临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村公路养护管理办法的通知
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临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村公路养护管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村公路养护管理办法的通知
临政办发〔2011〕2号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：
《临汾市农村公路养护管理办法》已经市政府第37次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年一月十一日
临汾市农村公路养护管理办法
第一章总则
第一条为加强农村公路养护管理，提高养护质量和投资效益，保障安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅批转的《关于农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）、交通部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发〔2008〕43号）、《山西省政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（晋政办发〔2007〕5号）等法规政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、专用公路，其中村道是指经交通部门认定（列入通车里程）连接乡镇与建制村或建制村与建制村之间的公路。
第三条农村公路养护管理坚持“政府领导、统筹计划、行业管理、分级负责、管养分离和保障投入”的原则。
第四条农村公路、公路用地及公路附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损毁或者非法占用。
第五条市、县（市、区）人民政府应当对在农村公路养护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章管理体制与职责
第六条市人民政府依据国家、省有关农村公路养护的法律、法规和政策，制定本市行政区域内农村公路养护管理工作的配套政策和措施；统筹安排本级农村公路养护资金，并监督本行政区域内农村公路养护资金的使用情况；指导本市行政区域内农村公路养护管理工作。
第七条市交通行政主管部门的主要职责是：
（一）编制下达本市农村公路养护管理计划；
（二）负责农村公路养护管理的行业管理和业务技术指导；
（三）监督管理农村公路养护管理资金的使用；
（四）培训养护管理人员；
（五）监督检查养护计划执行情况和养护质量。
第八条县（市、区）人民政府是农村公路养护的责任主体，主要职责是：
（一）负责组织实施农村公路建设规划；
（二）筹集和管理农村公路养护资金；
（三）监督交通行政主管部门的养护管理工作；
（四）组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。
第九条县（市、区）交通行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构，具体负责本行政区域内农村公路的日常养护管理工作：
（一）负责拟定农村养护建议计划，按照批准的计划组织实施；
（二）组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；
（三）对农村公路养护质量进行日常检查；
（四）负责农村公路路政管理和路产路权保护；
（五）协调指导乡（镇）人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。
（六）农村公路项目建成验收合格后，及时列入养护管理计划，明确养护管理责任。
第三章资金筹措与管理
第十条农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用”的管理使用原则。
第十一条农村公路养护资金来源包括，省市下达的成品油价格和税费改革转移支付资金、各级政府财政补助资金、乡村采取“一事一议”办法筹措的资金以及社会捐助等其他资金。
第十二条农村公路养护资金要统一管理使用，实行分级负责、分级监督的管理方式。市、县（市、区）人民政府应当根据农村公路养护管理工程实际需要，将农村公路养护管理工程纳入国民经济和社会发展计划，按照省政府规定标准给予适当补助，并列入年度财政预算，保证农村公路正常养护。
（一） 省交通厅从省成品油价格和税费改革转移支付资金中统筹安排农村公路养护工程大、中修补助为：县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元。
（二） 根据农村公路养护实际情况，县道日常养护（含小修保养）经费每年每公里不少于7000元、乡道每年每公里不少于3500元、村道每年每公里不少于1000元，从县级掌握的成品油价格和税费改革转移支付资金中列支。不足部分由县（市、区）财政给予补助。
