无公害农产品检测机构选定委托管理办法
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无公害农产品检测机构选定委托管理办法
农业部
无公害农产品检测机构选定委托管理办法
农业部
2003-09-25
第一条 为规范无公害农产品检测机构选定、委托和管理工作，保证无公害农产品质量，依据《无公害农产品管理办法》，制定本办法。
第二条 无公害农产品检测机构（以下简称检测机构）是指具备法定检测资格，自愿承担无公害农产品检验任务，经农业部农产品质量安全中心（以下简称中心）委托的机构。
第三条 中心依据本办法对检测机构进行选定、委托和管理。
第四条 申请承担无公害农产品检验任务的单位应当具备以下条件：
（一）取得国家计量认证；
（二）认可资格和授权检验范围应当满足无公害农产品检验的需要；
（三）有长期从事农产品质量检验的专业队伍和工作经验。
第五条 具备本办法第四条规定条件的单位在规定的时间内可直接向中心提出接受业务委托申请。
第六条 《无公害农产品检验委托申请书》格式由中心统一规定，检测机构可从中心领取，或者从中国农业信息网站（www.agri.gov.cn）或农产品质量安全中心网站（www.aqsc.gov.cn）下载获取。
第七条 检测机构向中心递交《无公害农产品检验委托申请书》及以下材料：
（一）计量认证合格证书；
（二）计量认证合格证书附表（承检项目或参数）；
（三）审查认可证书；
（四）单位法人证明或法定代表人授权批文；
（五）能力验证材料；
（六）检验项目收费价目表；
（七）其他资质证明材料。
第八条 中心收到申请材料后，应当在10个工作日内完成材料审查和选定工作。
第九条 被选定的检测机构，中心与其签订《无公害农产品认证检验委托协议书》（以下简称委托协议书）。
第十条 未被选定的检测机构，中心书面通知其不予委托，并说明原因。
第十一条 中心与检测机构签订委托协议书后，10个工作日内列入无公害农产品检测机构名单，并在相关网站公布。
第十二条 委托协议书有效期5年，在有效期内，未能通过国家计量认证的检测机构，其委托协议书自动失效。
第十三条 检测机构在委托协议书期满后愿继续承担无公害农产品检验任务的，应当在委托协议书期满6个月前按本办法重新申请。
第十四条 检测机构名称或机构、体制、业务等发生重大变化时，应当及时通报中心。
第十五条 受委托的检测机构有如下权利和责任：
（一） 受中心委托，承担申报产品的抽样和检验任务；
（二） 受中心委托，承担无公害农产品年度抽检任务；
（三） 在执行年度抽检任务时，有权查阅受检单位和个人与本项任务有关的资料；
（四） 依照法律、法规、无公害农产品标准及有关规定，客观、公正地出具检验报告，不受外界的干扰；
（五） 有权向中心反映无公害农产品生产单位和个人在产品质量及无公害农产品标志使用等方面存在的问题。
（六） 承担中心委托的与无公害农产品认证相关的工作。
第十六条 检测机构承担无公害农产品检验工作时，应接受中心的监督、检查和管理。
第十七条 检测机构承担检验任务时，应执行无公害农产品标准，未经中心同意和要求，不得擅自增减检验项目。
第十八条 检测机构收到《无公害农产品抽样通知单》后，在约定时间内出具产品检验报告。检测机构收到《无公害农产品监督抽检单》后，根据产品生产季节情况，适时抽样和检验，并在规定时间内出具检验报告。对检验不合格者,检测机构不得擅自重新抽样检验。
第十九条 检验报告应与按中心规定的统一格式打印，一式三份，分别由中心、检测机构及受检单位和个人存留。
第二十条 受检单位和个人接到检验报告后，如有异议，自收到检验报告之日起，15日内可向检测机构提出书面异议。逾期未提出异议，视为承认检验结果。
第二十一条受检单位对检验结果提出异议，原检测机构应当受理。受检单位仍有异议，则由中心指定其他检测机构检验。
第二十二条 检测机构应当对出具的检验报告负责；应当保守受检单位和个人的技术秘密，不得侵占受检单位的知识产权。
第二十三条 检测机构及其所属单位不得直接或间接从事承检产品的研究、开发及生产经营活动；不得以“监制”、“监质”等名义出现在受检产品包装标签及其广告上。
第二十四条 检测机构工作人员应当遵纪守法，廉洁奉公，在承担无公害农产品检验任务的过程中，不得从事有碍公正性的任何活动。
第二十五条 检测机构应当按中心要求，每年1月底前以书面形式向中心报送无公害农产品检验工作年度总结。
第二十六条 对违反上述有关规定的检测机构，中心暂停或取消对其业务委托。
第二十七条 检测机构出具虚假证明，或者出具错误数据且造成严重后果的，中心取消对其业务委托；造成损失的，由检测机构依据国家法律、法规承担相关法律责任。
