青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
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青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
市政府
第一条 为贯彻落实国家、社会、群众三结合优抚制度，激励军人保卫祖国，献身国防建设事业，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡户口在本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称四区），经所在区征兵办公室批准征集入伍的城镇非农业人口义务兵（以下简称义务兵），服役期间其家属享受本办法规定的义务兵家属优待金（以下简称优待金）。
从四区招收的军队院校学员及文艺、体育专业人员，其家属不享受优待金。
第三条 青岛市民政部门是义务兵家属优待工作的主管部门。
人事、劳动、工商行政管理等部门和有关单位，按照本办法的规定，履行各自的职责和义务。
第四条 优待金实行社会统筹，均衡负担，统一发放。
第五条 凡四区内的所有国家机关、社会团体、企业、事业单位非农业户口的职工以及个体工商户，均应当按照本办法规定参加优待金的统筹。
烈属、残疾人、困难企业的职工以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 优待金按照下列规定筹集：
（一）国家机关、社会团体、事业单位的职工按照上年度的年工资收入的2‰的标准由所在单位代收，市人事保险部门负责筹集；
（二）企业职工（包括外商投资企业的中方职工）按照上年度年工资收入的2‰的标准，由所在企业代收，市劳动保险部门负责筹集；
（三）个体工商户根据从业人员数，按照上年度社会平均工资收入的2‰，由所在区工商行政管理部门代收，市工商行政管理部门负责筹集。
第七条 优待金于每年4月、10月底以前由负责筹集单位解缴市民政部门在银行设立的城镇义务兵家属优待金专用帐户，其利息收入记入优待金总额。
优待金按规定专款专用，由市民政部门负责管理发放，于每年春节前划拨给义务兵入伍前所在单位或户口所在的街道办事处，市财政部门负责监督。
优待金筹集管理工作所需的经费，由民政部门按照有关规定，从筹集的优待金中提取。
第八条 每期征兵结束后两个月内，民政部门根据征兵办公室提供的名单和义务兵入伍通知书，为义务兵家属办理优待金领取证。义务兵家属凭证领取优待金。
第九条 优待金根据义务兵服役年限，按照市政府规定的标准每年发放一次，不足一年的，按月计发。
第十条 在职职工入伍的，自该职工被批准入伍之日起，由其原单位按照本办法代发优待金，其家属原享受的劳动保险福利待遇不变。待业人员入伍的，由原户口所在地街道办事处发放优待金。
单位根据自身条件，提高义务兵家属的劳动保险福利待遇或发给其他优待待遇的，应当予以鼓励。
第十一条 义务兵立功或获得荣誉称号的，当年优待金按照下列比例增发：
（一）被大军区以上单位授予荣誉称号的，增发20％；
（二）立一等功的，增发15％；
（三）立二等功的，增发10％；
（四）立三等功的，增发5％。
第十二条 义务兵服役期间考入军校为学员的，其家属优待金发至其本军种义务兵服役期满为止；
义务兵超期服役的，凭部队团以上机关的通知，其家属继续享受优待金；服役期满部队没有通知的，停发其家属的优待金。
义务兵退出现役、提升为干部或改为志愿兵的，从部队批准的第二个月起，停发其家属的优待金。
义务兵被除名、开除军籍或被劳教、判处徒刑在服刑期间的，停发其家属的优待金。
第十三条 黄岛区、崂山区、城阳区及各市根据本地区实际情况，可以参照本办法制定本地区义务兵家属优待金统筹管理办法。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由青岛市民政局负责解释。
第十五条 本办法自1995年8月1日起施行。
1995年6月22日
关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见
国家经贸委 财政部 人民银行
关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见
国家经贸委 财政部 人民银行
(二○○三年二月十七日)
为进一步做好国有企业债权转股权(以下简称“债转股”)工作,推进债转股企业加快建立现代企业制度,盘活不良金融资产,防范和化解金融风险,规范实施债转股企业、金融资产管理公司和有关单位的行为,依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《金融资产管理公司条例》等有关法律法规以及国务院的有关规定,现提出如下意见。
一、债转股新公司的设立
