宁夏回族自治区节约能源条例
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 04:19:04 浏览:8783
来源:法律资料网
宁夏回族自治区节约能源条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区节约能源条例
【颁布单位】 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
【颁布日期】 20010720
【实施日期】 20011001
【文号】 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
【题注】 （２００１年７月２０日自治区第八届人大常委会第二十次会议通过）
【章名】 第一章 总则
第一条 为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，保障国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内从事能源开发、利用、管理及相关活动的单位和个人。
第三条 本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、煤层气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上先进可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条 节能工作应当遵循依法管理、技术进步、降耗增效、有效监督、持续发展的原则。
第五条 县级以上人民政府应当根据自治区国民经济和社会发展目标，制定节能规划，合理调整产业结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产品能耗。
第六条 自治区鼓励、支持节能科学技术的推广和应用，鼓励开发利用新能源和可再生能源。建立和完善节能技术服务体系，促进高新技术节能产品的产业化。
第七条 自治区经济贸易委员会是自治区人民政府节能行政主管部门，负责自治区行政区域内节能监督管理工作。
地区行署和市、县、市辖区人民政府的节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。
计划、科技、建设、环境保护、国土资源、质量技术监督、统计、财政、工商等行政部门按照职责分工，协同节能行政主管部门做好节能监督管理工作。
第八条 各级人民政府、各企业事业单位应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
【章名】 第二章 节能管理
第九条 各级人民政府应当加强对节能工作的领导，定期部署、检查，及时协调、监督，推动节能工作。
第十条 自治区鼓励和支持高耗能产业向高附加值、深加工发展，并根据国家产业政策，有计划地进行结构调整，使之加快技术改造，降低能耗。
第十一条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不得投入使用。
第十二条 禁止新建列入国家明令淘汰、技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。
第十三条 自治区人民政府节能行政主管部门应当会同有关部门根据科学、合理的原则，对生产耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。
生产耗能较高产品的单位，应当执行单位产品能耗限额。
第十四条 能源生产经营单位和用能单位应当依照《中华人民共和国计量法》和有关规定，加强能源计量管理，根据能源消费状况，配备能源计量器具。
第十五条 统计部门应当会同有关部门做好能源消费利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗情况。
能源生产经营单位和用能单位应当健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
第十六条 年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的，为自治区重点用能单位。
年综合能源消费总量三千吨标准煤以上不满五千吨标准煤的，为地区、市、县、市辖区重点用能单位。
重点用能单位应当向节能行政主管部门、统计部门报送能源消费、利用、库存、定额执行情况和统计分析报告。
第十七条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。从事能源管理的人员，应当具备节能专业知识或者中级以上专业技术资格，由重点用能单位向节能行政主管部门备案。
第十八条 用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。
第十九条 县级以上人民政府节能行政主管部门对用能单位的能源利用状况进行监督检查，并可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能检验测试，用能单位不得拒绝。
