公安部交通管理局关于对《关于驾车人未领取驾驶证驾驶车辆是否属无证驾驶的请示》的答复

上一篇: 太原市促进专利转化办法
下一篇: 濮阳市人民政府关于印发修改后的《濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法》的通知

杭州市人民政府法制办公室


关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知

杭府法审告[2007]35号


杭州市人民政府城市管理办公室：
　　你办上报的《关于印发〈杭州市城市容貌规范〉的通知》（杭城管〔2007〕196号）文件已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。
　　根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。


杭州市人民政府法制办公室
二00七年十月十八日

杭州市人民政府城市管理办公室
杭州市质量技术监督局

杭城管〔2007〕196号

关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知

各区城管办，各有关单位：
　　《杭州市城市容貌规范》已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市城市容貌规范


杭州市人民政府城市管理办公室
杭州市质量技术监督局
二00七年九月二十三日




　　前 言


　　城市市容管理是一项确保市容市貌整洁有序、提升城市形象的重要工作，它对于杭州增强城市核心
　　竞争力、打造“生活品质”之城具有重要作用。为进一步落实“标化、精细、长效”的市容管理，促进杭州市城市管理不断上新水平，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《浙江省城市街容标准》等法律、法规、规章和标准，结合本市实际，在广泛征求意见的基础上，特制定本规范。
　　本规范由杭州市人民政府城市管理办公室提出。
　　本规范主要起草单位：杭州市人民政府城市管理办公室、杭州市质量技术监督局、杭州市市容环境卫生监管中心。
　　本规范主要起草人: 金瑞杭、王立平、王丽萍、朱姣君、冯立群、朱建明、王泰清、邹若望、樊丽
　　娟、张琳。
　　
　　杭州市城市容貌规范
　　1　范围
　　本规范规定了临街建(构)筑物、公共设施、城市绿化、广告标志、城市照明设施、城市河道、公共场所、施工工地的容貌要求。
　　本规范适用于上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、高新技术开发区（滨江）、萧山区、余杭区、西湖风景名胜区、经济技术开发区范围内实行城市化管理的区域。
　　2　规范性引用文件
　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
　　GB/T10001.1-D2000 《标志用公共信息图形符号（通用符号）》
　　GB19653-2005 《霓虹灯安装规范》
　　JGJ50-2001 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》
　　CJJ 14-2005 《城市公共厕所设计标准》
　　CJJ 45-2006 《城市道路照明设计标准》
　　HZCG001-D2005 《杭州市户外广告设施设置技术规范》
　　《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》 （2005年1月1日起施行）
　　3 术语和定义
　　下列术语和定义适用于本规范。
