三明市人事局关于转发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知

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值得企业老总关注的法律新信息
——解读修改后的民事诉讼法执行规定


上海广庭律师事务所　俞云鹤



我们企业的老总，平日业务繁忙，头绪纷杂，要求他们对相关的法律新规定都那么了解，是不现实的，也没这个必要。但是，2007年10月28日全国人大常委会审议通过的《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》，却值得各位老总和属下部门经理认真读一读。
多年来，不少法院判决、裁定得不到顺利执行，“执行难”问题成了一大顽症，也是许多企业老总深感无奈的难题。现在，全国人大常委会这一决定，通过修改民事诉讼法，新增了几项新的执行程序方面的法律条文，“执行难”的问题将有望得到解决。
为帮助老总掌握和理解这些与企业利益息息相关的法律新规定，我们愿借“谈法论道”栏目，提供以下“法”、“道”，供企业老总和部门经理作参考。

一、对拒不协助调查、执行的单位主要负责人，可予以罚款、拘留。
【法】 第一百零三条第二款修改为：
人民法院对有前款规定的行为之一（注：指拒不协助法院调查、执行的行为）的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助任务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
【道】 随着我国经济建设的日益发展，相应地发生法律纠纷诉诸法院的案件也日益增多。我们各个行业的广大企业，都会遇上法院前来调查取证或者要求协助执行的事项，这就需要依照民事诉讼法第一百零三条来规范我们企业的行为，履行协助义务。如果拒不履行这一法律义务，企业老总或者部门经理（直接责任者）不仅可能被罚款，而且现在有了新规定，将可能被拘留，暂时失去人身自由。值得老总关注呵！

二、拒不履行生效判决、裁定，个人罚款最高1万元，单位罚款最高30万元。
【法】 第一百零四条第一款改为：
对个人的罚款金额，为人民币一万元以下，对单位的罚款金额，为人民币一万元以上三十万元以下。
【道】 这一新规定，加大了对拒不履行判决或者裁定行为人的处罚力度，对个人由原定最高一千元增为一万元，对单位由最高三万元增为三十万元。现在，如果哪个个人或者单位在法院判决后，仍然能拖就拖，拒不执行，那就要承担罚款乃至拘留的法律责任，到头来仍得被强制执行，于人于己都不利。

三、拒绝报告或者虚假报告的单位法定代表人或者直接责任人员，可予以罚款、拘留。
【法】　新增条文，第二百一十七条：
被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代表人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
【道】　“执行难”有多方面的原因，其中之一是被执行人隐瞒自己财产，致使法院无从下手执行法律文书。为此，现在新增这一法律条文，规定了被执行人的财产报告程序，如果拒绝报告或者提供虚假的信息的，那么就将面临罚款、拘留的结果。需要特别提醒的是，这一规定明确规定了单位法定代表人、主要负责人或者直接责任人员的法律责任，值得老总关注呵！

四、执行案件信息将纳入社会信用征信体系。
【法】　新增条文，第二百三十一条：
被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
【道】　被执行人不履行法律文书义务，从根本上说，是一种不讲信用、破坏诚信的行为。为了促进当事人自觉履行义务，推动全社会遵法守信，国家通过这一新增法律条文，明确规定将执行案件信息纳入社会信用征信体系，同时可以公布不履行义务信息，限制责任人出境。这一条文尤其值得企业老总和部门经理仔细权衡，既应当用以律己，也可以用以正人。也就是说，所有企业都应当严肃对待法院判决或者裁决，自觉加以履行，否则可能会“一失足成千古恨”，因小失大，造成个人或者单位的信用丧失，在社会上无立足之地。

五、当事人申请执行期限延长为二年。
【法】　原二百一十九条改为第二百一十五条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
【道】　民事诉讼法原二百一十九条将申请执行的期限，规定为双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。这一规定在实践中往往使愿意努力执行判决或者裁定的当事人感到为难，因为筹资需要较长时间，往往因申请强制执行期限太短而影响当事人自动履行义务。另外，不少个人或者单位作为债权人，往往也因不甚了解这一规定，错过了申请执行期限，使自己的合法权益无法再通过强制执行而获得法院保护。因此为了更好地维护法院判决、裁定的尊严，维护当事人的合法权益，新增条文将当事人申请执行期限，无论公民个人或者单位，都统一延长为二年，与诉讼期限相一致。这一条文是值得企业老总关注和高兴的，因为延长了申请执行期限，无论您的企业是债权人还是债务人，在履行法院法律文书时，都得以有比较充裕的时间，来实现你的权利或者履行你的义务了。