（三） 农村公路养护资金纳入财政集中支付范围的，按照财政集中支付有关规定办理。
第十三条对农村公路养护工程资金实行计划管理
（一）农村公路养护工程计划应本着“预防为主、防治结合、规模适当、有路必养”的原则合理编制。
（二）省、市对农村公路养护工程的补助资金，只用于农村公路的大、中修工程，由各县（市、区）交通部门编制养护工程的建议计划，经市交通运输局审核汇总报省、市相关部门审定后下达。申请省、市安排补助的养护工程项目必须符合前期工作已经完成、省市补助标准外配套资金已经落实的前提条件。
第十四条加强农村公路养护资金的监督与管理
（一）市及各县（市、区）交通行政主管部门应建立健全农村公路养护资金使用管理制度。
（二）市交通行政主管部门根据当年下达的养护计划和项目实施进度提出用款计划，市财政审核后拨付到县级财政，由县级财政及时拨付到项目单位；各县（市、区）要按期完成日常养护和养护工程大、中修计划。如遇特殊情况不能按时完成，须核实上报市交通行政主管部门调整建议计划。为保证资金效益，省、市补助资金不得进行年度结转使用。
（三）财政、审计部门应当对农村公路养护资金的使用情况进行专项监督和年度审计。
第四章养护组织与管理
第十五条农村公路养管工作按照“预防为主、防治结合、有路必养、有桥必管、确保安全畅通”的方针，实行统筹安排、分级管理模式。
第十六条市交通行政主管部门负责全市农村公路养管工作的统筹安排。县（市、区）交通行政主管部门负责本县（市、区）境内农村公路养管工作的统筹安排，成立专门机构实施县道养管并指导乡、村道路养管。乡（镇）政府在现有编制中明确一名具体管理人员，负责本行政区域内乡、村公路管理工作，乡（镇）政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责由县级人民政府结合当地实际确定。各建制村村委会责成一名村干部为本村农村公路管护员，具体负责本村公路的养护质量检查和养护资金的兑现工作，保护路产不受侵害。
第十七条农村公路养护工作原则上实行管养分离，推行合同化管理、市场化运作。农村公路养护大、中修工程按照公平竞争的原则，依照有关规定，采取公开招标的方式进行招标。
（一）农村公路养护要因地制宜，采取多元化养护模式；
（二）农村公路养护大、中修和改善工程，应当由有相应资质的专业养护作业单位投标承包。县道大、中修工程在市交通行政主管部门监督下，由县（市、区）交通运输局组织公开招标，乡道大、中修工程在县（市、区）交通行政主管部门监督下，由乡镇人民政府组织公开招标。村道大、中修工程由乡镇政府和村委会共同组织公开招标。
第十八条农村公路的养护，按照工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修和改善四类：
（一）小修保养工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态；
（二）中修工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期加固，以恢复原状的小型工程项目；
（三）大修工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或者在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高农村公路通行能力；
（四）改善工程：对农村公路及其工程设施因不适应交通量和载重需要而分期逐步提高技术等级，或者通过改善显著提高其通行能力。
第十九条农村公路养护质量应当达到：路面平整坚实、横坡适应、路肩整洁、边坡稳定和排水畅通，构造物、桥涵及隧道完好，沿线设施完善，绿化协调美观。
第二十条农村公路应当完善公路交通安全设施，按规定设置警告、禁令指示和指路等公路标志，定期保养，及时修理和更换受损部分。各级政府要加强对农村公路上超限超载车辆的治理，可根据农村公路技术等级设置相关设施，限制超过限载、限高、限宽、限长标准的车辆在农村公路上行驶。 违反路政管理规定的，由市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门依法处罚。情节恶劣，后果严重的由司法部门处理。
第二十一条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立健全农村公路应急救援系统，分级制定应急预案，组建应急抢险队，应对各种自然灾害和突发交通安全事件，保障公路安全畅通。
第二十二条农村公路养护所需砂、石、土料场，生活用地、取水和供电等，应当按照有关规定报请县（市、区）人民政府及有关单位统筹解决。
第二十三条市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门应当组织农村公路养护人员进行养护前作业和安全教育。
第二十四条农村公路养护作业单位作业时要严格按照公路养护安全作业规程办事，应当采取以下安全措施：
（一）设置临时交通安全设施；
（二）作业人员应当遵守安全操作规程，穿着统一的安全标志服；
（三）作业车辆设置明显的作业标志；
（四）雨、雪、雾天或者夜间，设置警示灯光信号；
（五）避让交通高峰时段。
