关于发布《船舶交易管理规定》的通知
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关于发布《船舶交易管理规定》的通知
交通运输部
关于发布《船舶交易管理规定》的通知
交通运输部文件
交水发[2010]120号
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委、局）：
《船舶交易管理规定》已于2010年1月25日经我部第一次部务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年三月五日
船舶交易管理规定
第一条 为加强船舶交易管理，规范船舶交易经营行为，维护船舶交易各方的合法权益，保障船舶运输安全，促进航运市场的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 中国籍船舶的交易及其相关的经纪活动，适用本规定。建造中的船舶交易活动不适用本规定。
本规定所称船舶交易，是指船舶所有人向境内、境外转让船舶所有权的行为。
船舶交易应按照本规定第七条确定的范围在船舶交易服务机构进行。
第三条 船舶交易服务机构是指依照本规定设立，不以营利为目的，为船舶的集中交易活动提供场所、设施和信息，组织开展交易鉴证、评估等相关专业服务的组织。
各省、自治区、直辖市交通运输主管部门(或航运管理机构，下同)应会同相关部门根据本地区的实际情况，按照适度集中、便利交易、公平有序的原则，加强对本地区船舶交易服务机构的管理，合理确定船舶交易市场的布局安排，并报交通运输部备案。
第四条 设立船舶交易服务机构，应具备下列条件：
(一)有固定的营业场所和从事业务活动的必要设施；
(二)有不少于5名熟悉航运、船舶技术和船舶交易的专业人员；
(三)有规范的规章制度，包括交易规则、服务规范及交易文件档案管理办法等；
(四)具有连接或使用全国统一船舶交易信息平台的相关技术条件。
船舶交易服务机构应依法取得营业执照，并向省级交通运输主管部门备案。省级交通运输主管部门应根据本地区船舶交易市场的布局安排，对符合上述条件的船舶交易服务机构予以公布，并报交通运输部汇总公布。
第五条 船舶交易经纪是指为船舶交易提供居间、行纪、代理等活动，并获得佣金报酬的经营性活动。
从事船舶交易经纪活动，应至少配备2名从事航运、船舶交易相关行业3年以上工作经验的专业人员，依法取得营业执照，并向所在地地级市交通运输主管部门备案。
从事船舶交易经纪活动，应当遵守国家法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
第六条 船舶交易服务机构应定期公布进场的船舶交易经纪人名单并建立信用等级档案。
船舶交易服务机构不得从事船舶交易经纪活动，任何单位和个人不得影响船舶交易方自由选择船舶交易经纪人。
船舶交易服务机构应当提供公开、公平、公正的交易环境和便利的交易条件，保障船舶交易依法进行，并接受相关部门依法实施的监督检查。
第七条 下列船舶的交易应通过船舶交易服务机构进行：
(一)国际航行各类船舶；
(二)港澳航线各类船舶；
(三)国内航行油船(包括沥青船)、化学品船、液化气船；
(四)100总吨以上内河普通货船、200总吨以上沿海普通货船；
(五)50客位以上的国内航行客船。
除上述船舶外，各省级交通运输主管部门可根据本地区的实际情况，确定需要通过船舶交易服务机构进行交易的其他船舶。
第八条 交易方应当向船舶交易服务机构提供下列文件，并对其提供材料的合法性、真实性负责：
(一)船舶所有权证书、国籍证书；
(二)船舶检验证书；
(三)交易双方的身份证明或营业执照。若由他人代理的，还需提供委托人签章的授权委托书和被委托人的身份证明或营业执照；
(四)抵押权人同意船舶转让的书面文件(如船舶已设定抵押权)；
(五)确认船舶交易合法性的其他材料。
船舶交易服务机构应对船舶交易文件进行审核，对存疑的内容应请有关方予以澄清。对被海事管理机构列入重点跟踪的船舶，应提交解除重点跟踪的证明材料；对涉嫌伪造或提交虚假文件的，应向相关管理部门报告。
船舶交易服务机构应建立交易文件档案，并妥善保管。
第九条 交易双方应当参照船舶交易合同示范文本签订书面合同，并向船舶交易服务机构留存合同副本。
交易双方可以自行约定向船舶交易服务机构提供信用担保。交易双方在交易过程中发生争议，可以自行协商解决或请求船舶交易服务机构调解，也可依照有关法律、行政法规的规定申请仲裁或提起诉讼。
第十条 船舶交易服务机构应建立完整的船舶信息数据库，船舶交易信息应包括船名、船舶类型、建造日期、船厂及建造地点、船籍港、船舶主尺度、船检机构、船舶成交价格、船舶出让方和受让方等。
第十一条 船舶交易双方成交后，应当向船舶交易服务机构缴纳交易服务费。
船舶交易服务机构应按照不以营利为目的原则，合理测算交易服务费收取标准，并报地级市交通运输、价格主管部门核准。
第十二条 船舶交易服务机构应在船舶交易完成后，向交易方开具税务机关监制的购船发票(船舶交易发票)。
对未经船舶交易服务机构鉴证或交易的，船舶交易服务机构不得开具购船发票(船舶交易发票)。
第十三条 船舶交易方应当凭船舶交易服务机构开具的购船发票(船舶交易发票)等有关材料，向船舶登记机关办理船舶所有权登记或注销手续，向交通运输主管部门办理船舶营运证或国际航行船舶备案手续。