　　3.1 临街建(构)筑物上的附属设施 Facilities Insfalled on the Outside of a Building along a Streeta 利用公共、自有或者他人所有的临街建（构）筑物设置的自有或公共的附属设施，包括空调室外机、空调支架、遮阳（雨）檐蓬及其它附属设施。
　　3.2 公共设施 Public Facilities
　　为市民提供公共服务的各种公共性、服务性设施，包括环卫设施、市政设施、其它公共设施。
　　3.3 废物箱（果皮箱） Litter Bin
　　设置于道路和公共场所等处供人们丢弃废物的容器。
　　3.4 垃圾容器（箱、桶）Rubbish Container
　　投放生活垃圾的容器。
　　3.5 户外广告 Billboard
　　利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间或车、船等设置的广告。
　　3.6 店招店牌 Signboard
　　用以表明经营性单位名称或性质的标志性牌子。
　　3.7 景观灯光设施 Lighting Facilities for Landscape
　　能在夜间形成城市景观的灯饰物。
　　3.8 公共场所 Public Places
　　人员密集、流动频繁的场所。
　?3.9 主要道路Major Roads
　　商业网点集中的繁华闹市路段；主要旅游点和大型文化、娱乐、体育、展览等公共场所所在地路段；城市的主干道及进出口路段，步行商业街；人流量大和公共交通线路多的路段；主要领导机关、外事机构所在地道路。
　　3.10 重要地区Key Districts
　　城市的主要对外窗口，包括车站、广场、特色街、风景点等。
　　3.11 街巷 Streets and alleys
　　城市支小路和居住区的生活便道。
　　4 临街建(构)筑物
　　4.1 临街建(构)筑物
　　4.1.1 新建、改建、扩建的建(构)筑物，应根据城市规划进行设计和建造，沿主要道路的建(构)筑物的体量造型及色彩风格应与周边建筑及空间景观的环境相协调。
　　4.1.2 具有历史价值的建(构)筑物(包括历史遗迹、名人故居)应保持原有风貌、特色，不得擅自拆除和改动，并符合《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》的有关要求。
　　4.1.3 主要道路两侧、重要地区周边的临街建（构）筑物立面应定期清洗和维护，保持整洁、完好。玻璃金属板类、贴面砖石材类等可清洗外墙，高层建筑的立面每年清洗不少于一次；其它建(构)筑物立面每两年清洗不少于一次；建(构)筑物立面为喷涂材料的每五年粉饰不少于一次；其他材质的，视材质情况定期维护，不得影响整体观瞻。
　　4.1.4 主要道路两侧、重要地区临街建（构）筑物门前屋后不得设置实体围墙，分界一般采用绿篱、花坛（花池）、栅栏、透景或半透景围栏。围栏高度不超过180cm。
　　4.1.5 街巷设置的围墙，其造型、色调应与周边环境相协调。
　　4.2 临街建(构)筑物上的附属设施
　　4.2.1 基本要求
　　4.2.1.1 安装牢固安全。
　　4.2.1.2 维修及时，无破损、锈蚀，保持整洁及设施的正常使用。空调室外机和遮阳（雨）檐蓬顶端无垃圾杂物。
　　4.2.1.3 丧失功能或闲置的附属设施应及时处理。
　　4.2.2 空调室外机、空调支架
　　4.2.2.1 原建(构)筑物在建筑设计中有统一设置空调外机位置的，应按指定位置安装，不得随意变更位置；没有统一设置空调外机位置的，原则上应统一安装在窗台外墙或阳台侧立面距窗台10厘米以下的中央位置。
　　4. 2.2.2 空调支架设置应具备兼容性，主要道路、重点地区的空调室外机应统一设置防锈、透气、有较好散热效果的装饰网罩予以遮挡。已建建(构)筑物空调室外机应结合道路整治逐步统一设置装饰网罩。
　　4.2.2.3 底层空调室外机底端距地面不低于250 cm。
　　4.2.2.4 空调冷凝水应接入排水管道，不得随意排放。
　　4.2.3 临街遮阳（雨）檐蓬