第二十五条农村公路养护工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十六条农村公路绿化应当统筹规划，并符合公路有关技术规定要求。公路行道树按照“谁造谁有、共造共有、收益分成”的原则，由县（市、区）人民政府发放林权证。
第五章考核与奖惩
第二十七条农村公路养护管理按照“统一领导、分级考核、目标考核责任制”的考核奖惩原则进行，纳入市政府年度工作目标考核内容。
（一）市交通行政主管部门考核县（市、区）人民政府及交通行政主管部门；
（二）县（市、区）交通行政主管部门考核各乡（镇）、村的农村公路养护管理工作；
（三）考核的内容包括：
1、养护资金是否列入年度财政预算，并做到全额保障；
2、农村公路的养护是否即修即养、安全畅通；
3、农村公路的桥梁、隧道是否监管到位、标志是否明显；
4、农村公路的养护资金是否严格、规范、专款专用；
5、农村公路的养护管理目标是否有降低考评档次情况。
第二十八条有下列情形之一的，由市、县（市、区）人民政府给予通报批评，并限期整改：
（一）市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门对农村公路养护管理组织领导不力，监督检查不到位的；
（二）乡（镇）人民政府对乡村公路的管理养护工作组织领导不力的；
（三）养护人员监督管理不到位，养护不达标准的；
（四）存在严重公路病害不能及时排除，因此造成交通事故或者交通中断的。
第二十九条有下列情形之一的，可根据情节逐级扣除当年养护资金，直至限批交通项目，并追究县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导及有关人员的责任：
（一）因养护管理人员不负责任造成长时间失养，严重影响人民群众生产、生活的；
（二）因养护方法不当和日常养护不及时，造成路面损坏和路基坍塌、中断交通的；
（三）不能及时发现和制止毁坏公路路基、路面等行为的；
（四）有截留、转移、挪用和挤占养护资金现象的；
（五）日常养护不严格，养护措施和制度不完善的。
第三十条交通行政主管部门及其所属有关机构工作人员违反本办法规定，不履行监督管理职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条农村公路养护工程完成情况实行每月自查，季度检查，半年抽检，年底考核的方式进行。年终县级公路的养护质量以市交通运输局和省公路局的检查结果为准，乡公路以县交通运输局检查结果为准，村公路以乡镇公路管理机构的检查和县市区交通运输局的抽查结果为准。
第六章附则
第三十二条本办法由市交通运输局负责解释。
第三十三条本办法自印发之日起施行。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知
西安市人民政府办公厅
关于印发西安市农产品市场准入
工作实施方案的通知
市政办发〔2005〕179号 2005年8月10日
《西安市农产品市场准入工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市农产品市场准入工作实施方案
为贯彻落实中共中央、国务院关于开展“无公害食品行动计划”精神，全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民食品安全和身体健康，结合我市实际，现制定以下方案：
一、指导思想
以2005年中央一号文件和农业部、国家质检总局关于《无公害农产品管理办法》（农业部2002年第12号令）为指导，以提高我市农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过加快农产品重点流通环节和重点销售网点质量检测网络建设，对农产品实行“从农田到餐桌”的全过程质量安全控制，基本实现主要农产品生产和销售消费无公害，确保全市人民吃上放心农产品。
二、工作目标
通过实施无公害农产品市场准入制度，逐步实现我市农产品市场检测人员、速测仪器、办公场所、检测结果公示、检测结果网络化管理的五到位，推行合格农产品挂牌销售及进货验证或现场检测档案管理制度，营造广大生产者、经营者和消费者自觉关心支持实施农产品市场准入工作的良好氛围，最终实现我市农产品市场销售的农产品都成为无公害农产品，逐步实现绿色食品、有机食品的目的。
三、实施时间及工作步骤
（一）实施时间：
从2005年10月1日起，在我市重点批发市场、超市连锁店实行农产品市场准入试点，2007年1月1日起，全市实施农产品市场准入。
（二）实施步骤：
西安市农产品市场准入工作分三个阶段实施。
第一阶段，从2005年10月1日至2006年3月31日，在我市四个主要农产品批发市场（胡家庙蔬菜批发市场、朱雀农产品交易中心、北二环欣绿蔬菜批发市场、新土门蔬菜批发市场）和20个重点超市（麦德龙、易初莲花、爱家朝阳门店、爱家土门店、爱家咸宁店、爱家高新店、爱家文艺路店、爱家西二环店、好又多西门里店、好又多小寨店、家乐桃园路店、家乐北二环店、家乐长安南路店、家乐南大街店、家乐金花北路店、家乐南二环店、人人乐西门店、人人乐解放路店、家乐晶众超市纺织城店、家乐雁塔路店）实施蔬菜类农产品的市场准入试点。