第十四条 上海航运交易所受交通运输部委托，组织其船舶交易服务机构会员拟定统一规范的船舶交易服务规范、交易规则、交易合同示范文本，并报交通运输部备案。
第十五条 上海航运交易所受交通运输部委托，建立全国统一的船舶交易信息平台，提供船舶交易信息服务。
各地方船舶交易服务机构应当向上海航运交易所及时报送本机构的船舶交易信息，由上海航运交易所定期汇总发布全国船舶交易信息和市场行情。
油船、化学品船、液化气船、客船等重点监管船舶进行交易时，应在船舶交易信息平台进行信息公示，船舶交易服务机构应及时受理有关方提出的异议，并向航运、海事管理机关报告。
船舶交易服务机构及其工作人员不得泄露交易方的商业秘密。
第十六条 禁止下列船舶交易行为：
(一)为不符合安全技术标准的船舶提供交易服务；
(二)以欺诈或胁迫手段，强迫他人接受交易条件，损害国家、集体或他人合法利益；
(三)恶意串通，故意隐瞒船舶缺陷，或制造虚假信息出售船舶，损害国家、集体或他人合法利益；
(四)为不能提供齐全、真实、有效文件的船舶提供交易服务；
(五)法律、法规规定禁止的其他交易行为。
第十七条 船舶出让方应当如实提供船舶的维修、事故、检验以及办理抵押登记、报废期等真实情况和信息。因出让方故意隐瞒重要事实或者提供虚假情况，导致受让方遭受损失的，出让方应依法承担相应责任。
第十八条 省级交通运输主管部门应会同相关管理部门在各自的职责范围内采取有效措施，加强对船舶交易的监督管理，依法查处违规行为，维护船舶交易秩序，保护交易各方的合法权益。
交通运输(港航)、海事等管理机关及其工作人员应维护船舶交易市场的公正性，不得以任何方式参与船舶交易营利性活动。
第十九条 船舶交易服务机构有下列行为的，由省级交通运输主管部门责令其改正：
(一)不具备本规定第四条规定的条件，未经备案擅自开展船舶交易服务；
(二)未依照本规定第八条规定对交易文件进行尽职审核，导致存在问题的船舶进场交易；
(三)为禁止交易的船舶提供交易服务。
第二十条 船舶交易服务机构违反本规定，给交易方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 本规定由中华人民共和国交通运输部负责解释。
第二十二条 本规定自2010年4月1日起施行。
主题词：船舶 交易 规定 通知
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抄送：部政法司、海事局。
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交通运输部部办公厅 2010年3月9日印发
印发河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法的通知
广东省河源市人民政府
河府〔2005〕117号
印发河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法的通知
县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月十三日
河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法
第一条 为妥善处理市区预征、预控集体土地和城市近期建设规划范围内，“三清理”期间“保持原状，只丈量登记，不补办手续”部分的违法用地、违法建筑，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 在城市建设需要进行征地、拆迁或实施城市土地、规划、建设管理工作时，对上述违法用地、违法建筑行为按本办法处理。
第三条 本办法所称本村（自然村，下同）村民，是指具有本地农村户口或因征地转为城镇户口但仍承包本村集体耕地的居民和回乡落户复退伍军人。
第四条 自然户的界定，在实施“三清理”时（2005年6月1日前）已结婚的可按一对夫妻定为一个自然户和年满十八周岁的子女可定为一个自然户。
第五条 对本村村民所建的违法房屋，按下列办法处理：
（一）1988年建市至1998年9月9日《河源市区城市规划区违法用地违法建设清查处理若干规定》颁布之日）期间，一户只建设一处住宅的，按《河源市查处市区违法用地违法建设和河道设障行为若干规定》（河府〔2005〕60号）和《河源市查处市区违法用地违法建设和河道设障行为补充规定》（河府〔2005〕67号）的规定处理，按规定签订拆迁合同后，给予补办用地、规划建设手续，按照《河源市区房屋拆迁管理办法》（河府〔2005〕114号）有关规定给予补偿安置；建设一户二宅（含二宅）以上的，除一宅按上述办法处理外，其余房屋只补偿房屋造价（按同类房屋拆迁补偿标准的70%计算）。补偿后业主对所建建（构）筑物必须限期自行拆除，不予补偿。逾期不自行拆除的，由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类现行征地补偿标准予以征收。
（二）1998年9月10日至2003年2月24日（市政府《关于加强市城市规划区土地规划建设管理的通告》颁布之日）期间，建设一户一宅的，按河府〔2005〕60号和河府〔2005〕67号文规定处理并按规定签订拆迁合同后，按河府〔2005〕114号文给予补偿安置，补偿后由业主无偿拆除；建设一户二宅（含二宅）以上的，除一宅按上述办法补偿外，其余房屋及构筑物必须限期自行拆除，不予补偿。逾期不自行拆除的，由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类的现行征地补偿标准予以征收。