　　4.2.3.1 主要街道两侧和重点地区临街建（构）筑物上不得擅自搭建遮阳（雨）檐蓬。
　　4.2.3.2 同一建筑物上的遮阳（雨）檐蓬规格要求基本一致，色彩协调，防锈、防老化，其下沿高度不得低于240 cm，挑出外檐部分最宽不得超过150 cm。
　　4.2.4 其它附属设施
　　4.2.4.1 门窗、阳台、平台等无垃圾、杂物，无乱堆放、乱晾晒、乱搭建、乱吊挂。
　　4.2.4.2 屋顶等公共部位应有效落实卫生保洁制度，无积水、暴露垃圾、卫生死角。
　　4.2.4.3 临街建（构）筑物上外露的管、线、架等,应保持整齐、功能完好。
　　4.2.4.4 主要道路两侧、重要地区建（构）筑物上不得安装外挑式防盗窗，经封闭的阳台、平台外墙立面色彩和外观应与原建筑物立面基本一致，且不得超出外墙立面。
　　5 公共设施
　　5.1 基本要求
　　5.1.1 设置规范、布局合理、标志明显、造型美观，与周围环境相协调。
　　5.1.2 及时维修，保持完好；随脏随洗（扫）,保持整洁，无吊挂；无非法涂写、招贴。
　　5.1.3 各类杆柱式公共设施，发生倾斜、断裂、倒地时应及时扶正或更换，保持直立整齐、醒目。
　　5.1.4 各类管线检查井（孔）和箱盖无沉降、缺损、破裂或影响交通和安全现象。发生破损或丢失应立即设立警示标志，并及时更换安装。
　　5.1.5 已建的架空线缆和杆架应排列整齐、保持完好，无废弃、多余线缆悬挂，并按规划逐步进行改造。各单位内部管线设施，不得跨越道路上空架设。
　　5.1.6 公共设施上应标示管理部门的投诉电话等信息。
　　5.1.7 废弃公共设施、固定障碍物应及时清除。
　　5.2 环卫设施
　　5.2.1 公厕标志及指示牌图形按GB/T10001.1-D2000中要求设置。新（改）建公厕应不低于CJJ 14-2005中规定的二类标准，并保持公厕内部及周边环境整洁。
　　5.2.2 垃圾中转站垃圾日产日清，除臭、消毒设施齐全，保持周边环境整洁。
　　5.2.3 废物箱、垃圾容器间、垃圾容器（箱、桶）应保持洁净，无积存垃圾，周围无废弃物、乱堆放现象。废物箱每日清洗不少于1次，垃圾容器间、垃圾容器（箱、桶）清运作业后，应清洗干净， 周边无散落、残留垃圾和污水、污迹。
　　5.2.4 主要道路沿线不得设置垃圾容器间。
　　5.3 市政设施
　　5.3.1 道路设施
　　5.3.1.1 保持平整，无破损、坑洼，并保持整洁。
　　5.3.1.2 不得擅自占用、挖掘城市道路，经批准作业时应按规定围护，悬挂标志牌。
　　5.3.1.3 按照JGJ50-2001规定的要求设置无障碍设施。盲道上不得设置各类公共设施，不得停放机动车、非机动车。
　　5.3.2 桥涵设施
　　5.3.2.1 应当保持牢固、整洁、完好，确保安全。
　　5.3.2.2 桥梁和过街地道的栏杆（扶梯）、隧道机非隔离带、高架道路隔音板整体应保持洁净、美观，金属主体或构件无锈蚀、残损现象。
　　5.3.2.3 高架道路、立体交叉桥桥下地面应硬化或绿化，无沙土裸露,无乱搭建（构）筑物。
　　5.3.2.4 过街地道、高架道路、立体交叉桥桥下无盲流、乞讨人员聚居。
　　5.3.3 排水设施
　　5.3.3.1 城市排水按照城市建设规划，实行雨、污水分流，排入市政管道，不得随地散排。
　　5.3.3.2 排水口和管道应保持通畅，做到雨、污水不溢出，积水能及时排除，井盖表面无积泥。
　　5.3.4 城市路、桥名牌
　　5.3.4.1 设计、制作、安装应符合国家、省、市相关规定。
　　5.3.4.2 牌面整洁，清晰醒目，文字规范并按标准配套汉语拼音或英语。
　　5.3.4.3 路、桥名变更时应及时更换名牌。
　　5.4 其它公共设施
　　5.4.1 报刊亭无亭外设摊、吊挂现象。
　　5.4.2 城市供水的计量水表无围压、堆占、掩埋，水表穴内洁净。
　　5.4.3 消防、环卫、绿化取水栓设置符合要求，设施完好整洁，周围地面无明显塌陷，不影响车辆、行人安全。