第二阶段，从2006年4月1日至2006年12月31日，在我市所有批发市场和超市实施蔬菜、水果、猪肉产品的市场准入。
第三阶段，从2007年1月1日起，在全市范围内全面实行蔬菜、水果、畜禽、水产品的市场准入。
四、检测项目和检测点管理
（一）检测项目：
蔬菜、水果类：检测有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留；
畜禽类：检测瘦肉精、黄胺及激素类含量；
水产类：检测甲醛、氯霉素及重金属含量。
（二）检测点管理：
1．在实施农产品市场准入的批发市场、超市均应设立检测点，有专用的检测室和检测结果公示牌，配备符合检测要求的速测仪器和检测人员。
2．每个大型批发市场由市农产品质量安全检验监测中心（以下简称市质检中心）派驻2—4名检测人员，市场管理方配备1—2名协作人员；对20个首批试点的超市由市质检中心配备速测仪器，超市配备人员，开展日常的自检工作。
3．各检测点的检测人员及协作人员统一由市质检中心培训，经考试合格后持上岗证上岗，并接受市质检中心业务指导。
4．市质检中心对各监测点的检测结果逐步实行网络化管理，各监测点要做到即时监测，对所获得的数据要即时传输，确保数据的准确性和真实性。
五、主要制度和办法
（一）实行市场准入制度的农产品市场，建立入市验证、检测、退市、标识及公示制度。
（二）取得具有认证资质机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品及入境农产品在进入市场时实行入市验证制度，其农产品凭有效的产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志进入市场，并实行定期抽检制度。对未取得相关证明的农产品，实行入市登记现场检测制度，经检测点现场检测合格的，方可进入市场销售。
（三）对持有产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志或经现场检测合格准予进入市场销售的农产品，实行标识、标牌销售管理制度和农产品质量追溯制度（标识、标牌的制作、发放由市质检中心统一负责）。
（四）对进入大型批发市场、超市经入市检测或定期抽检不合格的产品，由工商部门依法予以处理；对在1个月内连续3次抽检不合格的农产品生产基地或企业，6个月内禁止其产品进入西安市场销售，并在新闻媒体上予以公布。
（五）建立农产品质量检验检测定期公示制度。
（六）建立农产品质量安全承诺和信用等级评定制度。生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺，并根据生产者、经营者的生产记录、经营档案、检测结果等信息评定信用等级，并颁发标志牌，逐步建立良好的市场信用体系。
（七）大力发展现代加工和物流业，鼓励无公害农产品生产者、经营者进行规模经营、集中配送和净菜上市销售。
（八）采取多种形式，加大宣传力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术操作规程、农业投入品安全使用等进行广泛宣传，增强农产品生产者、加工者、经营者和消费者的质量安全意识，形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。
六、组织领导
为保障农产品市场准入工作的顺利开展，由市政府成立以主管副市长为组长，农业、工商、质监、环保、商贸、公安、财政等部门主管领导为成员的西安市农产品市场准入工作领导小组，领导小组下设办公室，负责市场准入日常工作，办公室设在市农业局。领导小组根据实际情况，定期召开会议，研究解决市场准入工作中的重大问题。各区县要成立相应机构，负责本辖区内的农产品质量安全和市场准入工作。
七、部门职责
农产品市场准入工作是一项涉及面广、管理复杂、影响面大的系统工程，需要相关部门通力合作，齐抓共管，共同做好农产品市场准入的监督管理工作。
农业部门负责农产品市场准入制度的组织实施；指导批发市场、超市建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示制度；指导区县按照国务院、省政府的有关规定，推行无公害农产品生产基地自检和例行监测制度。
工商部门负责批发市场、超市准入农产品规范交易秩序的管理和进入流通领域农产品质量安全的监督管理，并对退市产品进行依法处理。
质监部门负责组织地方农业标准、技术规范的制定、备案和发布工作，会同农业等部门对标准的实施进行监管。
环保部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行管理。
商贸部门负责市场准入过程中商品流通领域内农产品的行业指导、管理和质量承诺制度的管理。
公安部门负责协助农业、工商等部门做好市场准入中的治安环境工作。
财政部门做好市场准入工作所需资金落实。
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府民用航空运输协定
中国政府 菲律宾政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府民用航空运输协定
（签订日期１９７９年７月８日 生效日期１９７９年７月８日）