从事节能检验测试的单位，应当取得国家或者自治区有关部门颁发的节能检验测试资质证书。
节能检验测试单位应当遵守职业道德，客观、科学地为委托单位提供能耗的有关数据和分析报告。
节能检验测试单位不得强制提供服务或者扩大服务项目。
第二十条 企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向产品质量认证机构提出用能产品节能认证申请；经认证合格后，取得节能质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标志。
经认证合格的节能产品，在自治区内优先推广使用。
任何单位和个人不得伪造或者冒用节能产品认证证书和认证标志。
【章名】 第三章 节能技术进步
第二十一条 县级以上人民政府应当根据本地区节能的重点和方向，将节能科学技术的研究、开发和引进消化先进的节能技术、设备及材料，纳入政府的科学技术和高新技术产业化的发展规划。
第二十二条 自治区鼓励、支持科研机构、大专院校、企业事业单位和个人研究开发节能新技术，多渠道地开展国际、国内节能信息与技术交流，拓展节能新技术，推广环保型等节能示范工程和节能新产品。
第二十三条 用能单位应当采用节能新技术、新工艺，逐步淘汰耗能高的设备。对达不到规定用能标准的，应当按照国家和自治区的有关规定进行节能改造或者报废更新。
用能单位引进的用能设备，必须达到国家和自治区有关节能标准。
自治区鼓励和支持对锅炉、矿热炉、风机、水泵等用能设备进行节能改造。
第二十四条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、法规的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，降低采暖、制冷、照明、动力和炊事等设备的能耗。
第二十五条 各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，积极开发和推广太阳能、风能、水能、沼气、地热等可再生能源和新能源。
第二十六条 生产用能产品的单位应当加强产品的设计和开发工作，采用新技术、新工艺和高性能材料，降低产品的使用能耗，提高节能产品质量，开拓节能产品市场。
第二十七条 设计单位在工程项目或者其他产品设计中不得采用国家明令淘汰的用能产品。
生产、销售用能产品的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让他人使用。
【章名】 第四章 节能保障措施
第二十八条 县级以上人民政府应当安排节能资金，用于支持能源合理利用以及新能源和可再生能源的开发；用于支持节能降耗技术改造。
节能行政主管部门应当制定办法，保证合理、有效地使用节能资金。
第二十九条 自治区鼓励单位和个人投资节能产品的开发。投资经认定的节能高新技术转化项目和列入自治区经贸委、科技行政部门试产试制计划目录的自治区级节能新产品，可以按照有关规定享受优惠待遇。
第三十条 重点用能单位应当安排一定的资金用于节能技术改造、节能科研开发、节能宣传、教育和培训。
第三十一条 用能单位应当建立有利于节约能源、降低消耗、增加效益的机制，推行节能的科学管理方法和先进技术，建立健全节能奖励制度。
第三十二条 县级以上人民政府应当对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
能源生产经营单位和用能单位应当每年从节约能源的价值中提取一定比例的资金，用于对节能工作取得成绩的集体、个人的奖励。
第三十三条 行业协会及有关团体，应当为能源生产经营单位和用能单位提供节能信息等服务，向节能行政主管部门提出意见和建议，维护其成员的合法权益。
【章名】 第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十二条规定，由县级以上人民政府节能行政主管部门报请本级人民政府依据国务院规定的权限责令停止投入生产。
第三十五条 违反本条例第十三条第二款规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，责令限期治理，逾期不治理或者达不到治理要求的，可由县级以上人民政府节能行政主管部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令整顿或者关闭。
第三十六条 违反本条例第二十七条第二款规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由质量技术监督部门依法责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，可以由县级以上工商行政管理部门依法吊销营业执照。
违反本条例第二十七条第二款规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府节能行政主管部门依法责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，按照国务院规定的权限，责令停业整顿或者关闭。