六、民事诉讼法新规定自２００８年４月１日起施行。
【法】　全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》规定：
本决定自２００８年４月１日起施行。
《中华人民共和国民事诉讼法》根据本决定作修改并对章节条款顺序作调整后，重新公布。
【道】　我国民事诉讼法自１９９１年颁布实施以来，至今巳有１６年。现在全国人大常委会通过了第一次修改的决定，主要集中在再审程序和执行程序两方面的规定。由于修改的内容，涉及不少需要重新建立或者进一步完善的法律制度，比如以上提及的执行案件信息纳入社会信用体系制度、被执行人财产报告制度、申请执行期限制度等，需要法院、当事人和社会有关各方面的准确理解和积极作为，因此需要有一个实施准备的时间。各位企业老总和部门经理，也因此可有个学法、懂法、用法的过程。在此，也提醒一下，各位老总可以请属下法律工作部门或者财务部门，利用这段时间清理一下与本企业有关的法院判决、裁定，以便在明年４月１日后按新规定操作，更好地维护自己的合法权益。

各位老总和部门经理，但愿这篇“谈法论道”小文章对您会有所启示，也祝愿你们和所在企业进一步依法运营，兴旺发达！




辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市反暴利反价格欺诈暂行规定
沈阳市人民政府



第一条 为维护市场物价秩序，保护经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规规定，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内从事商品经营或经营性服务的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 市、县(市)、区物价部门会同有关行政管理部门负责本规定的实施。
第四条 物价管理部门对关系国计民生的重要商品和服务收费，定期监测平均价格、平均成本、平均进销差率和平均利润率，作为界定暴利的依据。
第五条 物价管理部门对暴利的界定，应根据国家法律、法规及政策规定，商品或收费与群众生活关系密切的程度，市场供求状况，行业价格的高低合理确定。
第六条 凡超过物价管理部门确定的暴利界线的，均为牟取暴利行为，所获取的暴利部分为非法所得。
第七条 下列行为属于价格欺诈行为：
(一)以短尺少秤、掺杂使假、以次充好、混乱规格(型号)、冒充名牌、降低质量等手段制定欺骗性价格的；
(二)以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品或服务；
(三)出售商品和提供服务，不明码标价、不提供发票或结算单据及标价内容不实的；
(四)混淆市场价格信息，蒙骗用户和消费者的；
(五)以其它不正当手段推销商品或提供服务，损害消费者经济利益的。
以上述行为获取的收入为非法所得。
第八条 市、县(市)、区物价检查机构，对牟取暴利和价格欺诈行为实施监督检查。
第九条 市、县(市)、区物价检查机构依法监督检查中有下列职权：
(一)询问被检查的经营者、利害关系人、证有人，要求提供证明材料和与牟取暴利、价格欺诈行为有关的其它资料；
(二)被投诉、举报的经营者，提供不出进货成本及定价资料的，予以裁决认定。
第十条 对牟取暴利和价格欺诈行为，任何组织和个人都有权监督，并向市、县(市)、区物价检查机关举报。
第十一条 违反本规定第六条规定的，非法所得应全部退还消费者；无法退还的予以没收，并视情节按暴利额的五至十倍处以罚款。情节严重的，由工商行政管理部门吊销《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第十二条 有本规定第七条所列价格欺诈行为之一者，所获非法所得，应全部退还消费者；无法退还的予以没收，并视情节处以五百元至五千元罚款。情节严重，由工商行政管理部门吊销《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第十三条 物价检查机构 在执法处罚过程中，当事人拒缴罚款或转移财物的，由物价检查机构通知其开户的银行强行划拨；没有银行帐户或帐户上没有资金的，可没收其相应价值的实物，变卖抵缴罚没款。
第十四条 本规定由市物价局负责解释。
第十五条 本规定由发布之日起施行。



1994年11月14日