国家计委办公厅关于重申禁止公共客运场所厕所收费有关问题的通知
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国家计委办公厅关于重申禁止公共客运场所厕所收费有关问题的通知
国家计委办公厅关于重申禁止公共客运场所厕所收费有关问题的通知
二OO一年四月十六日 计办价格〔2001〕398号
铁道部、交通部、民航总局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
1993年，《财政部、国家计委关于公布第一批取消的收费项目的通知》（〔93〕财综字第153号）规定，取消铁道部门“站内厕所收费”。《通知》下发后，部分铁路运输企业没有严格执行，继续对站内厕所收费，旅客反映强烈。为规范价格秩序，方便旅客，维护价格政策严肃性，经研究，现将有关问题通知如下：
一、禁止铁路车站、长途客运汽车站、客运码头、民航机场等公共客运场所内公共厕所收费。其中，将位于城乡结合地的长途公共客运汽车站内公共厕所免费使用范围限定为持有当日有效车票的旅客，其他公共客运场所内公共厕所必须全部免费对外开放。
上述公共客运场所内公共厕所指公共客运场所范围内为旅客提供等候、乘降等公共客运服务的场地内的候车（船、机）室、进出站（港、机场）通道及站台（码头、栈桥）等处设立的公共厕所。
二、各有关运输企业必须按照上述规定，免费对外开放规定范围内的全部公共厕所，并保持厕所内卫生清洁；不得以任何理由、任何方式向旅客收取入厕费，不得在停止收费后，关闭上述规定范围内现有的公共厕所。各有关运输企业新建客运场所，应当在上述规定范围内设置足够数量的公共厕所，满足旅客需要。
三、各级价格主管部门要加强监督检查，认真受理群众举报，对违反规定，继续对公共客运场所内厕所收费的，要及时依法查处。铁道、交通、民航等行业主管部门也要加强监督和管理，纠正和制止有关运输企业违反规定，继续对公共客运场所内厕所收费的行为。
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兰州市城市房屋租赁管理办法
兰州市人民政府令【2009】第4号
《兰州市城市房屋租赁管理办法》已经2009年7月24日市政府第15次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○九年八月十九日
兰州市城市房屋租赁管理办法
第一条 为了规范城市房屋租赁管理，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《甘肃省城市房地产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。
本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行为。
实行政府定价的公有房屋租赁，不适用本办法。
第三条 市房地产行政主管部门负责本市城市房屋租赁管理工作，并直接负责城关区、七里河区、西固区和安宁区城市房屋租赁日常管理工作。
榆中县、永登县、皋兰县和红古区房地产行政主管部门负责本地区城市房屋租赁管理工作。
市、县、区房地产行政主管部门在城市房屋租赁管理活动中的主要职责是：
（一）贯彻实施城市房屋租赁管理的有关法律 、法规和规章；
（二）负责房屋租赁登记备案工作；
（三）管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为；
（四）维护租赁当事人的合法权益；
（五）监督管理房屋租赁市场秩序；
（六）调处房屋租赁纠纷，查处房屋租赁中的各种违法行为。
第四条 有关行政管理部门应当按照下列规定，做好房屋租赁管理工作：
（一）公安部门负责租赁房屋的消防、承租人户籍和治安管理；
（二）工商部门负责无照经营的监督管理；
（三）税务部门负责房屋租赁的税务征收管理；
（四）人口和计划生育部门负责承租人的计划生育管理；
（五）城管执法部门负责租赁房屋周边市容环境卫生的监督管理；
（六）规划、国土部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理；
（七）价格部门负责房屋租赁价格的监督管理；
（八）其他部门按照各自的职责负责租赁房屋的安全监督管理。
镇人民政府、街道办事处可以接受房地产行政主管部门的委托，负责辖区内房屋租赁登记备案、房屋租赁信息统计以及房屋租赁的日常检查等工作。
第五条 取得房屋所有权证明的城市房屋，方可出租。
有下列情形之一的城市房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权或未经房屋所有权人授权的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合房屋安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、消防、环保、卫生等行政管理部门有关规定的；
（九）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第六条 城市房屋租赁当事人在房屋租赁过程中，应当遵循自愿、公平、互利、信用的原则。
第七条 城市房屋租赁双方当事人应当依法订立书面房屋租赁合同。
房屋租赁合同应当具备以下内容：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）租赁房屋的坐落面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
市房地产行政主管部门应当公布房屋租赁合同示范文本，供当事人参照使用。
第八条 城市房屋租赁实行租赁合同登记备案制度。
订立、变更、终止房屋租赁合同的，当事人应当向房地产行政主管部门办理登记备案。
