辽阳市房屋安全管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令第74号
《辽阳市房屋安全管理办法》业经2004年3月19日市政府第20次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：孙远良
2004年4月20日
辽阳市房屋安全管理办法
第一条 为了加强房屋安全管理，保障房屋安全使用，维护社会公共利益，根据有关法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市建成区内已建成并投入使用的各类房屋的安全管理。
第三条 本办法所称房屋安全管理，是指通过对房屋进行安全检查、鉴定等方法，有效排除危险房屋和其他影响安全的活动。
第四条 本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。
房屋安全鉴定，是指具有鉴定资质的专门机构，对房屋的使用安全状况进行鉴别、评定的活动。
第五条 房屋安全管理遵循定期检查、预防为主、规范使用、科学鉴定、防治结合、确保安全的原则。
第六条 市房产行政主管部门是我市房屋安全管理的主管部门（以下称房屋安全主管部门），负责我市行政区域内的房屋安全管理工作，其所属的房屋安全鉴定机构，是我市行政区域内房屋安全鉴定的专门机构，负责我市城市内已建成并投入使用的各类房屋安全鉴定工作。
辽阳县、灯塔市、弓长岭区房产行政主管部门负责本行政区域内的房屋安全管理工作。
规划、建设、城管等有关部门和单位在各自职责范围内负责与房屋安全管理有关的工作。
第七条 房屋所有人或者使用人应当正确使用房屋，保持房屋原有结构的整体性、抗震性，不得影响毗连房屋的安全。
第八条 有下列情形之一的，应当进行房屋安全鉴定：
（一）房屋达到规定使用年限的；
（二）房屋主体结构出现裂缝、倾斜迹象等不安全因素，可能危及房屋安全的；
（三）装饰装修拆改房屋主体结构，或者明显加大房屋荷载的；
（四）改变房屋使用性质，明显增加人员负荷，有可能危及公共安全的；
（五）发生自然灾害、火灾事故等不安全因素，危及房屋安全的。
第九条 房屋安全鉴定由房屋所有人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
房屋使用人、其他利害关系人发现房屋有不安全因素的，可以要求房屋所有人对房屋进行安全鉴定。房屋所有人拒不进行安全鉴定的，房屋使用人、其他利害关系人可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
第十条 建设工程施工可能影响相邻房屋结构安全的，建设单位应当委托房屋安全鉴定机构对相邻房屋进行安全鉴定。
第十一条 委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，委托人应当提交下列资料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）证明其房屋产权的有效证件；或者房屋租赁合同和使用人有效身份证件；
（三）其他利害关系人的产权证明和有效证件；
（四）有关房屋技术档案资料；
（五）房屋安全鉴定机构要求提供的其他资料。
第十二条 房屋安全鉴定机构应当于收到委托申请之日起１５个工作日内，出具房屋安全鉴定报告。房屋结构复杂、鉴定难度较大，１５个工作日内不能鉴定完毕的，向委托人作出说明后，最长可再延长１５个工作日。
第十三条 房屋安全鉴定机构按下列程序进行房屋安全鉴定：
（一）受理委托。根据委托人要求，确定房屋安全鉴定内容和范围。
（二）初始调查。收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘。
（三）检测验算。对房屋现状进行现场检测，必要时采用仪器测试和结构验算。
（四）鉴定评级。对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析、综合评定，确定其危险等级。
（五）处理建议。对被鉴定的房屋提出原则性的处理建议。
（六）出具鉴定报告。
第十四条 经鉴定为危险房屋的，按照下列规定处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当安全措施后可以解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第十五条 房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是房屋安全状况的依据。
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当向申请人发出危险房屋通知书。危险房屋的产权人或者使用人应当按照危险房屋通知书的要求进行治理。
经鉴定为非危险房屋的，在正常使用条件下，鉴定报告的有效期限一般不超过１年。
第十六条 房屋安全鉴定机构应当执行国家颁发的专业技术标准、规范和规程。
从事房屋安全鉴定工作的人员，应当具备相应的专业技术资格，并经市房产行政主管部门资格审查合格，取得鉴定资格证书后方可上岗。
第十七条 房屋安全鉴定机构对房屋进行鉴定时，必须有２名以上鉴定人员参加。对于特殊复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构可以另外聘请专家或者邀请有关部门派员参与鉴定。
第十八条 从事房屋租赁、抵押、买卖、交换等活动，法律、法规和规章对房屋安全有要求的，当事人应当向有关管理部门提交房屋安全鉴定报告。
房屋产权人出租、出售危险房屋的，应当告知对方当事人，双方当事人应当在合同中对危险房屋的治理做出约定。
第十九条 委托人委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当交纳房屋安全鉴定费。鉴定费按照市价格行政主管部门和市财政行政主管部门批准的标准收取。
委托人为非房屋所有人的，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或者责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由委托人承担。建设单位对施工区周边房屋进行安全鉴定的，鉴定费由建设单位承担。
