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广东省深圳市人民政府


深圳市医患纠纷处理暂行办法

深圳市人民政府令第214号


　　《深圳市医患纠纷处理暂行办法》已经市政府四届一五三次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月22日起施行。

代市长 王荣

二○一○年一月二十二日

深圳市医患纠纷处理暂行办法

第一章　总　 则

　　第一条　为了及时、高效解决医患纠纷，遏制医患纠纷引发的群体性事件，维护正常的社会秩序，构建和谐社会，保护医患双方的合法权益，根据国家法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在深圳市内医疗机构和计划生育技术服务机构(以下统称医疗机构)发生的医患纠纷处理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称的医患纠纷，是指患方认为医疗机构及其医务人员在医疗过程中实施的医疗、预防、保健等执业行为损害其合法权益而引发的争议。

　　第四条 处理医患纠纷应遵循属地管理、调解优先、客观公正、快速高效的原则。

　　第五条 卫生行政部门应当依照《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国医疗事故处理条例》等法律法规的规定，在职责范围内做好医疗纠纷处理工作。

　　第六条 司法行政部门应当推进医患纠纷调解机构建设，做好医疗纠纷调解管理工作。

　　第七条 公安行政部门依法处置各类医患纠纷引发的治安事件，维护正常社会秩序，保障公民的人身和财产安全。

　　第八条 医疗机构应当制定医患纠纷防范处置预案，建立医患纠纷预防处置机制，开展医务人员专业技术培训，提高医务人员的业务技术水平。

　　第九条 医疗机构应当参加医疗执业责任保险。卫生行政部门应当鼓励医疗机构参加医疗执业责任保险。

第二章 医患纠纷的调解

　　第十条 各级人民调解委员会应当将医患纠纷纳入工作范围，在街道设立医患纠纷调解工作室，也可根据实际情况在辖区各主要医疗机构内设立医患纠纷调解工作室(以下统称医调室)。

　　第十一条 医调室人民调解员应由具有一定医学、法学或者心理学专业知识的人员组成。

　　卫生行政部门应当配合并协助人民调解委员会做好医患纠纷调解员的聘用、管理和培训工作。

　　第十二条 发生医患纠纷，医疗机构应当及时向所在辖区医调室申请调解，患方也可自行向医疗机构所在辖区医调室申请调解。

　　医调室接到调解申请后，经审查符合人民调解受案范围的，应当立即受理，在双方自愿的情况下向医患双方出具《医患纠纷调解受理书》，明确双方的权利、义务和调解期限。

　　患方申请卫生行政部门调解的，卫生行政部门应当受理，及时调解。

　　第十三条 在医患纠纷调解过程中，医患双方的参加人数均不得超过3人。

　　第十四条 调解达成协议的，经医患双方签字后，医调室应当制作书面的人民调解协议书，并送达医患双方。

　　人民调解协议书送达医患双方后生效，医患双方应当遵守。

　　第十五条 调解不能达成协议的，医调室应当以书面形式告知、指导医患双方通过仲裁或诉讼方式解决纠纷。

　　第十六条 医调室人民调解员在调解工作中，不得有下列行为：

　　(一)徇私舞弊，弄虚作假;

　　(二)对当事人进行侮辱、压制、打击报复;

　　(三)泄露当事人隐私;

　　(四)接受当事人请客或送礼。

　　第十七条 医调室调解不得向医患纠纷当事人收取费用。医调室工作经费按国家有关规定执行。

第三章 医患纠纷的仲裁和诉讼

　　第十八条 医患双方因医患纠纷依法向人民法院起诉或者向仲裁委员会申请仲裁的，任何组织和个人不得干涉。

　　医患双方依照仲裁法规定达成仲裁协议，任何一方提出仲裁申请的，仲裁委员会应当受理。

　　市政府应当依法完善仲裁委员会的医患纠纷仲裁机制。

　　第十九条 仲裁委员会在仲裁医患纠纷过程中需向医疗机构调查取证的，医疗机构应当积极配合。

　　第二十条 医患双方可就医疗机构的医疗行为是否构成医疗事故委托医学会进行医疗事故技术鉴定。

　　医患双方对医疗事故鉴定结论不服的，仲裁委员会或人民法院可委托司法鉴定机构依法进行司法鉴定。

　　第二十一条 患方选择仲裁或诉讼途径解决纠纷，生活困难的，可以申请法律援助，法律援助部门应当依法支持。

第四章 法律责任

　　第二十二条 在医患纠纷中医疗机构应当承担的赔偿责任，已参加医疗执业责任保险，且符合保险合同规定的赔偿条件的，保险公司应当依法赔偿;未参加医疗执业责任保险的，由医疗机构向患方及时作出赔偿。