　　5.4.4 公交候车亭造型简洁、美观，并配置废物箱，站牌完整清晰，方便阅读，配有照明设施。
　　5.4.5 各类岗亭等设施应按规划设计、行政许可的规定设置，不得在亭外堆放物品、废弃物等。
　　5.4.6 健身设施、城市雕塑、园林小品应保持外观完好，使用安全正常。
　　6 城市绿化
　　6.1 城市绿化以绿为主，植物采取乔木、灌木、地被、草坪合理配置的方式，突出乔木的种植数量，推广屋顶绿化、垂直绿化，构建点、线、面相结合，山、水、林、园、城相融合的城市绿地系统。
　　6.2 城市行道树要与周围环境相协调，同一路段的行道树品种基本一致、排列整齐，无缺株、死株。不影响机动车通行，没有与树体生长无关的悬挂物。
　　6.3 公共绿地和居住区绿地植物配置合理，并适当设置亭、廊、泉、石、雕塑等园林小品。
　　6.4 城市绿地植物生长良好、形态优美、地面整洁、无泥土裸露。
　　6.5 城市绿地内树穴盖板、绿化带侧石、园路、园林小品等各种绿化设施完好整洁，无破损。
　　6.6 景观水体水面清洁、无漂浮物。
　　6.7 古树名木生长良好，有明显的标志。
　　7 广告标志
　　7.1 户外广告、霓虹灯、招牌、宣传栏、信息栏等设置合理，形状、规格、色彩等与周边环境相协调。保持安全牢固、完好整洁，并定期检查、维护，发现破损、断字断亮、残缺、陈旧现象及时修复、更换或拆除。
　　7.2 广告标志的设置应符合城市规划、相关法律、法规及相关要求。户外广告设置应符合HZCG001-2005规范，并在右下角需标明批准编号、广告业主、广告经营维护者和有效时间及联系电话。霓虹灯设置应符合GB19653-2005中的规定。
　　7.3 经批准设置的户外广告、招牌、宣传栏等不得空置，内容应定期更新。
　　7.4 店招店牌原则上实行一店一牌，同一建筑物上的店招店牌设置高度应基本一致，招牌的风格、色彩与主体建（构）筑物相协调。
　　7.5 利用城市道路空间资源设置的各种导向牌、标志牌等设施应统一设计、合理布局，并保持整齐、醒目和完好。
　　7.6 经批准设置的临时性户外广告应按规定时间、地点、形式、规格等设置。并加强维护、保养，出现残损、陈旧及时更换，有效期满后，应及时拆除。
　　7.7 公共交通工具上的车载广告，应保持完好、整洁，不得影响交通视线。
　　7.8 主要道路两侧的各种商店橱窗应展示企业文化和经营特点，并结合季节、节日变化和新产品宣传，力求做到新颖美观。
　　8 城市照明设施
　　8.1 新建、改建道路上的道路照明设施和景观灯光设施的设置应当与建设工程同步设计、同步建设、同步投入使用，并符合节能绿色的要求。
　　8.2 城市道路照明设计应符合CJJ45-2006的设计标准。同一条道路的路灯杆型、灯具类型、外型配色应整体协调，整齐美观，并与道路两侧建(构)筑物风格相协调。
　　8.3 城市照明设施缺亮、破损应及时修复。
　　8.4 路灯、灯具、灯杆应定期清洗（油漆），保持灯具应有的发光亮度和容貌。
　　8.5 主要道路临街建（构）筑物、广场、绿地、城市主要入城口的高层公共建（构）筑物、大型桥梁、隧道、过街地道、高架路等、城市标志性建（构）筑物，应按城市夜景规划设置景观灯光设施。
　　8.6 景观灯光设施的设置尽可能不影响白昼的效果，不影响道路交通安全，不损坏公共设施，不影响市民正常生活、不影响建（构）筑物的安全，不有碍城市容貌。
　　8.7 居住区附近的照明设施，应采用节能、柔和的光源，避免过强光线射入居室，干扰居民作息。
　　9 城市河道
　　9.1 定期疏浚、科学引配水，使水体流动，并符合城市防洪排涝的要求。
　　9.2 河道整治应当服从城市总体规划，保护河道的历史风貌，符合城市人文景观及生态要求。
　　9.3 河道两岸建（构）筑物应与河道景观相协调。
　　9.4 河道两岸不得搭建违章建筑、不得垦植。
　　9.5 河道附属设施无破损，保持完好。