违反本条例第二十七条第二款规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由质量技术监督部门依法没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 国家工作人员在节能工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
【章名】 第六章 附则
第三十九条 本条例自２００１年１０月１日起施行。
四川省社会力量办学管理办法
四川省人民政府
四川省社会力量办学管理办法
四川省人民政府令〔第44号
《四川省社会力量办学管理办法》已经1994年4月28日省政府第23次常务会议通过，现予发布施行。
省长：肖秧
一九九四年五月十六日
四川省社会力量办学管理办法
第一条 为了鼓励、支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，促进其健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指公民、法人或者其他组织面向社会开展教学的活动，包括举办各级各类学校、培训班、进修班、实习班、辅导班等。
第三条 四川省行政区域内的社会力量办学适用本办法，有关法规另有规定的，从其规定。
社会力量办学实施学历教育的，按国家有关规定执行。
举办宗教院校(班)，不适用本办法。
第四条 社会力量办学必须遵守有关法律、法规和规章，坚持四项基本原则，坚持社会主义方向，贯彻国家的教育方针、政策，符合总量控制与合理布点的要求，保证教学质量，为四川经济建设和社会发展服务。
第五条 鼓励社会力量办学。各级人民政府和有关部门对社会力量办学应大力支持，正确引导，加强管理。
第六条 各级教育行政主管部门负责对社会力量办学的管理、监督和指导，维护办学者和就学者的合法权益。
第七条 社会力量办学须具备以下条件：
(一)主办者有一定专业文化知识和办学能力；
(二)有胜任教学和管理工作并相对稳定的教学、管理人员；
(三)有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划、教学大纲和教学材料；
(四)有健全的教学、行政、学籍和财务管理制度；
(五)有适应办学规模的教学场所和设施(包括租用、借用的教学场所和设施)；
(六)有一定的办学经费。
第八条 社会力量办学机构必须申请取得《四川省社会力量办学许可证》后方可执业。许可证应悬挂在办学场所的显著位置。
第九条 社会力量办学的申请者是单位的，应提交主管部门出具的办学证明；是个人的，应提交户籍所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或所在单位出具的办学证明。并按下列规定申办：
(一)省和省以上所属单位办学的，或者任何单位、个人办学称“大学”、“学院”的，向省教育行政主管部门书面申请；
(二)市(地、州)所属单位办学且不称“大学”、“学院”的，向市(地、州)教育行政主管部门书面申请；
(三)县(市、区)所属单位和公民个人办学且不称“大学”、“学院”的，向县(市、区)教育行政主管部门书面申请。
第十条 教育行政主管部门接到社会力量办学申请之日起六十日内，根据本办法第四条和第七条的规定进行审查。符合条件予以批准的，发给《四川省社会力量办学许可证》；不具备条件不予批准的，以书面形式通知申请人。
《四川省社会力量办学许可证》由省教育行政主管部门统一印制。
第十一条 社会力量办学采用远距离教学，需要建立分校或其他教学分支机构的，须经原批准办学的教育行政主管部门批准后，报当地教育行政主管部门备案。跨省建立分校或其他教学分支机构的，须经原批准办学的教育行政主管部门同意后，按有关省、自治区、直辖市的规定报当地教育行政主管部门许可或批准。
第十二条 社会力量办学改变办学层次的，按本办法规定重新申请办理审批手续；变更名称、场所、主办者或者终止办学的，向原批准办学的教育行政主管部门办理变更或注销手续。
第十三条 社会力量办学的名称必须与其办学的性质、类别、层次相一致。
第十四条 社会力量办学的就学者学习期满成绩合格的，按教育行政主管部门的规定发给证书。
证书应载明所学专业、课程和成绩，并由办学负责人签章。
第十五条 社会力量办学所需经费自行筹集，也可以接受有关单位和个人的捐赠。
第十六条 社会力量办学机构向就学者收取学杂费必须开具收据，并接受监督。
收取学杂费的具体项目和标准，由省物价、财政部门会同省教育行政主管部门共同制定。
第十七条 社会力量办学可以按国家有关规定开展勤工俭学，有条件的可以建立实验实习基地或者兴办对外服务项目等。
第十八条 社会力量办学必须执行国家教育委员会和财政部制定的《社会力量办学教学管理暂行规定》、《社会力量办学财务管理暂行规定》，加强教学和财务管理。
第十九条 社会力量办学的招生广告，须经批准办学的教育行政主管部门审查并出具证明后，方可按规定办理刊登、播放或张贴手续。