经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并向房地产行政主管部门办理登记备案。
第九条 当事人应当自房屋租赁合同签订之日起30日内，持下列材料办理城市房屋租赁登记备案：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证明；
（三）当事人合法有效证件。
转租房屋的，应当一并提供原出租人的书面同意材料；出租共有房屋的，应当一并提交共有人同意出租的书面证明。
当事人应当对其提交材料的真实性负责。
第十条 当事人可以书面约定由一方办理登记备案，也可以书面委托他人或者从事房屋租赁业务的中介机构代为办理登记备案。
委托办理城市房屋租赁登记备案的，应当提交委托书和代理人合法有效证件。
第十一条 房地产行政主管部门或委托登记备案单位应当对当事人提交的材料进行核实，对符合规定的，予以登记备案，并出具城市房屋租赁登记备案证明；对不符合规定的，说明理由。
第十二条 房屋租赁登记备案证明不得伪造、涂改、转借和转让。
房屋租赁登记备案证明遗失的，可向原登记备案单位申请补发。
第十三条 公安部门办理流动人口居住登记和工商部门办理营业登记、年检时，应当将房屋租赁登记备案证明作为房屋承租人具有居住、生产、经营场所的合法有效凭证。
第十四条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋；
（二）用于居住的租赁房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米；
（三）与公安部门签订治安责任保证书，督促非本地户籍的承租人办理流动人口居住登记；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患；
（五）督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明，发现承租人怀孕、生育的，应当向房屋所在地人口和计划生育部门报告；
（六）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安部门报告；
（七）依法缴纳房屋租赁相应税费。
第十五条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）非本地户籍的应当办理流动人口居住登记；
（二）非本地户籍人员应当办理或者交验流动人口婚育证明，并接受人口和计划生育部门的管理和服务；
（三）应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，发现承租房屋存在安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（四）不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动；
（五）不得妨碍相邻业主的日常生活。
第十六条 房地产中介服务机构不得居间代理不符合出租条件的房屋租赁，并应当告知租赁双方当事人办理城市房屋租赁登记备案或接受租赁双方当事人委托代为办理。
第十七条 房地产行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，并对房屋租赁信息实行动态管理。
房地产行政主管部门应当加强对从事房屋租赁业务的中介机构的管理，并建立其从业信用档案。
第十八条 房地产行政主管部门应当与公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。
公安、税务、工商等部门在日常行政管理过程中，发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当告知当事人及时办理。
第十九条 违反本办法第五条第二款规定，当事人将不得出租的城市房屋出租的，由房地产行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以警告，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条规定，当事人不按规定办理城市房屋租赁登记备案的，由房地产行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，处以警告，租赁房屋用于居住的，并处100元以上500元以下罚款，租赁房屋用于经营的，并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：
（一）伪造、涂改房屋租赁登记备案证明的；
（二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；
（三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安部门报告的。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由房地产、工商、公安等行政管理部门依照《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规和规章的规定给予处罚。
第二十三条 房地产行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在城市房屋租赁管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。
国家干线公路文明建设样板路实施标准
国家干线公路文明建设样板路实施标准
1995年3月27日，交通部
第一条 为改善和提高国家干线公路通行能力和规范化管理水平，禁止乱设站（卡）、乱收费、乱罚款，充分发挥国家干线公路在文明建设样板路中的示范作用，特制定本实施标准。
