海南省关于临时因公赴港出国和邀请国外人员来琼审批权限暂行规定
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海南省关于临时因公赴港出国和邀请国外人员来琼审批权限暂行规定
海南省政府
海南省关于临时因公赴港出国和邀请国外人员来琼审批权限暂行规定
海南省政府
规定
根据中央有关规定，为适应特区建设的需要，对我省临时因公赴港出国和邀请国外人员来琼的审批权限规定如下：
一、因公赴港、出国人员和事项的审批权限。
（一）报国务院或者归口部门审批的赴港出国人员和事项：
1．省委、省人民代表会议常务委员会、省人民政府、省政治协商会议的正、副职领导人以及省纪律检查委员会书记、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长；
2．签订我省与外国相当于我国省级地方人民政府间协议、协定的代表团；
3．参加和举办国际体育比赛，大型艺术演出；
4．谈判开辟国际间或区域间陆上、海上和空中交通运输线；
5．经省人民政府同意同外国建立友好省、市、县关系；
6．经省人民政府同意派出中小型文化艺术团组，艺术表演、电影交流、文物考察、图书展览等。
以上各项，由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）审核有关申报材料，经省人民政府同意后转报国务院或者归口部门审批。
（二）由省人民政府审批的赴港、出国人员和事项：
1．省直党政机关和事业单位副处级（含副处级）以上人员；
2．海口市、三亚市党政机关和事业单位副局级（含副局级）以上人员；
3．各市、县副市、县级（含副市、县级）以上人员；
4．自行派出的，非属国家计划和双边协定的留学生、进修生、实习生；
5．应邀出国讲学、合作研究、学术交流人员；
6．申请办理多次往返香港和常驻香港护照人员；
7．因公出国的公、检、法、司人员；
8．在省内注册企业的正、副董事长、正、副经理。
以上各项，先向省人民政府外事办公室申报，然后由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）提出意见报省人民政府审批。出境政审由分管的上级组织和人事部门办理，一次政审一年有效。
（三）由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）审批的赴港、出国人员和事项：
1．省直和各、市、县党政机关及事业单位科级（含科级）以下的公务人员；
2．除海口、三亚两市外在省内注册企业的工作人员；
3．为引进技术、外资和利用外资赴港、出国考察、洽谈、签订协议、培训、实习等团组；
4．派遣为履行对外承包工程和劳务赴港、出国签订协议、合同的人员；
5．进行各种民间科技交流活动派遣的人员。
以上人员的出境政审由各分管的上级组织和人事部门办理，一次政审一年有效。
（四）由海口市、三亚市人民政府审批的赴港、出国人员和事项：
1．两市直属党政机关和事业单位科级（含科级）以下的公务人员；
2．在两市工商管理局注册的企业人员。
以上两项，均须向市外事办公室申报，由市人民政府外事办提出意见报市人民政府审批。
（五）由垂直系统审批的赴港、出国单位和人员：
1．军队、海关、民航、边防、金融、动植物检验所等系统人员，由各系统领导机关按有关规定审批；
2．中央各部门和各省在海南的独资企业人员临时因公赴港、出国，原则上由派出部门和地区审批。
企业的省外人员和我省人员联合组团出访，可以在我省办理任务批件，省外人员必须由原单位出具政审证明，由我省办理护照签证。
二、邀请国外人员来琼的审批权限。
（一）报国务院或归口部门审批的邀请外国人员和事项：
1．外国副部长（含副部长）以上官员；
2．外国宗教人员来琼传教；
3．外国中、大型文艺、体育团体来琼演出、比赛；
4．邀请南非、南朝鲜、以色列、梵蒂冈等四种人来琼。
以上各项，均由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）办理报批手续。
（二）由省人民政府审批的邀请外国人员和事项：
1．要求采访省委、省人民政府领导人的外国记者；
2．邀请外国知名人士来琼讲学和进行科技交流活动；
3．邀请外国重要财团来琼洽谈贸易、经济合作和大型投资等；
4．邀请来琼搞总体规划或大型设计的团体或企业。
以上各项，均由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）提出意见后报省人民政府审批。
（三）由省人民政府外事办公室（特殊情况商有关部门）审批的邀请外国人员和事项：
1．为参与经济贸易、科技交流活动来琼的各国驻港、澳外交官；
2．应邀来琼工作的专家；
3．应邀来访的一般外国记者、外交官、友好人士、商人、企业家、科学工作者、文艺工作者、体育工作者等。
不在以上条款规定之列的事项，按中共中央、国务院中发（1985）10号文件规定执行。
凡获得赴港、出国任务批件后，均须向省人民政府外事办公室申请办理护照签证手续。如省人民政府外事办公室发现任务批件或者有关材料不符合有关规定，可以不予办理护照签证手续。
三、本规定自发布之日起施行。
1988年8月15日
赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法
江西省赣州市人民政府办公室
