关于计算并公布记帐瑞士法郎汇价问题的通知

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劳动和社会保障部办公厅


　　关于当事人对工伤认定不服申请行政复议问题的复函

重庆市劳动和社会保障局：
　　你局关于当事人对工伤认定不服申请行政复议问题的紧急请示（渝劳社文〔2004〕48号）
收悉。经研究，现答复如下：
　　按照《工伤保险条例》第五十三条规定，申请工伤认定的职工或者直系亲属、该职工所
在单位对工伤认定结论不服的，应该首先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法提
起行政诉讼。
　　在适用《工伤认定办法》第十九条规定时，当事人对工伤认定结论不服的，应依照《工
伤保险条例》第五十三条规定执行；当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议
或者提起行政诉讼，即这种情况下行政复议不是前置程序。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年五月十八日


并购、合资前的知识产权评估

对于大型企业知识产权的价值性和重要性已经不用多说，如果说现在国内大型企业在引进外资时，不重视对自主知识产权的评估，有点求全责备了。但是国内的企业在与外资合作时，在知识产权方面还是屡屡中招，我们需要重新看待知识产权的评估。

关于知识产权的评估方式1989由四部委共同颁布的《关于企业兼并的暂行办法》确定了三种评估方式，1991国务院出台《国有资产评估管理办法》增加了一种评估方式，并且还预留了其他评估方法。我国知识产权的评估其实是符合国际惯例的，即采用国际通行的评估方法：成本法、市场法和收益法。知识产权的评估技术含量高、程序要求严格，知识产权的分类、评估对象和评估目的不同时，评估方法也不相同。我们不考虑评估受到人为的控制等现实存在的各种问题，假设这些评估过程是合法的、结果是确切的，但是这些评估方法对知识产权的评估显然是有缺陷的。

目前的评估方式仅仅是对知识产权进行静态的评估，得到的价值是对以前的的判断，而购买知识产权是为了未来长期的使用，当然不能仅仅依据过去某个静态的评估价值去购买。知识产权的价值是动态的，波动的幅度非常之大，而且具有非常大的不确定性，对于商标而言，其价值很可能在顷刻之间从数亿跌落到零，甚至是负数，我国已经有这样的实际案例，比如南京的“冠生园”因为使用了陈年的月饼馅，“冠生园”牌月饼让人们避之惟恐不及，那么其商标价值因为该事件几乎是瞬间跌为负数，还有众多的国际顶级品牌因为严重的质量问题被暴光，这些国际大品牌在国内的价值也因为暴光而大打折扣。而专利不确定性的因素更多，评估起来更是困难。

目前的评估主要由会计师事务所来完成，而对专利的评估需要很深的技术背景和专利方面的专业知识，会计师们仅仅依据会计准则评估出来的结果无法反映专利的真实价值。影响专利价值的因素非常之多，不具备专业技术以及专利专业知识是不可能理解的。比如某项专利的技术含量很高，具有非常广阔的市场前景，其价值当然会被评估很高，如果发现更先进的替代技术那么该专利的价值立刻贬值到很低。是不是很快就有更先进的替代技术，这需要对专利文献进行非常专业的检索和分析。还有的专利从各方面看起来都非常不错，可以评估很高的价值，但是其专利文件却写得很糟糕，几乎使这个专利的关键技术点完全不受保护（这种情况在我国比比皆是），那么这个专利的实际价值是零，这个判断需要相当的专利代理知识。还有的专利技术很容易被绕过，有的专利本身包含其他专利技术权利关系复杂等等都将影响专利的价值，而且不同行业的专利还需要不同的技术背景，这些技术背景是会计师事务所不可能具备的。

我们可以组合各专业的人才对知识产权进行全面的评估，得出最接近真实的价值，但是知识产权只有使用才能实现其价值，而且知识产权的价值巨大波动还和使用者具有很大的关系，价值再大的商标如果不注意维护，一次假冒伪劣可能就是致命的打击，甚至更为严重的后果，上面提到的南京“冠生园”陈年月饼馅事件直接导致了该公司的破产。专利没有使用好也可能被他人饶过，或者被人扎篱笆围困等等都将影响专利价值波动。这又是另一个专业问题——知识产权管理，本人在其他文章中有过讲述，这里不赘述。

以上的分析，在合资之前对知识产权的评估不能仅仅依据会计师事务所的评估，还需要专业知识产权律师参与，这样才能反映真正的知识产权价值，为自己在合资中赢得主动，使知识产权的价值得到维护和最大的发挥。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
个人网站：http://www.rjls.cn。