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府为了便利中国人民和菲律宾人民之间的友好往来，发展两国航空运输方面的相互关系，根据互相尊重独立和主权、互不干涉内政、平等互利和友好合作的原则，就建立两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班，达成协议如下：
第一条 除非另有规定，在本协定中：
（一）“民航当局”一词，中华人民共和国方面，指中国民用航空总局和／或任何授权行使该总局现行任何职权或类似职权的个人或机构；菲律宾共和国方面，指民航委员会和／或任何授权行使该民航委员会现行任何职权或类似职权的个人或机构；
（二）“指定空运企业”一词，指缔约一方为在本协定附件中规定的航线上经营航班而在本协定中或以书面通知向缔约另一方指定的空运企业；
（三）“航班”一词，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班；
（四）“协议航班”一词，指在本协定附件中规定的航线上经营的任何定期航班；
（五）“国际航班”一词，指经过一个以上国家领土上空的航班；
（六）“空运企业”一词，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业；
（七）“非运输业务性经停”一词，指任何目的不在于上下旅客、行李、货物或邮件的降停。
第二条
一、缔约一方给予缔约另一方在本协定附件所规定的航线（以下称为“规定航线”）上建立和经营定期航班的权利。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业的飞机，经缔约另一方民航当局同意后，可沿该当局规定的航路不降停地飞越缔约另一方领土，或在该领土内作非运输业务性经停。
三、在遵守本协定规定的情况下，缔约一方指定航空运输企业的飞机，在规定航线上飞行协议航班时，有权在缔约另一方领土内规定航线上的地点降停，上下前往或来自缔约一方领土和前往或来自缔约双方领土之间的经停点的以及缔约双方领土以外规定地点的旅客、行李、货物和邮件。
四、缔约一方指定空运企业的飞机，在缔约另一方境内飞行时，必须遵守缔约另一方关于航路和国境走廊的规定。
五、缔约一方应将其指定空运企业开始在规定航线上经营协议航班的日期，至迟在开航之前六十天通知缔约另一方。
六、缔约一方指定空运企业如欲在规定航线上作加班或包机飞行，该缔约方民航当局应向缔约另一方民航当局提出申请，获得许可后方可飞行。此项申请应在飞机起飞七十二小时以前提出。
第三条
一、中华人民共和国政府指定“中国民用航空总局国际业务局”，菲律宾共和国政府指定“菲律宾航空公司”，为各该方经营规定航线上协议航班的空运企业。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，必须属于该缔约方。
三、缔约一方指定空运企业如不遵守缔约另一方的法令规章，不按照本协定及其附件所规定的条件经营时，缔约另一方有权暂停该空运企业行使本协定第一条规定的权利。但在通常情况下，应在同该缔约一方协商后方可行使这种权利。
第四条
一、与经营协议航班有关的班次、机型、班期时刻以及相互业务代理和相互在本国领土内提供地面服务等事项，应由缔约双方指定空运企业协商确定。协议的班次、机型和班期时刻应经缔约双方各自民航当局批准。
二、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应以载运由指定该空运企业的缔约方领土内始发或以该领土为终点的旅客、行李、货物和邮件为主要目的。对在第三国领土内规定航线上的经停点上下的旅客、行李、货物和邮件，应在不违反上述主要目的的情况下适当载运。
三、在经营协议航班时，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或其航段上所提供的航班。
第五条
一、协议航班上所采用的运价（指运输旅客、行李和货物所收取的费用以及适用此种费用的条件），应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点以及在相同或相等航线或航段上经营定期航班的其它空运企业的运价。
二、缔约双方领土之间的运价，由缔约双方指定空运企业商定，并至迟应在拟议实行之日六十天前，提交各自民航当局批准，在特殊情况下，经双方民航当局同意，这一期限可予缩短。
三、如指定空运企业对任何运价不能达成协议，或缔约一方民航当局对缔约双方指定空运企业间协议的任何运价不予批准，缔约双方民航当局应设法协议一项适当的运价。
四、在新运价实行以前，根据本条各项规定制定的运价仍应有效。
第六条
一、缔约一方应在本国为缔约另一方指定空运企业的飞机指定供经营规定航线使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的航行、通信、导航、气象和其他附属服务。具体办法由缔约双方民航当局协商确定。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场和技术服务，应按照缔约另一方规定的合理的费率付费。此项费率不应高于其他国家空运企业通常所付的费率。