关于印发《赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法》的通知
赣市府办字 [2003]141号
市政府各部门，市属、驻市各单位：
经市政府第四次常务会议研究决定，我市市本级行政事业单位和社会团体的公务用车自2003年10月1日起实行统一保险。现将《赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法》予以印发，请遵照执行。
二00三年八月十六日
赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法
第一条 为规范市本级公务用车统一保险行为，加强机动车辆保险费用支出管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《赣州市2003年政府采购目录》规定，特制定本暂行办法。
第二条 市本级行政事业单位和社会团体的公务用车均适用本办法。
第三条 统一投保险种：车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险、不计免赔特约险四种险种为必保险种。其他险种由单位视情况自行选择，向市财政局申报批准后方可办理。
第四条 保险条款按人民银行、国家保监委的有关规定执行，保费以政府采购中标确定后的标准执行。
第五条 市直单位机动车辆统一保险工作的相关部门应按照各自的职责范围，认真做好公务用车的统一保险工作。
第六条 市财政局是市直单位机动车辆统一保险的监督管理机构，其内设机构国库科具体负责办理车辆统一保险的审查和保险费用的划拨工作，并负责处理公务用车统一保险过程中有关投诉事宜。
第七条 市政府采购中心是市直单位机动车辆统一保险的执行机构。负责组织招标活动，确定定点保险公司，督促被保险人按时办理投保手续，协调被保险人与定点保险公司的关系，负责做好公务用车统一保险情况统计报送工作。
第八条 市直各行政事业单位和社会团体为被保险人。应在机动车辆保险到期前一个月，将“公务用车投保申请表”报送市政府采购中心审核后，及时到定点保险公司办理投保手续，并负责将车辆的投保情况、异动情况和索赔情况及时书面报告市政府采购中 心。
第九条 通过公开招标择优选定的承保公司为定点保险公司。应严格履行定点保险协议规定的承保、理赔及其它服务要求，并接受市财政局、市政府采购中心和被保险人的监督。
第十条 为加强资金的管理，保险费用由市财政局国库科设立“政府采购资金专户”进行结算。保险费用属于财政预算资金和纳入财政专户管理的预算外资金支付的，由市财政局国库科直接将资金划入“政府采购资金专户”；保险费用由单位自筹资金支付的，由单位将保费汇入“政府采购资金专户”，市财政局国库科对有关单据审核无误后，直接向定点保险公司支付保费。
第十一条 保费实行统一结算后，被保险人以市财政局国库科开出的“政府采购支出转账通知书”，依据赣市财采字[1999]01号《关于公共物品政府采购支出账务处理的通知》进行账务处理。
第十二条 纪检监察、审计及财政部门将不定期对公务用车投保情况进行检查，发现违规行为，按《中华人民共和国政府采购法》及本暂行办法有关规定处理。
第十三条 为维护公务用车统一保险政府采购工作的严肃性，各行政事业单位和社会团体的公务用车必须按规定统一到定点保险公司投保。凡违反本办法规定的，除给予通报批评外，还要按以下规定进行处罚：
（一）属于财政预算安排和纳入财政专户管理的预算外资金支付的，财政直接扣拨其经费，从下一年度起不再安排其专项经费；属于单位自筹资金支付的，全额没收违规金额。
（二）情节严重的，依照党风廉政建设的有关规定进行处理。
（三）按规定应保未保的车辆发生事故的修理费和赔偿费，由单位负责人个人负担，不得在本单位经费中报销。
第十四条 保险公司有下列情形之一的，没收履约保证金，取消其定点保险资格，并在三年内不得参与定点保险投标。
1、采用不正当手段竞争的。
2、服务态度差，造成恶劣影响的。
3、一年内被有效投诉5次以上的。
4、车辆发生事故，交警部门已作出结论，保险公司不按时理赔的。
5、经市政府采购工作领导小组认定的其他较严重的问题。
第十五条 市政府采购工作领导小组每年对定点保险的情况进行通报，对统保车辆全年无事故的单位给予表彰。
第十六条 驻市中央、省属单位和企业可参照本办法执行。
第十七条 本暂行办法由市政府采购工作领导小组办公室负责解释。
第十八条 本暂行办法自2003年10月1日起实施。
转发市国土房管局拟定的天津市土地整理储备计划管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2009〕11 号
转发市国土房管局拟定的天津市土地整理储备计划管理办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市土地整理储备计划管理办法》
已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○九年二月四日
天津市土地整理储备计划管理办法
第一条 为规范本市土地整理储备计划管理工作，根据《天
津市土地管理条例》、《天津市土地整理储备管理办法》(2008
年市人民政府令第8号)、《天津市国有土地有偿使用办法》（津
政发〔2003〕51号）和国土资源部、财政部、中国人民银行联合