第二十八条 申报产品所发生的检验费用，检测机构按照当地物价部门核准的收费标准从受检单位和个人收取。收费标准必须公开、透明。
第二十九条 年度抽检费用由下达抽检任务的单位支付，不得向受检单位和个人收取。
第三十条 本办法由中心负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
农业部关于做好2007年猪病防控工作的通知
农业部
农业部关于做好2007年猪病防控工作的通知
农医发［2007］10号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：
2006年夏秋之季，我国部分地区发生猪“高热病”疫情，对养猪业造成很大损失。按照党中央、国务院领导批示要求，我部及时部署开展各项防控工作，通过组织有关单位开展流行病学调查、病原分离鉴定、动物试验等科技攻关，发现了高致病性蓝耳病变异病毒（猪繁殖与呼吸综合征变异病毒），证实疫情主要是由高致病性猪蓝耳病引起的，并研究制定了相应的防控技术措施。为做好2007年高致病性猪蓝耳病等主要猪病防控工作，防止疫情扩散和蔓延，现将有关事宜通知如下：
一、加强对猪病防控的组织领导
养猪业在我国畜牧业中占有举足轻重地位，以高致病性猪蓝耳病为主的猪病对养猪业危害很大，各地要高度重视。目前即将进入猪病高发季节，近期各级兽医部门要把防控以高致病性猪蓝耳病为主的猪病防控作为重点，加强组织领导，提前做好各项部署安排，加强监督检查，确保各项防控措施落到实处。
二、积极做好猪病防控准备工作
各级兽医部门要组织技术力量，按照我部组织制定的《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》（附件1）和《猪病免疫推荐方案（试行）》（附件2）要求，制定本地猪病诊断、免疫和消毒程序及治疗方案，开展高致病性猪蓝耳病等主要猪病防控技术培训，做好防控猪“高热病”各项应对准备工作，确保发生疫情时，能够及时诊断，及时处置，防止疫情扩散蔓延。
三、强化主要猪病免疫
各地要按照要求，在5月中旬猪病高发季节前，完成高致病性猪蓝耳病、猪瘟等主要猪病免疫和强化免疫工作。高致病性猪蓝耳病免疫使用即将投入市场的高致病性猪蓝耳病灭活疫苗或猪繁殖与呼吸综合征灭活疫苗，猪瘟推荐使用猪瘟兔化弱毒脾淋苗，通过有效免疫，建立预防高致病性猪蓝耳病和猪瘟等主要猪病的有效免疫屏障。
四、加强疫情调查监测
中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心等单位，要配合曾发生疫情地区的兽医部门，加强对生猪疫情的监测和流行病学调查，研究疫情发生规律，查清疫源，消除疫情隐患；发生疫情时，及时组织力量进行疫病诊断，提出防控方案，指导做好防控工作。
五、加大检疫监管力度
各地要加强产地检疫、屠宰检疫，严格动物防疫条件审核。加强对生产、经营、流通等环节的监督检查，严禁收购、贩运病死猪及其产品，加大公路、铁路等动物防疫监督执法力度，防止流通传播疫情。
六、加强养殖环节管理
各地要积极推进改善中小养殖场（户）防疫和圈舍卫生条件，建立定期免疫、消毒及人员管理等防疫制度，增强饲养者防疫意识，提高防疫水平。规模饲养场必须实行封闭饲养，对引进猪要严格隔离检疫，严格限制人员流动，防止疫情传入。
七、加强防控知识宣传
各地要采取多种形式，积极组织开展高致病性猪蓝耳病、猪瘟等主要猪病防治知识宣传，做到对病死猪“不宰杀、不食用、不出售、不转运，及时进行无害化处理”，提高广大养殖者防控疫病的知识水平和意识。
附件：1.高致病性猪蓝耳病防治技术规
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020070403317878177165.doc
2.猪病免疫推荐方案（试行）
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020070403317878641185.doc
二○○七年三月二十八日
劳动人事部计划劳动力局关于精简遗留问题的政策解答
劳动人事部计划劳动力局
劳动人事部计划劳动力局关于精简遗留问题的政策解答
劳动人事部计划劳动力局
按：最近经常有来信来访询问一九六一年至一九六五年六月九日期间精简职工遗留问题的处理政策，为此，特请劳动人事部计划劳动力局简复如下
一、问：目前已有部分省、自治区、直辖市对本地区精简的老职工作出了生活困难补助规定，非本地区精简职工到这些地区安家的可否享受？