第二条 路基、路面、桥涵构造物及其附属设施必须达到和保持部颁《国省干线ＧＢＭ工程实施标准》的规定和要求。
第三条 新建、改建工程和养护工程必须符合部颁有关设计、施工和养护技术标准、规范的要求，体现公路自身的建筑美。
第四条 因地制宜，采取多种措施和手段，坚持人工造景与自然景观相结合，进行沿线公路绿化，以合理覆盖公路两侧边坡、分隔带及公路用地范围内的可绿化空地。
第五条 常年保持路面整洁、路拱适度、排水通畅、行车舒适，公路养护无差等路，年平均好路率保持在90％以上。
第六条 常年保持与路面中心线相适应的流畅、顺适、鲜明的分车道线、路缘石线、路肩外缘线等公路特征线型。
第七条 沿线标志、标线、里程碑、路边线轮廓标等一律按ＧＢ5768—86国家标准设置。交通标志大小应不小于相应公路等级计算行车速度的尺寸要求，做到位置适当、准确、完整、醒目、美观。路边线轮廓标设置间距为100米，弯道部分可酌情加密。路边线轮廓标与百米桩相结合设置时，应在桩下部标明百米桩号。凡设置示警桩、防撞栏和护栏路段，路基宽度小于12米的路段，以及两侧已种植整齐行列式乔木的路段，可不再设路边线轮廓标。
第八条 禁止在公路上设置非公路交通用标志标牌。公路用地范围以内确需设置道路交通标志以外的其他标志（牌）如广告牌、店名牌、宣传标牌等，须经省级公路管理机构或其授权的单位审查批准，方可设置。此类标志牌的设置应做到统一规划，美观大方。
第九条 公路两侧必须严格控制建筑红线，制止并清理违章建筑，防止公路街道化。穿越村镇路段，应当采取半封闭等措施，消灭脏、乱、差，基本达到路、景、物交织协调，构成畅通、安全、舒适、优美的公路交通环境。
第十条 养路工上路作业必须着安全标志服。上路作业的各种养护工程机械设备均以桔黄色或黄色与黑色相间为标志色，并设置黄色标志灯饰。在车辆和机械的显著部位应喷涂大小适应、清晰醒目的公路路徽标记。
第十一条 道班面向公路的正面院墙，一律涂以浅黄标志色。道班房院门两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅道”八个大字。交通量观测站房屋采用红白相间色彩标记。在所有公路养护管理单位的办公和生产用房屋的正面或大门正上方应设置公路路徽标记，其直径规定为60～100厘米，并应与房屋或大门的大小相协调。
第十二条 大、中修养护工程作业现场，应当实行作业交通安全控制。作业交通控制方式，应符合部颁《高速公路及汽车专用一级公路养护工程作业交通控制图示》和《汽车专用二级公路及一般公路养护工程作业交通控制图示》要求。详见附件一、附件二所示。小修保养工程作业现场，应设置锥形标进行交通控制。
第十三条 公路通行费收费站（点）的设置，必须符合交通部、财政部、国家计委联合颁布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（交公路发〔1994〕686号）的要求。凡经省级人民政府批准设立的公路通行费收费站（点），须由省级交通部门发给统一制定的“收费站”标牌。其式样详见附件三。
第十四条 在公路通行费收费站收取通行费，必须严格执行有关收费标准和收费期限的规定，不得在公路、桥梁、隧道正式竣工通行前，先收取通行费。经批准收费还贷（集资）的公路、桥梁、隧道，在贷款（集资）还清后，应立即停止收费。
第十五条 各收费站（点）必须悬挂“收费站”标牌，并应设置宣传牌板，做到审批机关公开、主管部门公开、收费标准公开、收费单位公开。收费人员要做到着装整齐、挂牌上岗、文明执勤、礼貌服务、依法收费、按章处罚，提高工作质量，接受社会监督。
第十六条 公路收费站（点）的设施应与该路的技术标准、交通量大小相适应，做到规范齐全，美观实用。逐步设置自动收费、检票、监测装置，尽量减少停车交费时间，保证车辆顺利通行。禁止设置强制性减速障碍装置收取车辆通行费。
第十七条 经省级人民政府批准设置公路通行费收费站、检查站、征费稽查站、木材检查站，应当严格按国发〔1994〕41号文件规定，统一规划，合理布局。收费、罚款应当使用由省级人民政府财政部门统一制发或监制的票据，罚款要按照有关规定全额上缴。
第十八条 在公路通行费收费站、检查站、征费稽查站和木材检查站执行收费和执法任务的工作人员，应分别持有省级人民政府核发或省级人民政府授权部门核发的收费证和检查证。持证人员只限于在本站区内工作，必须做到严格履行职责，秉公执法，不得超越工作地点拦车检查、罚款。
第十九条 未经省级人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站（卡）或站（点），对违反规定擅自设置各种站（卡）或站（点）的，应在省级人民政府统一领导下，由省级交通部门会同有关部门予以查处。
第二十条 本标准自发布之日起，由各省、直辖市、自治区交通主管部门负责组织实施。各省级交通主管部门可根据本标准制定实施办法。
省级干线公路可参照本标准执行。
附件一《高速公路及汽车专用一级公路养护工程作业交通控
制图示》（略）
附件二《汽车专用二级公路及一般公路养护工程作业交通控
制图示》（略）
附件三“收费站”标牌式样
附件三
“收费站”标牌式样
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| 经×××省（市）人民政府批准： |
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| ×××（国省）道 ××收费站 |
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|××省交通厅（局）颁发 |
| 年 月 日 |
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注：字体要求为仿宋体，标牌用反光材料制作，绿底白字。