　　第二十三条 医疗机构有下列情形之一的，卫生行政部门应当追究医疗机构及其主要负责人和直接责任人的责任：

　　(一)未制定《医患纠纷防范处置预案》，防范不到位，处置不及时，造成严重后果的;

　　(二)在处理医患纠纷过程中不积极、不配合，致使调解、仲裁、诉讼无法正常进行的;

　　(三)不及时履行赔偿责任，导致矛盾激化的;

　　(四)处理医患纠纷的其他违法行为。

　　第二十四条 患方或其他人员在解决医患纠纷中，有下列行为之一的，由公安机关依法及时处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

　　(一)占据医疗机构诊疗或办公场所、围堵医疗机构出入口以及其他扰乱医疗机构秩序，致使工作、医疗不能正常进行的行为;

　　(二)盗窃、抢夺医疗机构病历资料及其他诊疗文件资料的行为;

　　(三)将老人、残疾人、生活不能自理者弃留医疗机构以及其他遗弃没有独立生活能力的被扶养人的行为;

　　(四)非医患纠纷当事人或患者近亲属组织、教唆、胁迫他人干扰医患纠纷处理的行为。

　　第二十五条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法，不履行职责或不正确履行职责的，由任免机关、监察机关或其他有权机关依法追究行政责任。

第五章 附 则

　　第二十六条 各有关单位可根据本办法制定具体实施方案，报市政府批准后实施。

　　第二十七条 本办法自2010年2月22日起施行。



湖南省教育厅


关于印发《湖南省中小学现代教育技术实验学校管理办法》的通知

湘教发[ 2005 ] 59 号


各市州教育局：

为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》(湘发［2004］5号)精神，加强中小学现代教育技术实验学校建设与管理，推进我省中小学现代远程教育发展，我厅制定了《湖南省中小学现代教育技术实验学校管理办法》，现印发你们，请遵照执行。


湖南省教育厅

二00五年五月十九日





湖南省中小学现代教育技术实验学校管理办法


第一章 总 则


第一条 为促进中小学现代教育技术实验学校(以下简称实验学校)建设，规范实验学校管理，充分发挥实验学校在推进中小学教育创新和基础教育信息化中的作用，根据教育部有关文件精神，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指实验学校是指具备相应现代教育技术设施，并在教育教学与学校管理中广泛运用，取得良好实效，经省教育行政部门认定授牌的中小学校。省级实验学校的行政隶属关系和管理主体不变。当地教育行政部门及其业务主管单位要履行好指导和管理职能。

第三条 实验学校的建设与发展应与所在地的社会经济发展水平相适应，按照“运用有特色、育人高质量、区域作示范”的要求促进实验学校的发展。

第四条 实验学校必须严格执行国家和省里制定的教育方针和有关法律法规，模范遵守各种规章制度，确保实验学校健康有序的发展。

第五条 实验学校实行分级管理：


省级教育行政部门负责制订省级实验学校建设标准、管理办法和发展规划；组织申报省级实验学校的评审、认定及检查工作。

市州教育行政部门负责制定本市州的实验学校管理细则和发展规划，组织本地实验学校的创建、申报及初审工作；指导辖区内实验学校开展实验研究，并履行管理责任。

县市区教育行政部门负责制定本县市区的实验学校管理方案及发展规划；督促实验学校开展实验研究工作，对本区域内实验学校进行管理和指导。

申报或已挂牌的实验学校负责本校现代教育技术建设发展、实验研究及应用推广工作。

第六条 各级教育行政部门可以组织电教、教研等方面力量，成立实验学校工作领导小组，具体负责实验学校建设的有关工作。


第二章 实验学校的条件


第七条 学校所在地政府和教育行政部门高度重视并大力支持现代教育技术的建设发展和应用研究工作，对本地区现代教育技术的发展有较高认识和长远规划。

第八条 学校校长及其领导班子具有现代教育观念和强烈的教育教学改革意识，对现代教育技术在中小学教育教学改革中的地位和作用有正确的认识。学校有浓厚的教研教改氛围和扎实的教育科研基础。