答：我们党和国家对六十年代因承担国家困难被精简的职工的生活困难极为关心。一九八二年党中央和国务院召开了第三次全国信访工作会议，要求各地区解决历史遗留问题，要从实际出发，因地制宜，量力而行，有计划有步骤地研究解决。能解决哪些问题就积极主动地解决哪些问题
，国家无力解决的问题，全国不作统一规定。目前，已有部分省、自治区、直辖市根据上述精神和地方财力的可能，对一九六一年至一九六五年六月九日期间精简的一九五七年底以前参加工作生活有困难的老职工规定了生活困难补助办法。这些规定只适用于本地区所属单位被精简的职工，
其它地区和部门的精简职工不能享受，他们的生活困难问题，只能由当地民政部门按照国家的有关规定给予社会救济。
二、问：精简退职的老职工生活困难救济待遇国家是如何规定的？
答：一九六五年六月九日国务院《关于精简退职的老职工生活困难救济问题的通知》规定：
对于从一九六一年到一九六五年六月九日期间精简退职的一九五七年底以前参加工作并发给了一次性退职补助金的职工，凡是现在全部或者大部丧失劳动能力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大而家庭生活无依靠的，由当地民政部门按月发给本人原标准工资百分之四十的救济
费。（医疗待遇见解答四）
对于从一九六一年到一九六五年六月九日期间精简退职的一九五七年底以前参加工作的职工中，凡是不符合本通知规定的身体条件而生活困难的，由民政部门给予社会救济，应使他们的生活不低于当地一般居民；职工本人的疾病医疗费用，如果本人负担有困难的，民政部门可给予适当
救济。
三、问：已经作精简退职处理的因工负伤、部分或全部丧失劳动能力的职工，应享受什么待遇？
答：根据民政部一九八三年三月十一日《关于精减退职老弱残职工生活困难救济若干问题的解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期间已经作退职处理的因工负伤、部分丧失劳动能力的职工（包括一九五八年以后参加工作因工负伤的职工），家庭生活无依靠的，可
以作为特殊情况补办40％救济。他们的医疗费用，属于伤口复发的，由民政部门实报实销；属一般疾病的，按问题解答四的规定办理。已经作退职处理的因工负伤、全部丧失劳动力的职工，则应当由原单位改按退休处理。
四、问：享受40％救济的退职老弱残职工的医疗费如何解决？
答：据民政部一九八三年三月十一日《问题解答》：由民政部门根据指定医疗单位的收费凭证补助三分之二的医疗费（包括医药费、治疗费、住院费），本人负担三分之一。退职老弱残职工如果病情严重，需要住院或者转院治疗，应当由指定的医疗单位开具证明并经民政部门同意。住
院期间的伙食费和转院治疗的车船费、旅店费，原则上应由本人负担。对于本人负担上述费用有困难的，民政部门可以给予临时救济。
五、问：被精简的老弱残职工，在退职后发现患矽肺病的，应给予何种待遇？
答：据民政部一九八三年三月十一日《问题解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期间精简退职的老弱残职工，退职后发现患有矽肺病，经原精简单位证明其退职前确系较长时间从事矽尘作业，经省（地、市）矽肺诊断中心小组检查鉴定确有一期矽肺病，部分丧失
劳动能力，而家庭生活无依靠的，经省、自治区、直辖市民政厅、局批准，可以享受40％救济。对于患有一期矽肺病合并结核病和患二三期矽肺病的退职职工，按退休处理。
六、问：精简期间作除名处理的职工是否可以改按精简处理？退职费是否可以补发？发放标准是什么？
答：一九六六年二月一日中共中央、国务院批转《五省精简安置巩固工作座谈会纪要》规定：凡是在精简时少发了退职费的，都应当由原单位核实后如数补发。原单位已经撤销的，由其原来的上一级主管单位补发。
对于本来应当是精简而作了除名处理的职工，查实情况后可以改按精简处理，并按照规定，分别给予应得的待遇。
一九六四年三月二十五日中央精简小组《关于职工退职待遇等问题的通知》规定：一九五八年以来参加工作的长期职工退职时，其退职补助费可以和一九五七年年底以前参加工作的长期职工一样按照一九五八年三月七日国务院《关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》的规定发
给。即：连续工龄不够一年的，发给一个月的本人工资；一年以上至十年的，每满一年，加发一个月的本人工资；十年以上的，从第十一年起，每满一年，加发一个半月的本人工资。但是退职补助费的总额，最高不得超过三十个月的本人工资。各省、自治区、直辖市根据地方财力的可能作
出新规定的，可执行地方的新规定。
七、问：被精简的大、中专毕业生可否重新安排工作？
