吉林市人民政府印发关于罚没财物管理办法的通知

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中国保险监督管理委员会


保监会令2013年第1号



　　《保险统计管理规定》已经2012年12月21日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2013年3月1日起实施。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　主 席 项俊波

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年1月6日



　　保险统计管理规定



　　第一章 总 则

　　第一条 为了组织实施保险统计工作，加强保险统计监督管理，保障保险统计信息的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国统计法》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条 保险统计工作的基本任务是依法对保险业情况进行统计调查、统计分析，为实施保险监管、促进保险业发展提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

　　第三条 保险统计工作应当遵循客观、科学、统一、及时的原则。

　　第四条 保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。

　　中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责监督和管理全国保险统计工作；中国保监会派出机构根据中国保监会授权，负责监督和管理辖区内保险统计工作。

　　保险机构负责组织开展本机构保险统计工作，管理本机构保险统计信息。

　　第五条 统计机构和统计人员对在保险统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

　　第六条 本规定所称保险统计是指下列活动：

　　（一）中国保监会及其派出机构依法对反映保险机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，实施保险统计监督和管理；

　　（二）保险机构依法对反映本机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，并对本机构保险统计工作进行管理。

　　第七条 本规定所称保险统计信息是指反映保险机构经营管理情况的有关数据、报表、报告和文件，以及中国保监会规定的其他统计资料。

　　第八条 本规定所称保险机构是指经中国保监会或者其派出机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司及其分支机构。

　　第二章 统计机构和统计人员

　　第九条 中国保监会履行下列统计工作职责：

　　（一）制定保险统计制度和统计标准，建立健全保险统计指标体系；

　　（二）负责保险监管统计信息系统的设计、开发、维护、管理和升级，建立保险行业统计信息数据库；

　　（三）制定和实施保险统计工作规划，组织、协调、管理保险行业统计工作；

　　（四）采集、审核、汇总、分析保险统计信息，编制保险业报表和统计分析报告，对外公布有关保险统计信息；

　　（五）管理保险统计信息，维护保险行业统计信息数据库；

　　（六）组织和实施保险行业统计调查和统计监督检查；

　　（七）组织保险统计人员业务培训。

　　中国保监会派出机构在辖区内履行前款第（三）项至第（七）项职责。

　　第十条 中国保监会及其派出机构设立统计部门，负责监督和归口管理保险统计工作。

　　第十一条 保险机构开展下列统计工作：

　　（一）管理本机构保险统计工作；

　　（二）制定本机构保险统计制度；

　　（三）收集、审核、汇总、编制本机构保险统计信息，依照规定向中国保监会及其派出机构报送统计信息；

　　（四）完成中国保监会及其派出机构规定的统计调查任务；

　　（五）加强统计信息化建设，建立健全统计信息管理系统；

　　（六）组织本机构统计法律法规实施情况和统计质量检查；

　　（七）组织保险统计人员业务培训；

　　（八）中国保监会及其派出机构规定的其他统计工作。

　　第十二条 保险公司及其支公司以上分支机构应当指定一名高级管理人员为保险统计负责人。

　　保险统计负责人负责组织开展本机构的保险统计工作。

　　第十三条 保险公司及其支公司以上分支机构应当设立或者指定职能部门负责统计工作，设置统计岗位，并配备相应数量的统计人员。

　　负责统计工作的职能部门为统计联系部门，该部门的主要负责人为保险统计联系人。

　　第十四条 保险统计人员应当具有良好的职业道德，具备完成保险统计工作必需的专业知识。

　　第十五条 保险公司应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会报告。

　　保险公司支公司以上分支机构应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会派出机构报告。

　　第三章 统计调查和统计分析

　　第十六条 中国保监会及其派出机构有权根据监管需要，对保险机构进行统计调查。统计调查的内容主要包括业务经营状况、财务状况、人员配备和统计信息化建设等情况。

　　第十七条 保险统计信息可以采用调查表、调查问卷、统计指标等形式，通过邮件、传真、网络等方式进行采集和报送。

　　第十八条 保险统计年度为公历年度，即从每年的1月1日0时起至当年12月31日24时止。

　　第十九条 保险统计信息的报送频度分为：月度快报、月报、季报、半年报、年报、年度决算报和不定期报。

　　中国保监会可以根据监管需要，改变保险统计信息的报送频度。

　　第二十条 保险统计信息的报送时间为：月度快报为下月的前2个工作日内；月报为下月的前10日内；季报、半年报和年报分别为下一季度、下半年及次年的前12日内；年度决算报为次年的4月30日前。不定期报告按照中国保监会规定的时间报送。

　　月报、季报的报送时间，遇国庆、春节等法定长假可以顺延3日。

　　中国保监会可以根据监管需要，改变统计信息报送时间。

　　第二十一条 保险机构应当根据中国保监会及其派出机构的规定，真实、准确、完整、及时地报送统计信息，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报或者伪造、篡改统计信息，报送的统计信息不得有误导性陈述。