(一)经国务院批准实施债转股的企业,应当按照《公司法》等有关法律法规的规定,建立现代企业制度。要通过制定公司章程等有关文件明确股东会、董事会、监事会和经理层的权利与义务,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,并依法设立或变更登记为股份有限公司或有限责任公司(以下简称新公司)。
(二)新公司进行工商注册登记时不得有职工持股,原企业在此之前已存在的职工持股问题,由职工持股方案原批准单位商有关方面妥善解决。
(三)新公司设立时,要依法进行资产评估和产权登记。债转股企业的资产评估,须公开招标,通过竞争确定评估机构和收费标准。参与竞标的资产评估机构必须具备财政部规定的资质条件。债转股企业的资产评估报告,凡属中央企业的,报财政部备案;凡属地方企业的,报省级财政部门备案。净资产评估结果为负值,需要调整债转股方案的,由国家经贸委、财政部、人民银行提出解决办法,个案报国务院审定。
(四)凡已经国有企业监事会监督检查或上年度经国家审计部门全面审计,以及上年度经符合资质条件的中介机构审计且出具审计报告的债转股企业,可不再重复审计。
(五)新公司的股东依法具有平等地位,利益共享、风险共担。股东之间可按自愿原则转让股权。
(六)经国务院批准实施债转股的企业,属国务院确定的580户债转股企业范围内的,从2000年4月1日起停止支付转股债务的利息;其他企业从国务院批准实施债转股之日起停止支付转股债务利息。金融资产管理公司从停息之日起按照股权比例参与原企业的利润分配,新公司设立后享有相应的股东权益。国务院另有规定的除外。
(七)新公司设立后,金融资产管理公司作为股东,依据法律和公司章程,可派员参加新公司董事会、监事会。新公司要积极探索建立符合现代企业制度要求的选人用人新机制。把组织考核推荐同引进市场机制、向社会公开招聘结合起来,把党管干部原则同董事会依法选择经营管理者,以及经营管理者依法行使用人权结合起来。
(八)新公司要严格依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》等规定,规范和完善企业财务制度,重点加强成本核算与成本管理、资金管理与财务会计报表管理。
(九)新公司要采取措施,积极稳妥地推进人事、劳动、分配制度的改革。建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度;建立职工择优录用、能进能出的用工制度;建立收入能增能减、有效激励的分配制度。
二、减轻债转股企业的负担
(十)新公司因停息而增加的利润,其所得税返还给原企业(原企业经变更登记已注销的,返还给原企业出资人,以下统称“原企业”),但只能用于购买金融资产管理公司的股权,同时相应增加原企业的国家资本金。
(十一)债转股企业将实物资产投入到新公司时,除债转股前未贴花的在新公司成立时应贴花外,免征增值税和其他相关税费。原企业持有的各种生产经营证书转入新公司时,免交各种费用。
(十二)原企业将生产经营使用的划拨土地投入到新公司,凡符合法定划拨用地范围的,可继续以划拨方式使用;不符合划拨用地范围的,可采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。由此增加的国有资本由原企业持有。原企业可免交除工本费以外的土地使用权变更登记费和手续费。
(十三)新公司在实施债转股时设立登记或变更登记中,免交企业注册登记费。
(十四)债转股企业要按照批准的债转股方案要求,剥离非经营性资产、分离办社会职能和分流富余人员,地方政府要履行相应的义务。
三、盘活不良金融资产
(十五)在金融资产管理公司与原企业签订的债转股协议和方案中,以下条款予以废止:
1.任何形式的股权固定回报;
2.设立监管账户;
3.将原企业资产抵押、股权质押或要求第三方为金融资产管理公司股权退出提供担保作为债转股先决条件或附加条件的;
4.原企业享受兼并、减员增效政策,银行应核销的利息而计入转股额的;
5.要求原企业全部购买金融资产管理公司股权的有关条款;
6.将固定资产折旧费用用于购买金融资产管理公司股权;
7.金融资产管理公司在债转股时直接置换原企业出资人已上市公司的股权;
8.凡不符合《研究债转股工作有关问题的会议纪要》(国阅〔2000〕16号)等有关规定的其他内容。
(十六)新公司符合上市条件的,证监会依法受理上市申请,加快核准。金融资产管理公司转让所持上市公司国有股权,要遵守国家有关规定。
(十七)金融资产管理公司向境内外投资者协议转让股权(不含上市公司国有股权)时,其股权定价须经符合资质条件的资产评估机构进行评估,按照公正、公平、公开的原则,采取招标、拍卖等方式确定受让人和受让价格,同等条件下原企业享有优先购买权。
(十八)金融资产管理公司所持股权不能向境内外投资者协议转让的,原企业可用股权分红所得购买,购买价格参照资产评估每股净资产,由买卖双方商定。
(十九)关于金融资产管理公司股权转让、出售的最终损失处置问题,由财政部提出解决方案另行报国务院审定。