答：由于种种原因，确有一批大中专毕业生在六十年代初期被精简了，闲散在社会上。为了落实知识分子政策，调动他们建设四化的积极性，一九八○年二月二十五日国务院批转的民政部、国务院科学技术干部局《关于闲散在社会上的科学技术人员安排使用意见的报告》中规定：闲散
科技人员中，专业水平较高，又能坚持正常工作的，如工作需要，经过考核，可择优录用一部分。要面向基层，尽可能就地安排。
对其他有工作要求的闲散科技人员，要采取多种形式，广开门路，积极创造条件，尽可能将他们就地使用，发挥一技之长。有的可签订合同临时雇用，按照他们所学专业，安排到全民或集体所有制的农业科研、文教卫生、工业或副业单位做技术工作；有的可就近聘请当技术、业务顾问
或大、中、小学代课教师；有的可组织整理技术资料；年龄较大、行动不便，而又有某些专长，愿意工作的，可采取临时交给任务的办法，让他们做些力所能及的工作。
八、问：原工商业者被精简的在生活待遇上有何规定？
答：一九八三年七月五日中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央统战部等五个部门《关于处理六十年代初期原工商业者被精简下放农村问题的请示报告》规定：对六十年代初期从国营、公私合营企业中，被动员或者强行精简下放农村的原资本家、资本家代理人以及有定息的其他工商
业者（当时自动离职的，确系自愿回乡的，以及已安排社队企业工作、有工资收入的除外），从本文下达之日起，由原在企业（或其主管业务部门），按月发给一定数额的生活费，但不要低于二十元（外加副食补贴）；他们去世后，参照企业职工去世后的办法，发给丧葬补助费、供养直系
亲属抚恤费。以上所需费用在企业营业外支出中列支。过去未发的和已发给生活费但低于本办法中规定的限额的，一律不补。
九、问：精简职工恢复工作后工龄应如何计算？
答：一九六六年二月一日中共中央、国务院批转《五省精减安置巩固工作座谈会纪要》规定：对重新录用的被精减职工，精减前的连续工龄和重新参加工作后的连续工龄，可以合并计算。
又据一九六五年七月十五日原劳动部工资局复河南省劳动厅《关于集体所有制职工被精简后参加国营企业工作的工龄计算等问题》的意见：原在集体所有制单位工作，被精简退职的职工，参加全民所有制单位工作以后，其退职以前连续工作的时间和再次参加工作以后的工作时间，可以
合并计算为连续工龄。
一九六三年三月二十七日中共中央《关于国家机关和企业、事业单位精减干部的安置处理办法的补充规定》中规定：一九五七年底以前参加工作的干部，凡是本人要求保留干部身份、不领工资、不办退职手续、回家参加劳动的，可以批准，并且发给证明。其中，一九五二年底以前参加
工作，但是目前不宜作退职处理的干部，本人自愿回农村参加劳动生产的，可以保留干部身份，由原单位另列编制，按照原来的标准，发给百分之三十至四十的工资。这些保留干部身份的人员，在回家、回农村期间，工龄照算，公费医疗待遇不变。
十、问：精简归侨职工及精简港澳回归职工可否重新安排工作？
答：根据一九八三年九月八日国务院侨务办公室、劳动人事部《关于处理六十年代初期精简的归侨职工问题的意见》，即（83）侨政字058号规定：对未执行〔1962〕296号文件而被精简的归侨职工，未达到退休年龄尚能工作的，经省、自治区、直辖市侨务办公室审查和劳
动人事部门同意，可以在全民或集体所有制单位安排适当工作。
被精简的归侨职工，被重新安排在全民所有制单位工作的，其再次参加工作后的工作时间与精简前的工作时间可以合并计算为连续工龄；工资，可参照精简前的原工资，结合本人现在担负的工作及个人表现重新评定。
被精简的归侨职工年老体弱、不能参加工作的，可按退职处理。退职费按国发〔1978〕104号和劳动人事部劳人险〔1983〕60号文件的有关规定，从批准之月发给，即每月低于二十五元的按二十五元发给。另加副食补贴。
根据一九八四年四月十七日国务院港澳办公室《关于（83）侨政字058号文是否适用港澳回归人员的答复》：对六十年代初期被精减的港澳回归职工，凡是符合（83）侨政会字第058文件规定精神的，可以按该文精神办理。
一九八五年四月十日国务院侨务办公室、劳动人事部联合签发的《关于处理六十年代初期精简的归侨职工问题的补充规定》中规定：
六十年代初期，因未执行中央有关规定，而被精简的归侨职工，现已重新安排在全民所有制单位工作的，其被精简期间可以与精简前后连续工作的时间合并计算为连续工龄，已按国发〔1978〕104号文件规定办理了退职的，精简期间计算工龄后，其中符合退休条件的，可以改按
退休办理，改办前的退职金与退休金的差额不补发。
因未执行中央有关规定，而被精简的华侨和归侨的直系亲属，也可按（83）侨政会字第058号文件和本补充规定办理。
1985年1月1日
