔1982〕81号文件《吉林省消防管理暂行规定》中的奖惩条例执行。

第十二章 附 则
第五十九条 本规定如与国家和省的有关规定有抵触时，按国家和省的规定执行。
第六十条 本规定自公布之日起施行。



1983年10月12日