　　保险机构对其报送的统计信息的一致性负责。

　　第二十二条 保险机构负责人不得自行修改统计部门和统计人员依法收集、整理的统计信息，不得要求统计部门、统计人员伪造、篡改统计信息或者编造虚假统计信息。

　　第二十三条 保险机构报送的统计信息应当由本机构主要负责人审核确认。

　　保险机构报送的下级分支机构的统计信息，应当经下级分支机构主要负责人审核确认。

　　保险公司应当建立健全统计信息管理系统，实现相关统计信息与分支机构之间的共享。

　　第二十四条 中国保监会及其派出机构发现保险机构报送的统计信息存在错误的，有权责令改正并且要求其做出书面说明。

　　第二十五条 中国保监会及其派出机构定期对保险市场和宏观经济金融发展情况进行统计分析，并就其对保险业发展的影响等情况进行调查研究。

　　保险机构应当按照规定对本机构经营管理情况进行统计分析并向中国保监会及其派出机构报送相关报告。

　　第四章 统计信息管理与公布

　　第二十六条 中国保监会及其派出机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、整理、保存、查询、使用和公布等事项。

　　第二十七条 中国保监会定期通过中国保监会网站公布全国保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。

　　中国保监会派出机构根据中国保监会的有关规定，定期公布辖区内保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。

　　保险行业统计数据，以中国保监会及其派出机构统计部门提供的数据为准。

　　第二十八条 中国保监会派出机构公布的保险统计信息不得含有下列内容：

　　（一）本辖区以外未经公布的保险统计信息；

　　（二）与前项保险统计信息比较分析的结果。

　　第二十九条 保险机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、签署、交接、报送、保存、查询、使用和披露等事项。

　　统计信息的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计信息的真实性、准确性和完整性负责。

　　第三十条 保险机构应当按照中国保监会有关信息披露的规定披露统计信息。

　　保险机构披露统计信息不得损害其他单位或者个人的合法利益。

　　第五章 统计监督检查

　　第三十一条中国保监会及其派出机构依法对保险机构的统计工作进行监督检查，检查可以采取现场或者非现场方式。

　　第三十二条 保险统计监督检查的内容主要包括：

　　（一）保险统计工作管理情况；

　　（二）相关统计法律、行政法规和保险统计制度的贯彻执行情况；

　　（三）统计岗位的设立及统计人员的配备情况；

　　（四）统计信息的管理及披露情况；

　　（五）统计信息质量；

　　（六）统计信息系统完备性和安全性；

　　（七）其他与统计工作相关的情况。

　　第三十三条 中国保监会及其派出机构建立保险统计信息报送情况通报制度，对保险机构报送统计信息的及时性、完整性及其数据质量等情况进行通报。

　　第三十四条 中国保监会及其派出机构在履行保险统计监督检查职责时，保险机构应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计调查表等资料。

　　中国保监会及其派出机构有权依法采取相应措施，保障保险统计监督检查工作的顺利进行。

　　第三十五条 中国保监会及其派出机构可以要求保险机构定期对本机构统计工作进行检查和总结，并报送相关报告。

　　第六章 法律责任



　　第三十六条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十一条予以处罚：

　　（一）未按照规定的时间、方式、口径等报送或者提供统计信息的；

　　（二）未按照规定披露信息的。

　　第三十七条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十二条予以处罚：

　　（一）编制或者提供虚假统计信息的；

　　（二）拒绝或者妨碍依法监督检查的。

　　第三十八条 保险机构违反本规定，中国保监会及其派出机构除依法对该保险机构给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国保险法》第一百七十三条予以处罚。

　　第三十九条 中国保监会及其派出机构从事统计监督管理工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：

　　（一）虚报、伪造、篡改保险统计信息的；

　　（二）违反国家保密制度或者超越权限公布保险统计信息造成严重后果的；

　　（三）违反法律法规的其他统计管理行为。

　　第七章 附 则

　　第四十条 下列机构的保险统计工作，法律、行政法规或者中国保监会有规定的，适用其规定；法律、行政法规或者中国保监会没有其他规定的，参照适用本规定：

　　（一）保险集团公司；

　　（二）保险控股公司；

　　（三）政策性保险公司；

　　（四）保险资产管理公司；

　　（五）保险中介机构。

　　第四十一条 境外保险公司分公司的保险统计工作，适用保险公司的有关规定。

　　第四十二条 中国保监会派出机构可以根据本规定制定实施细则。

　　中国保监会派出机构根据前款规定制定的实施细则，应当在公布前报中国保监会备案。

　　第四十三条 本规定由中国保监会负责解释。

　　第四十四条 本规定自2013年3月1日起施行。中国保监会2004年9月29日发布的《保险统计管理暂行规定》（保监会令〔2004〕11号）同时废止。











河北省邯郸市人民政府


邯郸市营业性演出管理暂行规定

邯郸市人民政府令第123号


[2007.12.21]