第二十条 危险房屋的加固、解危费用按下列原则处理：
（一）超过房屋规定使用年限或者因不可抗力因素造成房屋险情的，由房屋所有人承担；
（二）在规定的房屋保修期限内，因建设工程质量原因造成房屋险情的，按照《建筑法》和有关法规、规章的规定，由有关单位承担保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；
（三）因施工、堆放、撞击等人为因素告成房屋险情的，由责任人承担；
（四）产权不清或者所有人下落不明的，由房屋使用人承担；
（五）异产毗连房屋出现险情的，由异产毗连房屋所有人按照各自拥有房屋的建筑面积，按比例共同承担。
第二十一条 房屋装饰装修禁止下列行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）将没有采取防水措施的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（四）在建成房屋下建造地下室、蓄水池；
（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第二十二条 房屋产权人、使用人不得擅自改变房屋使用性质，不得擅自拆除、部分拆除非承重墙体或者在楼地面、屋顶、阳台砌筑安放承重物体，明显加大荷载。确需改变的，房屋产权人应当持房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告，向房屋安全主管部门提出申请，经核准后方可实施。其中涉及在城市规划区域内搭建建筑物、构筑物或者改变房屋外立面，在非承重外墙上开门窗或者在房屋建筑物上设置信号塔、广告牌等大型设施的，应当先报请规划行政主管部门审批或审核。
第二十三条 房屋产权人按照本办法第二十二条规定申请房屋装饰装修时，应当提交下列材料：
（一）房屋所有权证；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动房屋建筑主体或者承重结构的，需要提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案、施工图；
（五）有关部门审核批准文件；
（六）物业管理单位签署的意见；
（七）房屋所有人同意装修的书面文件。
第二十四条 房屋安全主管部门应当于收到房屋装饰装修申请之日５个工作日内进行审查，对符合条件的发给房屋装饰装修安全批准书。不予批准的，应当书面说明理由。
第二十五条 有下列情形之一的，不得发放房屋装饰装修安全批准书。
（一）房屋所有权或者使用权有争议的；
（二）房屋严重损坏或者有险情未经修缮加固处理的；
（三）属于危险房屋的；
（四）房屋在拆迁封户范围内的。
第二十六条 任何单位和个人有权举报危害房屋安全的行为，房屋安全主管部门或者有关部门应当依法查处，并负责将处理结果答复举报人。
房屋产权人或者物业管理单位，应当建立健全房屋安全管理档案，定期进行房屋安全检查，消除房屋安全隐患，并将房屋完损状况及处理措施报送房屋安全主管部门备案。
第二十七条 房屋产权人、使用人违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，依照《住宅室内装饰装修管理办法》的规定予以处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 房屋安全鉴定机构出具鉴定报告内容不实，给当事人造成经济损失、人身伤害的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第三十条 本办法所称异产毗连房屋，是指结构相连或者具有共有共用设备和附属建筑，而为不同所有人所共有的房屋。
第三十一条 本办法自２００４年５月１日起施行。
关于发布《陕西省计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》的通知
陕西省信息产业厅
关于发布《陕西省计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》的通知
陕西省信息产业厅
陕信规发〔2001〕 230号
2001-04-27
各地市信息产业主管部门,西安、宝鸡、咸阳、渭南高新技术产业开发区管委会、杨凌农业高新技术产业开发区管委会,各有关企业：
为了加强陕西省计算机信息系统集成资质的规范化管理，不断提高计算机信息系统集成单位的能力和水平，确保各应用领域计算机信息系统工程的质量，根据信息产业部《关于发布<计算机信息系统集成资质管理办法(试行)>的通知》[信部规(1999)1047号]文件精神和信息产业部《关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件的通知》[信部规(2000)821号]文件规定，依据此次机构改革中省政府赋予陕西省信息产业厅的职能，并结合本省实际情况，陕西省信息产业厅决定建立计算机信息系统集成资质管理制度，开展计算机信息系统集成资质管理工作。凡从事计算机信息系统集成业务的单位，必须通过资质认证并取得相应等级的资质证书。
现将陕西省信息产业厅制定的《陕西省计算机信息系统集成资质管理办法(试行)》予以发布。《陕西省计算机信息系统集成资质管理办法(试行)》自发布之日起实施。
陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室是陕西省计算机信息系统集成资质管理工作的日常办事机构，负责具体组织实施陕西省计算机信息系统集成一、二级资质的备案和三、四级资质认证的管理工作，并对陕西省计算机信息系统集成市场进行监督、检查和管理。陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室暂设在陕西省信息产业厅综合规划与体改处。
联系电话：029-7292038，029-7292039
传 真：029-7292034。