（三）对2003年2月24日以前，一户只建有一处房屋基础的，对所建基础，按实际工程量给予工料费补偿；对建有一户二处以上（含二处）房屋基础的，只补偿一处，其余不予补偿。
所占土地按原地类的现行征地补偿标准予以征收。
（四）2003年2月25日以后所建的房屋，限期自行拆除，不予补偿；逾期不拆除的，由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类的现行征地补偿标准予以征收。
第六条 对非本村村民所建的违法房屋按下列办法处理：
（一）1988年建市至1998年9月9日期间，建设一户一宅的，按《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》的有关规定处罚并签订拆迁补偿合同后，按河府〔2005〕114号文给予补偿安置；建设一户二宅（含二宅）以上的，除一宅按上述办法补偿外，房屋所占土地按原地类予以征收，其余房屋只补偿房屋造价（按同类房屋拆迁补偿标准的70%计算）。补偿后业主对所建建（构）筑物必须限期自行拆除，不予补偿。逾期不拆除的由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类现行征地标准予以征收。
（二）1998年9月10日至2003年2月24日期间，建设一户一宅的，只对其房屋补偿工料费（按同类房屋拆迁补偿标准的70%计算），补偿后由业主无偿拆除；建设一户二宅（含二宅）以上的，除一宅按上述办法补偿外，其余房屋及构筑物必须限期自行拆除，不予补偿。逾期不自行拆除的，由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类现行征地标准予以征收。
（三）对2003年2月24日以前，一户只建有一处房屋基础的，对所建基础按实际工程量给予工料费补偿；对建有一户二处以上（含二处）房屋基础的，只补偿一处，其余不予补偿。
所占土地按原地类的现行征地补偿标准予以征收。
（四）2003年2月25日以后所建的房屋一律限期自行拆除，不予补偿，逾期不自行拆除的，由当地政府依法组织拆除。
所占土地按原地类现行征地补偿标准予以征收。
第七条 本办法未提及的有关违法用地、违法建设的处理，按有关规定执行。
第八条 缺少基本生产条件和基本生活条件,经市省属水库移民办公室批准，在市区投亲靠友，自谋职业，并经源城区省属水库移民办公室确认的新丰江、枫树坝水库移民，在市省属水库移民办公室批准时间之后在其所在村发生违法用地、违法建筑行为的，按照本村村民违法用地、违法建筑行为处理办法处理。
第九条 本办法自2005年11月1日起实施。
关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知
教育部办公厅 科技部办公厅
教育部办公厅 科技部办公厅关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知
教技厅[2010]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），各计划单列市教育局、科技局，新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》，现印发给你们。
请根据本办法，加大对高校学生科技创业实习基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。
附件：高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）
教育部办公厅 科技部办公厅
二○一○年四月八日
附件：
高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央国务院关于促进高校学生就业工作的总体部署，发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用,加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，推动基地的健康快速发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的高校学生科技创业实习基地是指依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区等设立的，为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。
本办法所称学生是指高校在校生和应届毕业生以及毕业两年内（含两年）的往届毕业生。
第三条 “双实双业”基地建设坚持以人为本，以提升能力为核心，以鼓励创业为重点，择优认定、分步实施、动态管理。
第四条 “双实双业”基地的主要任务是开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。
第二章 职 责
第五条 教育部、科技部是“双实双业”基地的组织管理部门，主要职责是：