(二十)关系国计民生、国家必须控制的企业,在转让或上市时,必须经国家有关部门批准,并保证国家控股。
(二十一)关于金融资产管理公司终止时,其所持新公司剩余股权处置问题,由财政部、国家经贸委、人民银行等有关部门提出解决办法另行报国务院审定。
四、支持实施债转股企业的发展
(二十二)国务院有关部门要促进新公司的改革和发展,要依照国家产业政策,积极支持新公司搞好技术创新和促进产品升级,增强新公司的市场竞争能力。
(二十三)对于债转股企业生产经营的借款需求,凡符合条件的,有关商业银行应继续给予支持。
农业部办公厅关于印发《农情信息工作考核办法》和《农情调度月历》的通知
农业部种植业管理司
农业部办公厅关于印发《农情信息工作考核办法》和《农情调度月历》的通知
农办农〔2009〕21 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农经、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
为适应农业和粮食生产发展的新要求，进一步加强农情调度，提高农情信息的时效性和准确性，更好地为有关领导了解情况、指导工作和科学决策发挥积极作用，我部种植业管理司对《农情信息工作考核办法》和《农情调度月历》进行了修订，现印发给你们，自2009年3月开始执行。
附件：1、《农情信息工作考核办法》
2、《农情调度月历》
二〇〇九年三月九日
附件1
农情信息工作考核办法
为适应新形势下农业和农村经济发展的要求，进一步加强农情信息报送工作，提高信息工作效率和水平，充分发挥农情信息参谋助手和指导服务的作用，特制定此考核办法。
一、总则
本考核办法在标准公开、评分公正、考核公平的基础上，对各省（区、市）农情工作进行综合考评，旨在激发各级农情部门的积极性和主动性，通报表扬先进，促进农情信息工作不断取得新的进步。
二、考核内容
1、农情工作的组织领导：是否明确专门分管领导，专职农情工作人员，年初是否有工作部署，年终是否有工作总结，年度是否有考核、评比、通报表扬等。
2、农情报表上报情况：是否准时上报农情调度报表以及报表的质量。
3、文字材料上报情况：是否及时上报《农情调度月历》规定的文字材料和临时应急调度的文字材料，是否通过《中国种植业信息网》及时发布当地种植业生产政策、技术措施、动态等相关信息。
三、评分标准
1、农情工作的组织领导：0-5分。
农情工作定岗定人：2分；年初有工作部署、年终有工作总结、召开年度农情工作会议：2分，对下级农情工作有考核、评比和通报表扬：1分。
2、表格数据部分
按表实行累计记分制。每张表（含临时报表）0.5分，其中时效性0.25分，准确性0.25分。上报时间以《农情调度月历》规定的时间及临时调度要求时间为准，前后不超过一天，按时报送加0.25分，报送早或迟一天不加分。数据准确、齐全的加0.25分，有数据错误的不加分。
3、文字材料部分
3.1《农情调度月历》规定的文字材料和临时应急调度的文字材料。实行累计记分制，时效分和质量分各0.5分。以《农情调度月历》规定的时间及临时调度要求时间为准，按时报送加0.5分，报送早或迟一天不加分。上报材料内容翔实、分析深入、判断准确的0.5分，否则不加分。
3.2文字材料采用加分标准。对各省（区、市）报送并被部、司、处的报告、快报、领导讲话等采用、摘用的信息实行累计加分制。具体标准如下：（1）《种植业快报》直接采用的信息，标注“采用”，每条1分；（2）《每日要情》和综合报告摘用的信息，标注“摘用”，每条0.25分；（3）直接送领导参阅的信息，标注“送阅”，每条0.5分；（4）凡部领导作出批示的信息，另加0.5分。
3.3《中国种植业信息网》文字信息。总计10分，其中数量5分，质量5分。（1）信息数量：按上报材料的多少排序，梯次记分。即年度全国排序，第1—5名记5分，6—10名记4分，依此类推。每5名一个梯次，每下降一个梯次减1分。（2）信息质量：观点明确，文字流畅，言简意赅，按采用比例（即发布数量／上报数量）记分，年度全国排序，第1—5名记5分，6—10名记4分，依此类推。每5名一个梯次，每下降一个梯次减1分。
四、考核评比
1、按照上述记分标准进行统计，每季度通报得分情况。
2、农情信息工作实行跨年度考核，即从上年9月份到当年8月份为一个考核年度。
3、根据年度考核累计分数排列名次，评选和通报表扬农情工作A级（第1-5名）、B级（第6-10名）、C级单位（第11-20名），并作为下一年度农情经费安排依据。
五、附则
1、本办法自2009年3月起施行，1999年印发的《农情信息报送及考核办法》同时作废。
2、本办法适用于各省（区、市）农情部门，农业部种植业管理司农情信息处负责解释。
附件２
《农情调度月历》
http://www.agri.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/200903/P020090325540006895401.doc