信息产业部《关于发布<计算机信息系统集成资质管理办法(试行)>的通知》[信部规(1999)1047号]文件、信息产业部《关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件的通知》(信部规[2000]821号)文件同时转发给你们。各单位也可登录中国电子行业投资信息网，查询信息产业部计算机信息系统集成资质管理的有关文件。
网址是：www.ceiinet.gov.cn ，www.ceiinet.gov.cn/law/system.htm。
二ＯＯ一年四月二十七日
主题词：信息 工程 建设 管理 通知
陕西省计算机信息系统集成资质
管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了加强对陕西省计算机信息系统集成资质的规范化管理，保证计算机信息系统工程的质量，依据国家有关规定，结合陕西省实际，制定本办法。
第二条 凡在陕西省行政区域内从事计算机信息系统集成的单位，必须经过资质认证并取得《计算机信息系统集成资质证书》。特殊行业(军事、安全等)除外。
本办法所称计算机信息系统集成是指从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障。
第三条 计算机信息系统集成的资质是指从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术、管理、服务的水平，质量保证能力，技术装备，系统建设质量，人员的构成与素质，经营的业绩，资产、设备的状况等要素。
第四条 陕西省信息产业厅负责陕西省计算机信息系统集成资质认证的管理工作，包括指定和管理陕西省资质认证机构、发布管理办法、审批资质等级和发放资质证书、对陕西省计算机信息系统集成市场进行监督、检查和管理。
第五条 从事计算机信息系统集成资质认证工作的人员应当具有胜任本岗位工作的能力，坚持公正、公平、公开、科学和实事求是的原则。
第六条 凡需要建设计算机信息系统的单位，应当选择具有相应资质等级的计算机信息系统集成单位来承建计算机信息系统。
第七条 陕西省信息产业厅下设的陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室是陕西省计算机信息系统集成资质管理工作的日常办事机构，负责具体组织实施陕西省计算机信息系统集成一、二级资质的备案和三、四级资质认证的管理工作，并对陕西省计算机信息系统集成市场进行监督、检查和管理。陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室暂设在陕西省信息产业厅综合规划与体改处。
第八条 陕西省计算机信息系统集成资质等级的标准按照信息产业部发布的计算机信息系统集成资质等级评定条件执行。
第二章 资质认证申报程序
第九条 不论申请何种级别的单位都必须遵守信息产业部计算机信息系统集成资质管理办法和有关规定的程序进行认证申报。计算机信息系统集成资质认证工作根据认证和审批分离的原则，按照先由认证机构认证，再由信息产业主管部门审批的工作程序进行。
第十条 申请计算机信息系统集成资质认证的单位(以下简称资质申请单位)不论申请何种级别资质，均须向陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室办理申请登记手续，如实填写《计算机信息系统集成资质认证申请表》和《计算机信息系统集成资质认证登记表》，并提供有关证明材料。
第十一条 资质的认证
(一)资质申请单位向资质认证机构提出委托评审申请，提交申请材料
1、申请一、二级资质
资质申请单位根据规定的一、二级资质评定条件，向经信息产业部认可的一、二级资质认证机构（以下简称认证机构）提出资质认证委托申请，提交评审申请材料。
2、申请三、四级资质
资质申请单位根据规定的三、四级资质评定条件，向陕西省信息产业厅认可的资质认证机构提出资质认证委托申请，提交认证申请材料。
(二)资质认证机构审核并形成审核报告
由认证机构对资质申请单位的计算机信息系统集成资质进行认证核查。对于通过认证的单位，认证机构出具认证报告，交陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室和资质申请单位各一份；对于未通过认证的单位，将有关意见反馈给陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室和资质申请单位。
第十二条 资质的申报和审批
(一)一、二级资质的申报和审批
1、资质申请单位准备资质申报材料
通过认证机构审核的资质申请单位填写信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室统一制定的《计算机信息系统集成资质申报表》，连同认证机构出具的《计算机信息系统集成资质认证报告》一并提交到陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室。
2、陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室签署意见
陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室对资质申请单位的申报材料进行初审，签署审查意见后，将有关材料报信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室。
3、信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室综合
信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室将陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室上报的材料进行登录、综合。
4、资质认证专家委员会审核
由信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室组织有关专家对资质申请单位的计算机信息系统集成资质进行审核。对于通过审核的单位，将有关材料上报到信息产业部；对于未通过审核的单位，将有关意见反馈给陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室。