（一）统筹规划基地建设，研究制定相关政策；
（二）组织基地的申报和评审，发布认定名单；
（三）宏观指导基地的运行发展，实施动态管理；
（四）协调解决基地建设和发展过程中的重大事项。
第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门是本行政区“双实双业”基地的主管部门，主要职责是：
（一）落实国家有关政策，制定促进本地区基地建设和发展的政策措施；
（二）组织本地区基地的申报，指导基地的运行发展；
（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，配合做好监督、检查等各项工作；
（四）为本地区基地的建设与发展提供必要的支持保障。
第七条 高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区作为“双实双业”基地的依托单位，其主要职责是：
（一）将基地建设纳入依托单位重点工作，构建符合高校学生特点的“双实双业”支撑体系；
（二）建立科学的管理体制和运行机制，引导企业为高校学生提供实习就业岗位，组织学生开展实训创业；
（三）提供基地建设和发展所需的必要条件，保证基地健康持续发展；
（四）协调和组织引进创业投资公司、银行、担保公司等金融机构和中介服务组织为基地和创业企业提供投融资服务；
（五）定期向基地主管部门报送运行情况和统计数据。
第三章 认 定
第八条 “双实双业”基地的认定条件：
（一）设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；
（二）有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；
（三）每年有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或就业岗位，实习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量；
（四）为学生提供多种创业、就业及职业技能实训，年实训不低于200人次；
（五）为学生创业企业提供的场地面积达到500平方米，在园学生创业企业数15家以上；
（六）为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，配备相应的公共设施或设备；
（七）建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；
（八）地方政府、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。
第九条 学生创业企业应具备以下条件：
（一）企业注册地及工作场所应在依托单位内；
（二）企业创办人为在校本（专）科生、研究生，应届毕业生和毕业两年内（含两年）的往届毕业生；
（三）企业创办人或团队所占公司股份不低于30%；
（四）企业成立时间一般不超过3年；
（五）企业一般应为科技型企业。
第十条 “双实双业”基地认定的程序：
（一）申报“双实双业”基地的单位向本地区主管部门提出认定申请，并提交《高校学生科技创业实习基地申请报告》；
（二）主管部门对报告进行初审，将通过初审的申报单位名单及材料，正式行文报送教育部、科技部；
（三）教育部、科技部组织专家对申请报告进行评审，必要时进行现场考察。
（四）教育部、科技部根据专家评审意见研究确定认定名单并发文公布。
第十一条 “双实双业”基地实行动态管理。教育部、科技部对基地进行定期评估，对建设成效显著的基地进行表扬，对达不到条件的基地责令限期整改，对整改后仍不能达到条件的将撤销“高校学生科技创业实习基地”称号。
第十二条 “双实双业”基地实施统计年报制度。教育部、科技部委托有关机构负责统计数据的收集和整理。本地区主管部门负责于每年3月31日前组织上报本地区基地的上年度统计数据。
第十三条 对在“双实双业”基地申报、认定和评估过程中弄虚作假的单位一经查出，取消其申报资格或“高校学生科技创业实习基地”称号。
第四章 政策措施
第十四条 国家相关科技计划优先支持“双实双业”基地依托单位的申报项目。
第十五条 鼓励国家科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与科研项目研究，其劳务费和有关社会保险补助按规定从项目中列支，具体办法按国科发财〔2009〕97号文件执行。
第十六条 教育部、科技部把“双实双业”基地的建设列入相关单位的绩效考核指标体系。
第五章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门可参照本办法制定相应的实施办法和细则。
第十八条 本办法由教育部、科技部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
附件：
1. 高校学生科技创业实习基地申请报告.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1271382162446250&filetype=application/msword&filename=高校学生科技创业实习基地申请报告.doc&filetypeclass=1