　　9.6 城市河道保护范围内不得堆放、倾倒各类废弃物和有毒有害污染物；不得洗涤、游泳、洗澡、垂钓和用网箱等工具从事河道养殖或捕捞作业；不得擅自搭建建（构）筑物和阻水设施，不得填堵河道、占用和挖掘城市河道。
　　9.7 河面无漂浮物，水体无恶臭、无异色、无异味。
　　9.8 河道驳坎保持完好无缺损，并具有地域特色。
　　9.9 航道设施应按规定设置，船只停靠在规定码头，并保持整洁、完好。废弃船只及时清理，不得影响其它船只通行。
　　9.10 船舶装运垃圾、粪便和易飞扬散装货物时，应密闭加盖，无裸露。
　　9.11 各类码头、船舶应合理配置足够的环卫设施，并保持正常使用。
　　9.11 公园绿地内的水体应做到清澈，无垃圾杂物漂浮。
　　10 公共场所
　　10.1 应保持洁净、有序，合理配置环卫设施，并有效落实卫生保洁制度,无纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物，无垃圾满溢，保持整洁。
　　10.2 容貌秩序井然，无占道经营、乱堆乱挂乱建、违章设摊、人员露宿、流浪乞讨、拉客拍照现象，无超出门窗外墙摆卖物品，无违法散发小广告，无非法涂写招贴。
　　10.3 沿街单位、住户实行市容环境卫生责任制度，即保持责任区清洁、保护责任区内绿化设施、维护责任区内的市容观瞻。
　　10.4 城市道路上行驶的各种机动车辆标志完整醒目、车身完好、车容保持整洁。车辆运载散体、流体货物应该密闭、覆盖，运输途中无抛撒、滴漏、吊挂。
　　10.5 批准利用公共场所、广场等举办文化、商业等活动，应按审批的时间、内容和要求定时定点设摊、收摊，自备垃圾容器，并及时清除产生的垃圾等废弃物，不影响市容环境和交通，保持整洁。
　　10.6 经规范设置的便民服务点应统筹安排、规范定点，保持地面整洁，按时撤摊。
　　10.7 应合理设置无障碍设施，并保持正常使用。
　　10.8 洗车场应保持经营场地和周围环境整洁，无违章占道经营。场地内部地面硬化，排水畅通，无污水横流，无乱堆放垃圾、杂物，无乱挂晒现象。设有污水处理和泥沙沉淀设施，作业过程中产生的污水应经处理并符合纳管标准后排入城市污水管道或收集处理后回用。
　　10.9 机动车、自行车库（场）设置地点合理规范，车辆定点划线停放，整齐有序，不得占用道路无障碍设施和绿化带。
　　11 施工工地
　　11.1 基本要求
　　11.1.1 实行封闭式施工，工地周边必须设置围护设施，并保持稳固、整齐、清洁。
　　11.1.2 施工现场应设有符合规定的施工、警示标志，并保持完好、整洁。
　　11.1.3 按时施工，无噪音扰民现象。
　　11.1.4 施工用的散体材料应当采取遮盖等防尘措施，不得污染环境；成品、半成品及原材料，应堆放整齐，并保持环境整洁有序。
　　11.1.5 工地内应设置排水及泥浆沉淀设施，无因乱排放导致城市污水管道堵塞、河道淤积及道路积水现象。
　　11.1.6 工棚整洁、整齐、美观、统一、协调。
　　11.1.7 工程竣工时应做到工完场清，无废弃物和临时设置的设施。
　　11.2 建筑施工工地
　　11.2.1 周围必须设置不低于250cm的遮挡围墙，实施墙体美化；施工现场整洁，物料堆放整齐；工地出入口地面硬化，同时设置相应的车辆冲洗设施，保证净车出场。
　　11.2.2 施工现场合理配置足够的环卫设施，生活（建筑）垃圾应及时清除，无暴露堆放。
　　11.2.3 工地污水按规范排放。
　　11.3 市政施工工地
　　11.3.1 周围必须设置不低于180cm的围护设施，并设置夜间照明设施。
　　11.3.2 施工现场作业应采取浇湿等措施严格控制扬尘污染，不得污染周围环境。
　　11.4 拆迁、待建工地、储备地块
　　11.4.1 无乱倒垃圾和乱堆乱搭乱建现象，保持环境整洁有序。
　　11.4.2 拆迁工地在拆除房屋时应有安全防护设施，拆除后现场应及时清理，并与 周边环境相协调。