5、审批与颁发《计算机信息系统集成资质证书》
信息产业部审批资质申请单位的资质。对通过审批的单位颁发《计算机信息系统集成资质证书》；对于未通过审批的单位，将有关意见反馈给陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室。
6、经信息产业部资质认证办审批，取得一、二级《计算机信息系统集成资质证书》的单位，应到陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室办理备案登记手续。
(二)三、四级资质的申报和审批
1、资质申请单位准备资质申报材料
通过认证机构认证的资质申请单位填写信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室统一制定的《计算机信息系统集成资质申报表》，连同认证机构出具的《计算机信息系统集成资质认证报告》一并提交到陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室。
2、陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室组织审批
陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室组织有关专家对资质申请单位的计算机信息系统集成资质申报材料进行审核，并审批。对于通过审批的单位，将有关材料上报到信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室备案；对于未通过审批的单位，将有关意见反馈给资质申请单位。
3、信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室备案
信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室将陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室上报的材料进行登录、备案。若有异议及时反馈给陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室，若无异议则陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室审批结果生效。 .
4、颁发《计算机信息系统集成资质证书》
通过审批的单位由陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室颁发信息产业部统一印制的《计算机信息系统集成资质证书》
第十三条 资质评审专家组由五名以上相关专业人员组成(有关专业人员由陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室选定)，对资质申请单位依据本办法和相应的资质等级标准进行审查和评审，包括对资质条件和所完成的项目等进行审查。经过审查和评审后，陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室形成审批意见。
第十四条 除业绩达不到信息产业部《计算机信息系统集成资质等级评定条件》规定，其余条件均符合该文件要求的单位，可以向陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室申请临时资质等级证书。
第十五条 取得资质等级证书的单位，由于条件改变，需要升级或者降级的，应当按照认证程序重新申请。
第三章 资质监督管理
第十六条 《计算机信息系统集成资质证书》有效期为四年。获证单位应每年进行一次自查，并将自查结果报陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室备案。
取得一、二级《计算机信息系统集成资质证书》的单位应当向信息产业部资质认证办申请办理年检或者换证手续，并在陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室备案。陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室对获三、四级《计算机信息系统集成资质证书》的单位每两年进行一次年检。年检及换证时间为每年11月1日至12月31日。本省取得三、四级《计算机信息系统集成资质证书》的单位应当向陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室申请办理年检或者换证手续。
第十七条 陕西省信息产业厅对计算机信息系统集成单位的资质进行监督检查。在监督检查过程中，发现资质情况已经达不到规定条件或者超越自身资质等级承揽工程的，对一、二级资质的单位将有关情况报信息产业部资质认证办，对三、四级资质的单位予以降级或者撤销。
未按时申请年检、换证或者拒绝接受监督检查的单位，视为自动放弃资格。
第十八条 获证单位发生分立、合并或者变更名称、地址、法定代表人和技术负责人等情况的，应当在变更后一个月内向陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室报告变更情况，陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室将根据情况决定是否需要重新审查其资质。
第十九条 本省实行计算机信息系统集成资质认证和监督检查结果公布制度，陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室通过指定的媒体向社会公布资质认证和监督检查结果。
第二十条 获证单位遗失《计算机信息系统集成资质证书》，必须通过由陕西省计算机信息系统集成资质认证工作办公室指定的媒体向社会声明作废后，方可申请补领。
第二十一条 本省有关计算机信息系统集成资质认证的情况可以通过陕西省信息产业厅的网站查询。
第四章 附则
第二十二条 本办法由陕西省信息产业厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