第九条 学校信息化基础设施建设适应教育教学改革和教育信息化发展的要求，信息化教育教学环境满足现代远程教育和多媒体网络教学的需要，能够为学生自主、合作、探究性学习，以及共享多种学习资源提供便利条件。

第十条 学校重视教师培训工作并有远、近期培训计划，积极组织教师开展教育理论和信息技术教育教学培训。学校有信息技术与学科教学整合的研究课题和分学科课题小组，90％以上的专任教师能进行信息技术与学科课程整合的教学实验；信息技术运用于课堂教学，在体现师生交互、学生自主、合作、探究学习上有创新，优良课比例达到三分之一以上；教育教学质量有明显提高。

第十一条 学校教育教学资源建设与开发符合国家课程标准。能自主开发具有本地特色的教育教学资源；积极使用省级以上教育行政部门审定的教育教学软件资源；以及通过其他手段共享网络资源，能满足学校教育教学的需要。积极参与教育教学资源建设，促进教育资源共建共享。

第十二条 学校积极开展现代教育技术应用研究，运用现代教育技术推进学校改革，探索中小学现代远程教育教学模式，总结信息技术与课程整合的方法和规律，取得一批具有一定理论和实践推广价值的研究成果，部分成果达到省内先进水平。


第三章 实验学校的申报与认定


第十三条 实验学校由学校自评申报，经县市区、市州教育行政部门逐级审查，签署推荐意见，向省教育厅申报。申报时需报送对照第二章自查的学校自评报告，县市区教育行政部门审查意见，市州教育行政部门推荐意见。

第十四条 根据实验学校申报情况，省教育厅组织专家组对申报学校进行实地考查，并形成考查报告。

第十五条 根据考查报告和社会反响，省教育厅组织评审会对申报学校进行评议，并依据评议结论，对申报学校发文认定，同时授予“湖南省中小学现代教育技术实验学校”匾牌和证书。

第十六条 认定挂牌的实验学校按有关规定享有相关优惠扶植政策。


第四章 实验学校的管理


第十七条 为促进全省实验学校持续健康发展，按照“定期检查、滚动发展”的原则，每三年进行一次全面检查。

第十八条 检查重点为学校信息化教育环境建设、教育教学软件资源建设、信息化教师队伍建设、现代教育技术条件下的课堂教学、现代教育技术与教育创新研究成果、学校产生的示范辐射作用等方面情况。具体检查方案由省教育厅另行制定。

第十九条 凡挂牌年满三年的实验学校，要对照实验学校条件进行自查，向省教育厅写出自查报告。

第二十条 省教育厅根据学校自查报告，组织专家组对实验学校进行现场检查，专家组检查完成后，要写出书面报告，提出结论性意见(结论意见分为优秀、合格、不合格三种)，省教育厅审定后作出相应处理。

第二十一条 在以下方面成效显著、实绩突出的实验学校给予优秀等级并通报表彰。

1、运用现代教育理念推动学校信息化建设取得可以推广的经验；

2、积极探索中小学现代远程教育教学模式，教学效果好，成为本区域内窗口学校；

3、信息技术运用研究取得突出实效。

第二十二条有下列情况之一者，检查结论为不合格。不合格的实验学校要限期整改，限期整改时间为一年。

1、建设发展无经费保障，不具备基本信息技术条件；

2、有关信息技术设施运用不足，效果不佳，未达到规定要求；

3、信息技术与课程整合等运用研究，三年内没有新的进展。

第二十三条 未能按期整改到位的实验学校，取消其实验学校资格，收回“湖南省中小学现代教育技术实验学校”匾牌和证书，同时通报全省。


第五章 附 则


第二十四条 本办法自颁发之日起执行，由湖南省教育厅负责解释。本办法发布前出台的其他有关实验学校的规定同时作废。