发布的《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等有
关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内土地整理储备计划和土地整理储
备项目实施计划的编制、报批、实施和监督，适用本办法。
第三条 本市实行土地整理储备计划管理制度。本办法所称
土地整理储备计划，是指市人民政府对年度土地整理储备规模和
年度储备土地供应规模的具体安排。
本办法所称土地整理储备项目实施计划，是指市国土资源和
房屋管理局（以下简称市国土房管局）和区、县人民政府根据土
地整理储备计划，对年度内拟实施的土地整理储备项目作出的具
体安排。
第四条 市国土房管局负责全市土地整理储备计划的管理
工作。
土地整理储备计划应当根据城市建设的需要，结合本市经济
和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用
年度计划及土地市场的供求状况编制，应当遵循控制增量土地，
盘活存量土地，合理、节约、集约利用土地的原则。
第五条 本市土地整理储备计划由城市发展控制区以内土
地整理储备计划和城市发展控制区以外土地整理储备计划两部分
组成，按照年度编制。
城市发展控制区以内的土地整理储备计划草案，由市土地整
理中心组织相关整理单位拟制。
城市发展控制区以外的土地整理储备计划草案，由区、县国
土资源分局组织区、县土地整理单位拟制，报区、县人民政府审
批。
上述土地整理储备计划草案形成后，统一报市国土房管局汇
总。
第六条 市国土房管局在汇总本办法第五条规定的土地整
理储备计划草案的基础上，编制全市土地整理储备计划草案，经
市土地资产管理委员会审议通过后，报市人民政府批准。
第七条 土地整理储备计划草案包括以下内容：
（一）年度整理储备土地规模；
（二）年度整理储备土地供应规模；
（三）年度末储备土地的存量规模；
（四）按照国家规定和市人民政府要求需要纳入的其他内容。
第八条 市土地整理中心及各区、县国土资源分局应当在每
年11月中旬，将本区、县下年度土地整理储备计划草案报送市国
土房管局。
市国土房管局应当在每年12月底前完成下年度土地整理储备
计划草案的汇总和编制工作。
第九条 年度土地整理储备计划按照项目实施管理，具体的
项目实施计划按照下列程序拟定和报批：
（一）城市发展控制区以内的土地整理储备项目实施计划，
由市土地整理中心组织拟定，按批次报市国土房管局审批和下达。
（二）城市发展控制区以外的土地整理储备项目实施计划，
由区、县国土资源分局组织区、县土地整理单位拟定，按批次报
区、县人民政府审批和下达，并将有关情况报送市国土房管局。
（三）土地整理储备项目实施计划的报批文件包括：申请报
告、申请项目明细表、申请项目宗地范围示意图等。
第十条 经批准的土地整理储备项目实施计划，作为土地整
理储备项目办理房屋拆迁、土地征收、农用地转用等各项审批手
续的依据。
第十一条 土地整理储备项目实施计划需要调整的，由原申
请单位向原批准机关提出申请；审核同意的，由原批准机关另行
下达计划。
年度内未实施的土地整理储备项目，下一年度拟重新实施的，
原申请单位应当在下一年度向原批准机关重新提出申请。
第十二条 城市发展控制区以内的土地整理储备项目实施
计划，由市土地整理中心及其委托的土地整理单位实施。委托整
理的，经被委托单位申请，市土地整理中心按照项目委托方式向
被委托单位下达土地整理委托书。
城市发展控制区以外的土地整理储备项目实施计划，由区、
县人民政府组织实施。市土地整理中心以辖区为单位，按照年度
土地整理储备计划确定的规模，对隶属区、县国土资源分局的土
地整理单位下达土地整理委托书。
经市人民政府批准，市土地整理中心也可以委托其他单位对
特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。
第十三条 委托实施的土地整理储备项目，均以被委托单位
为主体办理相关手续，实施过程中产生的纠纷，由被委托单位依
照法律规定和土地整理委托书的约定处理。
第十四条 土地整理储备项目实施过程中办理土地使用权
变更登记的，土地使用权人暂登记为市土地整理中心或其委托的
土地整理单位。
第十五条 完成整理的土地纳入政府土地储备库统一管理，
按照规定应当公开出让的，依据本市土地供应计划公开出让。
第十六条 城市发展控制区以内的储备土地，由土地整理
单位核算成本，经市土地整理中心以审计方式核定后，统一委托
天津土地交易中心公开出让。
城市发展控制区以外的储备土地，由区、县人民政府按照有
关规定自行组织成本核定和委托出让工作。
储备土地出让前，市国土房管局及区、县国土资源分局应当
在审核土地出让方案时，一并对土地出让成本进行审核。
第十七条 实行土地整理储备项目实施计划执行情况统计
报告制度。市土地整理中心负责建立全市统一的土地整理储备数
据库，各土地整理单位应当按照要求，定期将相关统计数据报送
市土地整理中心。
第十八条 根据土地整理储备工作的需要，市土地整理中心
可以按照市人民政府或者市国土房管局的授权，委托有关单位实
施土地整理工作。
第十九条 本办法自2009年3月1日起施行，至2014年2月28
日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇〇八年十二月十七日