交通运输部


邮政行业安全监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2011年第2号）

中华人民共和国交通运输部令 2011年第2号　　 2011年01月17日



　　《邮政行业安全监督管理办法》已于2010年12月23日经第11次部务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

部长 李盛霖
二○一一年一月四日

邮政行业安全监督管理办法

第一章 总　则

　　第一条 为加强邮政行业安全监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条 在中华人民共和国境内管理、经营和使用邮政服务、快递业务及与此相关的安全活动，适用本办法。
　　第三条 邮政行业安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业人员人身安全。
　　第四条 国务院邮政管理部门负责全国的邮政行业安全监督管理工作。
　　省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域内的邮政行业安全监督管理工作。
　　第五条 邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全邮政安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理。
　　第六条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全管理的规定，不得危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益。
　　第七条 用户交寄邮件、快件应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，不得通过寄递渠道危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益。
　　第八条 任何公民、法人或者其他组织不得隐匿、毁弃、非法开拆邮件、快件，不得损毁邮政与快递服务设施或者影响邮政与快递服务设施的正常使用。
　　有关公民、法人或者其他组织应当配合邮政管理部门实施邮政行业安全监督管理工作。

第二章 通信与信息安全

　　第九条 邮政企业、快递企业应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等，并核对寄件人和收件人信息，准确注明邮件、快件的重量、资费。国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明的，邮政企业、快递企业应当要求用户出示有效身份证件。
　　邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业应当要求用户提供凭证原件，核对无误后，方可收寄。
　　用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。
　　第十条 邮政企业、快递企业在收寄过程中发现用户寄递国家禁止寄递的物品的，应当拒绝收寄。已经收寄的邮件、快件中发现有上述物品的，邮政企业、快递企业应当立即停止转发和投递。
　　对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理。
　　对已经收寄的不需要没收、销毁的禁寄物品以及一同查处的禁寄物品之外的物品，邮政企业、快递企业应当与寄件人或者收件人取得联系，妥善处理。
　　第十一条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。
　　外商不得投资经营信件的国内快递业务。
　　第十二条 邮政企业、快递企业应当妥善投递邮件、快件。需要签收的，邮政企业、快递企业应当直接交付收件人，并办理签收手续，或者依法由他人代为签收。
　　机关、企事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利，并保障代收代投邮件的安全。
　　第十三条 邮政企业、快递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控，防止邮件、快件在寄递过程中短少、丢失、损毁。
　　监控设备应当全天二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十天，并按照国务院邮政管理部门的要求报送。
　　第十四条 邮政企业、快递企业应当保护用户的信息安全和通信秘密，确保所掌握的用户使用邮政服务、快递业务的信息不被窃取、泄露。未经法律明确授权或者用户书面同意，邮政企业、快递企业不得将用户使用邮政服务、快递业务的信息提供给任何组织或者个人，但公安机关、国家安全机关、检察机关依法行使职权的除外。
　　第十五条 邮政企业、快递企业应当配备符合国家标准的安全检查设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。安全检查设备的标准由国务院邮政管理部门会同有关部门另行制定。
　　第十六条 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门规定的项目收集、统计、分析运营信息，确保有关数据的真实、完整，并按时向邮政管理部门报送。
　　邮政企业、快递企业应当为接入邮政管理部门的信息管理系统预留相应的数据接口，并按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。
　　第十七条 邮政企业、快递企业应当配合邮政管理部门、公安机关和国家安全机关的安全监督检查，为监督检查人员提供相应的便利条件。
　　邮政企业、快递企业设计和建设邮件、快件处理场所，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求。
　　第十八条 邮政企业、快递企业应当保障本企业寄递渠道的畅通。
　　因自然灾害、社会事件、生产安全事故、经营不善等造成或者可能造成邮件、快件积压的，邮政企业、快递企业应当及时组织和调配运力，进行有效疏运。
　　第十九条 邮政企业、快递企业及其分支机构、从业人员不得非法扣留邮件、快件。
　　第二十条 邮件、快件积压或者被扣留的，邮政管理部门应当协调处理，必要时可以组织邮政企业、快递企业运输、投递，由此产生的费用由邮件、快件积压或者被扣留的邮政企业、快递企业承担。