第二十条 执行本办法，办学成绩突出并取得显著社会效益的，由教育行政主管部门予以表彰奖励。
第二十一条 违反本办法第八条规定，未经批准擅自办学招生的，由当地县(市、区)教育行政主管部门勒令停办、责令退还已收取的学杂费，可处五千元以下罚款。
第二十二条 有下列行为之一者，由批准办学的教育行政主管部门视其情节轻重给予批评教育、责令退还已收取的学杂费、责令限期整改，直至吊销《四川省社会力量办学许可证》：
(一)违背社会主义办学方向和国家教育方针、政策的；
(二)不认真执行教学计划，致使教学质量低劣的；
(三)未经批准擅自改变办学层次的；
第二十三条 未经审查批准擅自发布招生广告，或者作假广告欺骗就学者的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 擅自提高学杂费标准或者自立名目滥收费用的，由物价管理部门依法查处。
第二十五条 教育行政主管部门工作人员在社会力量办学管理工作中玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人申请《四川省社会力量办学许可证》未获批准而不服的，或者对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
经二十七条本办法实施中的具体问题由省教育行政主管部门解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1994年5月16日
杭州市市区车辆停放管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第９０号
《杭州市市区车辆停放管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九五年六月三十日
杭州市市区车辆停放管理办法
第一章 总则
第一条 为加强车辆停放管理，发挥城市道路功能，维护交通秩序，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在杭州市市区停放机动车辆和非机动车辆，均需遵守本办法。
第三条 车辆停放管理范围：
（一）停车场（库）停放管理。停车场（库）是指供各种机动车辆停放的场所，包括：
１、社会停车场（库）；
２、单位专用停车场（库）；
３、大型建筑、公共建筑、住宅建筑配建的停车场（库）；
４、旅馆、招待所内的停车场（库）。
（二）机动车临时占道停放管理。
（三）非机动车停放管理。
（四）公共广场及空地的车辆停放管理。
第四条 杭州市公安局交通管理部门是本市车辆停放管理的主管部门。
第五条 市、区公安局交通管理部门应组织专人维护市区车辆停放秩序。
第六条 任何单位或个人新购置机动车辆，事前应配备或落实相应的停车场所，不予落实的，公安车辆管理机构不予核发车辆牌证。
第二章 停车场（库）和临时停车处的管理
第七条 市区机动车停车场（库）的建设应纳入城市统一规划。按照城市规划要求建设的机动车停车场（库），必须用作停车，不得移作他用。已经移作他用的，应限期恢复停车场（库）功能。
第八条 市区各类社会停车场（库）、专用停车场（库）、配建停车场（库），其范围不准任意缩小和扩大，不得擅自改变其使用性质。
第九条 各专业运输单位的专用停车场（库）、大型建筑公配建停车场（库）和单位自备停车场（库），可以对外开放，接纳社会车辆停放。
第十条 机动车停车场（库）需对外营业的，必须经市公安局交通管理部门及有关部门审核同意，向工商行政管理部门领取营业执照后方可开业。
第十一条 在市区对交通安全畅通和周围环境影响不大的路段、公共广场或公共空地，由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门划定一定范围，作为公共临时停车处，停放社会机动车辆。其他任何单位或个人不准擅自划定临时停车处。
第十二条 沿路单位或个体经营者需要在其附近占用人行道设置单位机动车临时停车处的，由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门划定停车位置和范围，对道路采取加固措施后，由设置者指派专人进行管理。
第十三条 市区各类停车场（库）和临时停车处都必须服从公安局交通管理部门的统一管理监督，并制定相应的规章制度。
第十四条 停车场（库）和临时停车处必须场地平整，设置明显标志，划定车位，配备必要的照明和消防等器材。
第十五条 凡划定的临时停车处，任何单位或个人不得擅自扩大占用面积或移位。机动车临时停车处需要撤除的，由市公安局交通管理部门决定。
第十六条 在停车场（库）或临时停车处停车者应当自觉遵守停车场（库）或临时停车处的规章制度，服从管理人员的指挥。禁止载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆驶入或停放。
第十七条 停车场（库）和临时停车处不得作为营运车辆的始发站。
第十八条 经营性的公共停车场（库）和专用停车场（库）收取停车费的，须经物价部门审核，领取《收费许可证》后，按核定的标准收费。