第一条 为进一步加强营业性演出管理，规范演出行为，促进文化产业发展，根据国务院《营业性演出管理条例》和文化部《营业性演出管理条例实施细则》的规定，结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内从事营业性演出的单位和个人。

第三条 营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。

第四条 营业性演出形式包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、民间文艺及其他形式的现场文艺表演。

第五条　营业性演出方式包括：

（一）售票或者包场的；

（二）支付演出单位或者个人报酬的；

（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；

（四）有赞助或者捐助的；

（五）以其他营利方式组织演出的。

第六条 演出内容和形式不得有下列情形：

　　(一)违背宪法基本原则的；

　　(二)危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；

　　(三)煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

　　(四)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　(五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

　　(六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

　　(七)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　(八)表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

　　(九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

(十)法律、行政法规禁止的其他情形。

第七条 设立文艺表演团体，应当向县级文化行政主管部门提出申请，县级文化行政主管部门在批准后3个工作日内报市文化行政主管部门备案。

第八条 设立演出经纪机构，经市文化行政主管部门同意后3个工作日内呈报省文化行政主管部门审批。

第九条　设立演出场所经营单位，必须依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，依照消防、卫生管理等有关法律、行政法规的规定办理审批手续,并依法办理税务登记。演出场所经营单位自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政主管部门备案。

第十条 举办一般性演出（影剧院，广场1000人以下），应当向演出所在地县级文化行政主管部门提出申请。县级文化行政主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内作出决定。

第十一条 举办大型演出（1000人以上，影剧院除外），县级文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。

在主城区范围内举办大型演出的，经市文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。

大型演出活动的承办者应当在演出举办前20日内向文化主管部门提出申请。市、县级文化、公安部门按以上两款规定执行时，应当在接到申请后3至5个工作日内做出是否同意的答复。

第十二条 邀请国外或香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的演出单位或个人来本市进行演出的，应当经市文化行政主管部门同意。市文化主管部门在3个工作日内作出是否同意的答复后报省文化行政主管部门审批。

第十三条 除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出。

举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出，应当符合下列条件：

　　(一)有与其举办的演出相适应的资金；

　　(二)有2年以上举办演出的经历；

(三)举办演出前2年内无违反营业性演出管理规定的记录。

第十四条 歌舞娱乐场所、体育场馆、宾馆、饭店、餐饮、洗浴场所和其他非演出场所经营单位举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并依照规定程序报相关部门审批。
第十五条 办理演出审批手续须由演出经办机构向文化行政主管部门提供以下材料：

（一）主办单位、承办单位的报告和资质；

（二）演出主题名称；

（三）演出时间和场次；

（四）演出地点；

（五）主要演员和节目内容；

（六）演出票务计划；

（七）演出收支结算方式；

（八）申请举办组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的合同书。

（九）其他需要提供的资料。

第十六条　演出场所经营单位应当遵守下列规定：

（一）提供场地前，应当核验演出举办单位取得的批准文件，对未经批准的演出不得提供演出场地；

（二）确保演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范；

（三）在演出前制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。

第十七条 演出承办单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）经公安部门同意，制定演出安全保卫方案,确保演出安全；

（二）以演出节目、地点、时间、主要演员、场次、票价、收入分成、纳税事宜、违约责任等为内容，签订演出合同，并送文化主管部门和税务部门备案；

（三）文化行政主管部门批准后方可发布演出广告、出售门票；

（四）加强财务、票务管理，并依法交纳税费;

（五）演出门票由税务部门监督印制;

（六）临时搭建舞台必须安全可靠。

第十八条 公安部门负责演出举办单位的安全保卫方案审批和监督落实，公安消防机构负责监督演出举办单位消防措施的落实。

第十九条　公安部门对批准的演出，在演出举办前应对演出现场的安全状况进行实地检查；对进入现场的观众进行必要的安全检查。演出秩序出现混乱的，必须立即采取措施，消除安全隐患。

第二十条 市、县级文化部门在批准营业性演出后3个工作日内，书面告知工商、税务、城管、安全生产监督管理等部门。

第二十一条 工商部门负责对演出场所营业执照和各类演出广告内容的监督管理。

第二十二条 税务部门负责演出的票务及演员缴纳个人所得税的监督。

第二十三条 安全生产监督管理部门负责对大型演出临时舞台搭建及其它设施的安全监督。

第二十四条 城管部门在审批室外非演出场所（街头、广场、商场门口）演出时应当核验文化行政主管部门批准演出的文件，负责审验承办单位的市容环境卫生工作方案，并监督实施。

第二十五条 报刊、电台、电视台、网络及手机短信等媒体在核验文化行政主管部门批准演出的文件后，方可刊登、播放、发布演出广告。

第二十六条 违反本规定第十七条第（三）项、第二十五条规定，对新闻媒体、演出的承办人或经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款，并责令在同等范围内消除影响。

第二十七条 违反本规定其他条款的，由各级管理部门依照有关法律、法规、规章的规定给予相应的行政处罚。

第二十八条 各级管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本规定自2008年1月1日起施行。