第三章 生产安全

　　第二十一条 邮政企业、快递企业应当遵守本办法和其他有关安全生产的规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。
　　第二十二条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实安全生产管理责任。
　　邮政企业、快递企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负有下列职责：
　　（一）建立、健全本企业安全生产责任制；
　　（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
　　（三）保证本企业安全生产资金的投入和有效使用；
　　（四）积极配合相关部门对本企业的安全生产工作进行监督检查；
　　（五）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　（六）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
　　（七）及时、如实报告生产安全事故。
　　第二十三条 邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
　　特种作业人员应当按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
　　第二十四条 邮政企业、快递企业应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度。
　　第二十五条 邮政企业、快递企业所使用的设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志。
　　第二十六条 邮件处理中心、快件分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞出口。
　　前款所列人员密集场所及用于存放物品的临时场地和库房应当按规定设置防火、防触电等安全设施、设备。
　　第二十七条 邮政企业应当按照有关规定加强邮政汇兑、邮政储蓄资金票据的安全管理。
　　第二十八条 邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。已经投入生产和使用的安全设施不符合安全防护标准和要求的，邮政企业、快递企业应当予以更换或者改建。邮政企业、快递企业的邮件处理中心、快件分拨中心设计建设前及竣工验收后，应当向当地省级邮政管理机构备案。
　　第二十九条 邮政企业、快递企业的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，企业应当为从业人员提供工伤保险和相应的个人安全防护措施、装备，营造安全的工作环境。

第四章 应急管理

　　第三十条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》建立健全突发事件应对工作机制，提高应对邮政行业突发事件能力，预防与减少邮政行业突发事件及其造成的损害。
　　第三十一条 邮政管理部门应当结合邮政行业安全监督管理的实际，定期对本行业突发事件应急预案的可行性、科学性与有效性进行评估，适时修订。定期组织邮政企业、快递企业开展突发事件应急演练。
　　第三十二条 邮政企业、快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮政管理部门备案。
　　第三十三条 邮政企业、快递企业应当加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。
　　邮政管理部门为应对突发事件，可以调集和征用有关邮政企业、快递企业的人员、物资及车辆、场地和相关设备，并按照有关规定给予补偿。
　　第三十四条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，造成下列情形之一的，邮政企业、快递企业应当在一小时内向突发事件发生地的省级邮政管理机构和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管理等部门报告：
　　（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上的；
　　（二）邮件、快件一次丢失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上的；
　　（三）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏的；
　　（四）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，生产中断的；
　　（五）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。
　　第三十五条 有下列情形之一的，邮政企业、快递企业应当在情形发生之日起三日内，向邮政管理部门报告相关情况：
　　（一）邮政企业、快递企业及其分支机构因面临高额债务追偿或者因投资、经营不善导致无法履行对其他主体的债务，可能影响正常开展寄递业务的；
　　（二）邮政企业、快递企业及其分支机构因经济纠纷或者违法行为被有关机关查封运营设备、设施，或者冻结资产的；
　　（三）邮政企业、快递企业分立、合并、投资融资、变更终止协议等，可能影响正常开展寄递业务的；
　　（四）邮政企业、快递企业及其从业人员私自开拆、隐匿、毁弃邮件、快件十件以上，或者因故意延误投递邮件、快件被侦查机关立案调查的；
　　（五）其他可能影响寄递渠道畅通的情形。
　　第三十六条 突发事件发生后，发生事件的邮政企业、快递企业在报告信息的同时，应当及时启动应急预案进行先期处置，控制事态。
　　邮政管理部门在接到报告后，应当依照规定及时组织处置并向上级部门报告，必要时，联系有关部门共同处置。
　　第三十七条 邮政管理部门应当妥善处置邮政行业突发事件，查明事件原因和责任，提出整改措施，并依法对有违法行为的责任人作出处理。涉及其他部门管理职权的，应当联合有关部门共同处理。