第七条
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、油料、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草等），在进出缔约另一方领土时，缔约另一方应免除任何关税、检验费和其他类似税捐。但除经缔约另一方海关当局同意，此类物品不得卸下飞机，如果卸下，卸下部分应交该海关当局监管。
二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内加注或装上飞机供规定航线飞行所耗用的燃料、油料、润滑油和机上供应品，应免除关税、检验费和其他类似税捐。
三、缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土纯供在规定航线上飞行的飞机使用的机上正常设备、零备件、燃料、油料、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草等），亦应免除关税、检验费和其他类似税捐，上述物品经缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。遇此情况，上述物品应由该海关当局监管，不得在缔约另一方领土内转售或移作他用，直至重新运出，并应按缔约另一方的规定缴纳保管费用。
第八条 缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、运行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，均适用于缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约另一方提供有关的法令规章资料。
第九条
一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在缔约另一方领土内规定航线的通航地点设立代表机构。代表机构的人员应为中华人民共和国或菲律宾共和国公民，其人数由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方有关当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
二、缔约一方应保障缔约另一方指定空运企业的代表机构和工作人员的安全并提供协助和便利，以及保护在其领土内经营协议航班所用的飞机、器材和其他财产的安全。
第十条 缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内因载运旅客、行李、邮件和货物而得的收支余额，缔约另一方应允许缔约一方以汇款时的官方市场比价用美元自由结汇。如缔约双方间的支付按专门协议办理，则执行该协议。
第十一条
一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有该缔约方的国籍标志和登记标志，并携带下列证件和文件：
（一）登记证；
（二）适航证；
（三）航行记录表；
（四）机上无线电台执照；
（五）空勤组成员的执照或证件；
（六）空勤组名单；
（七）注明起讫地点的旅客名单；
（八）货物、邮件仓单；
（九）总申报单。
缔约一方的上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项有效证件，缔约另一方应予承认。
二、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。
第十二条 缔约一方指定空运企业的飞机在缔约另一方领土内遇险或失事时，缔约另一方应：
一、立即将失事情况通知缔约一方；
二、立即进行寻找和营救；
三、对旅客和空勤组提供援助；
四、对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
五、调查事故情况；
六、允许缔约一方的代表接近飞机，并作为观察员参加对事故的调查；
七、如调查中不再需要遇险或失事的飞机和其装载物，应予放行；
八、将调查结果书面通知缔约一方。
第十三条 缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方指定空运企业或缔约双方有关主管当局应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决。如不能达成协议，缔约双方应通过外交途径解决。
第十四条 缔约一方如认为需要修改或补充本协定或其附件的任何条款，可随时向缔约另一方提出协商，此项协商应在缔约另一方接到建议之日起六十天内进行。
本协定或其附件的任何修改或补充，应经缔约双方换文确认后生效。
第十五条 本协定自签字之日起生效。
缔约一方可随时将终止本协定的愿望通知缔约另一方。本协定在缔约另一方接到通知之日起十二个月后终止，如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约另一方同意后，则本协定继续有效。
本协定于一九七九年七月八日在北京签订，共两份，每份都用中文、菲律宾文和英文写成，叁种文本具有同等效力。