公共临时停车处由其管理部门按物价部门核定的标准向停车者收取车辆停放费；单位临时停车处，由设置单位按照划定的停车泊位和物价部门核定的标准向管理部门缴纳车辆停放费。
管理部门收取的车辆停放费实行专户储存，专款专用于道路及交通设施的维修、养护和管理。
第十九条 停车场（库）和临时停车处必须严格执行物价部门核定的收费标准，使用财政部门统一印制的车辆停放费专用票据，不得擅自提价、改变收费方法或使用非统一票据。
第二十条 对因接送旅客、装卸货物在车站、码头、机场、宾馆停车的，或在临时停车处停留不超过５分钟的车辆，不得收取停车费。
第二十一条 机动车停车场（库）和临时停车处的管理人员必须配戴市公安局交通管理部门制发的统一管理标志。对未佩戴统一管理标志或使用非规定票据收费的，停放车辆的人员有权拒付停车费。
第三章 机动车辆停放管理
第二十二条 机动车辆必须停放在停车场（库）或者经市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门统一划定的机动车辆临时停放处。
禁止擅自占用道路、广场等公共场所停放机动车辆。
第二十三条 机动车辆在准许停放车辆的地点停车时，驾驶人员须听从管理人员的指挥，按划定车位线依次停放，严禁越线停车。车辆停放后，须关闭电路，拉紧手制动器，关好车窗，锁好车门方准离去。
第二十四条 机动车辆在准许临时停车的地点停车时，须按顺方向紧靠路右边停车，驾驶人员不得弃车离开，如有碍交通时必须迅速驶离。
第二十五条 机关、团体、学校、企事业单位及其他组织接送本单位职工上下班的自备车辆需在市区道路上设立停靠站点的，须事先经市公安局交通管理部门批准，并在批准设置的停靠站点停车。
第二十六条 客运出租汽车应在市公安局交通管理部门设置有停车点和允许临时停车的路段实行招手停车。
中巴客运汽车必须按市公安局交通管理部门批准的停靠站点上下客。
第二十七条 在特定的时间和路段，各种机动车辆在道路两侧停车装卸货物，必须事先经市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门批准，方可停车装卸，并按批准的时间、地点和要求进行装卸货物。装卸时，驾驶人员不准弃车离开；有碍交通时，必须停止装卸，并迅速驶离。
第二十八条 因举办各类大型活动，需要在公共广场和空地、道路等非停车场地临时停放车辆的，承办单位必须事先报公安局交通管理部门批准，并指派专人进行管理。
第四章 非机动车辆停放管理
第二十九条 非机动车停放处由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门统一划定。其他任何单位不得变更或擅自划定非机动车停车处。
第三十条 非机动车停放处分为免费停放和收费寄存两种。收费寄存处由市公安局交通管理部门统一竖立明显的非机动车收费寄存标志牌，组织专人管理，并按物价部门核定的标准收取寄存费。任何单位和个人不得擅自将免费停放处作为收费寄存用。
第三十一条 沿街各单位和个体经营者应按“门前三包”的要求，维护责任范围内的停车秩序和保障道路设施完好。
第三十二条 非机动车需要在道路上临时停放时，应到划定的停车处停放。严禁任意占用车行道和人行道停放。
第三十三条 客运人力三轮车除在允许其停车候客的临时停车处停放外，禁止在道路上停车候客。
客运人力三轮车在不妨碍交通的前提下，允许紧靠路边上下客，上下客完毕后应迅速驶离，但市公安局交通管理部门明令禁止停车的路段除外。
第三十四条 非机动车禁止在下列路段停放和装卸货物：
（一）铁路道口、桥梁、弯路、窄路、陡坡以及距上述地点１５米以内的路段；
（二）公共汽车站、单位自备车站、急救站、消防队或消防栓以及距离上述地点２０米内的路段；
（三）公共场所出入口、施工路段、人行横道线以及距离上述地点１０米内的路段。
第三十五条 市公安局交通管理部门可根据道路交通状况，对市区部分道路或部分路段采取禁止非机动车辆停放的管理措施。
第五章 处罚
第三十六条 擅自改变停车场（库）使用性质的，由市公安局交通管理部门责令其恢复原使用性质，可以并处５０００元以上２００００元以下罚款。
第三十七条 擅自在道路上设置停车处的，由市公安局交通管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。
第三十八条 擅自提高收费标准或使用非统一票据的，由物价、财政部门按照有关法规进行处罚。
第三十九条 在市区不允许停放车辆的路段停放车辆以及其他违反本办法规定的行为，按有关交通管理法规的规定进行处罚。
第四十条 将免费停车处擅自改为收费停车处的，由市公安局交通管理部门责令其纠正，并由物价监督机构没收其非法所得。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十二条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释，实施中的具体业务问题，由杭州市公安局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。１９８７年杭州市人民政府发布的《杭州市城市车辆停放管理暂行办法》同时废止。