第五章 监督管理

　　第三十八条 邮政管理部门依法履行下列职责：
　　（一）制定保障邮政通信与信息安全、安全生产的政策、制度和相关标准，并监督实施；
　　（二）指导与监督邮政企业、快递企业落实安全责任制，督促企业加强内部安全管理；
　　（三）对邮政行业运行安全进行监测、预警和应急管理；
　　（四）指导、监督邮政企业、快递企业开展安全运营的宣传教育和培训；
　　（五）依法对邮政企业、快递企业实施安全监督检查；
　　（六）组织调查或者参与调查邮政行业安全事故，查处违反邮政行业安全监管规定的行为；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第三十九条 邮政管理部门应当加强邮政行业安全管理制度和安全知识的宣传，提高从业人员的安全意识、安全操作技能，增强公众使用寄递服务的安全意识。
　　第四十条 邮政管理部门应当加强邮政行业安全运行的监测预警，建立信息管理体系，收集、分析与邮政行业安全运行有关的各类信息。
　　省、自治区、直辖市邮政管理机构应当及时向国务院邮政管理部门报告邮政行业安全信息，并定期通报相应的公安机关、国家安全机关、海关、安全生产监督管理部门。
　　第四十一条 邮政管理部门应当对邮政企业、快递企业建立健全和遵守安全生产制度以及企业防范安全风险、规范从业人员安全生产行为等情况进行检查。
　　第四十二条 邮政管理部门发现邮政企业、快递企业存在违反安全管理规定，妨害或者可能妨害邮政行业安全的，应当对其调查。违法行为涉及其他部门的管理职权的，邮政管理部门应当会同有关部门，共同对邮政企业、快递企业进行调查。
　　第四十三条 邮政管理部门开展监督检查，应当有两名以上监督检查人员参加。
　　监督检查人员应当出示执法证件，告知邮政企业、快递企业检查事由和依据。
　　第四十四条 邮政安全监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。
　　第四十五条 邮政管理部门可以在行业内通报邮政企业、快递企业违反安全监管有关规定、发生安全事件以及对有关责任人员进行处理的情况，必要时可以向社会公开上述信息，但涉及国家秘密、商业秘密与个人隐私的除外。

第六章 法律责任

　　第四十六条 用户违反本办法第七条规定，寄递危害国家安全、公共安全的信息或者物品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法邮寄国家禁止出境或者限制出境的物品，按照《中华人民共和国海关法》处罚。给邮政企业、快递企业或者公民、法人及其他组织造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　第四十七条 邮政企业、快递企业违反收寄验视制度或者违反规定收寄禁止寄递物品或者限制寄递物品的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条予以处罚。违法收寄国家禁止出境或限制出境的物品，依照《中华人民共和国海关法》处罚。
　　第四十八条 违反本办法第十一条规定的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条予以处罚。
　　第四十九条 邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务、快递业务的信息的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十六条予以处罚。
　　第五十条 违反本办法第十三条第二款、第十六条第一款、第二十八条规定，未按照要求报送有关数据、信息或者备案的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款。逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
　　第五十一条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：
　　（一）未按照本办法第二十三条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；
　　（二）特种作业人员（特种设备作业人员除外）未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
　　第五十二条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
　　（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
　　（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
　　（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
　　（五）未对重大安全隐患进行整改的。
　　第五十三条 邮政企业、快递企业违反本办法第十七条规定，拒不配合安全监督检查的，依据《中华人民共和国邮政法》第七十七条的规定予以处罚。
　　第五十四条 邮政企业、快递企业违反本办法第三十二条规定，未制定突发事件应急预案和专项预案的，由邮政管理部门责令限期改正，可给予警告或处一千元以上五千元以下的罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。
　　第五十五条 邮政管理部门工作人员在安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七章 附　则

　　第五十六条 机要通信安全监督管理办法另行制定。
　　第五十七条 本办法自2011年2月1日起施行。