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建设部


关于印发《注册城市规划师注册登记办法》的通知

建规[2003]47号



各省、自治区建设厅，直辖市规划局，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《注册城市规划师注册登记办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《注册城市规划师注册登记办法》

中华人民共和国建设部
二○○三年三月十日

附件：

注册城市规划师注册登记办法

　　第一章　总则

　　第一条　为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施,对注册城市规划师依法进行注册登记，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“注册登记”，系指经全国注册城市规划师执业资格考试合格取得注册城市规划师执业资格证书的人员，向具有批准权的注册登记机构申请，经注册登记机构审查、登记、批准，核发注册城市规划师注册登记证件的行为。

　　只有经注册登记的人员，方能使用注册城市规划师的称谓。

　　第三条　国务院建设行政主管部门负责全国注册城市规划师的注册登记管理工作，具体工作委托全国城市规划执业制度管理委员会（以下简称国家注册机构）负责，其办事机构设在建设部执业资格注册中心。

　　省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内注册城市规划师的注册登记初审工作，具体工作可指定一个注册管理机构（以下简称省级注册机构）负责。

　　第四条　取得注册城市规划师执业资格证书的人员，只能在城市规划编制、审批、实施管理、政策法规研究制定，城市规划技术咨询及城市综合开发策划等其中一个单位，办理注册登记申请。

　　第五条　从事城市规划管理工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师登记证》（以下简称《登记证》）；在城市规划编制、咨询等机构工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师注册证》（以下简称《注册证》）。

　　因工作变动，《登记证》与《注册证》可以进行变更转换。

　　第二章　初始注册登记

　　第六条　遵纪守法，遵守职业道德，身体健康的人员，在取得注册城市规划师执业资格证书的三年内，经所在单位同意，均可申请初始注册登记。

　　取得注册城市规划师执业资格证书三年后申请初始注册登记的人员，还需要达到继续教育标准。

　　第七条　申请初始注册登记，需提交下列材料：

　　1、由国家注册机构统一制定的“注册城市规划师注册登记申请表”；

　　2、注册城市规划师执业资格证书；

　　3、工作证或聘用合同；

　　第八条　申请初始注册登记，按以下程序办理：

　　1、申请人向其所在单位提出申请，填写注册城市规划师注册登记申请表；

　　2、申请人所在单位同意并加盖公章，连同其他申请材料一并报所在地的省级注册机构；

　　3、省级注册管理机构对申报材料进行初审，将符合条件人员的注册申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构；

　　4、国家注册机构对省级注册机构报送的初审意见进行审核，并将审核后的申请材料加盖公章后返回省级注册机构1份存档。

　　对符合条件的人员，予以核准注册登记，颁发《登记证》或《注册证》。对不予注册登记的人员，应说明理由。

　　第九条　申报注册登记的原始材料是注册登记审查的依据，由各省级注册机构负责保存和管理。注册登记档案包括注册登记人员的申请表、聘用合同或工作证明、继续教育证明等。

　　第十条　国家注册机构负责建立全国注册城市规划师的注册登记管理信息系统，将注册登记情况及时报国家人事、建设行政主管部门备案，并定期向社会公告。

　　第十一条　注册城市规划师初始注册登记的有效期为三年，自批准注册登记之日起计算。

　　第三章　续期注册登记

　　第十二条　城市规划师应当在注册登记有效期满前三个月向省级注册机构申请续期注册登记。

　　第十三条　申请续期注册登记应提交下列材料：

　　1、申请人填写的由国家注册机构统一制定的注册城市规划师续期注册申请表；

　　2、申请人在注册登记期内接受国家建设行政主管部门认可的城市规划继续教育证明；

　　3、工作证或聘用合同；

　　第十四条　申请续期注册登记按下列程序办理：

　　1、申请人向其所在单位提出续期注册登记申请并填写续期注册申请表；

　　2、申请人所在单位同意并加盖公章后，连同其他续期注册申请材料一并上报所属省级注册机构；

　　3、省级注册机构对有关申报材料进行初审，将符合续期注册登记条件人员的申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构审核，核发新的《登记证》或《注册证》。

　　4、国家注册机构审核同意并加盖公章后，将续期注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第十五条　续期注册登记的有效期限为三年，自准予续期注册登记之日起计算。

　　第四章　变更注册登记

　　第十六条　注册城市规划师转换工作单位，应由本人先提出申请变更注册登记。

　　第十七条　注册城市规划师在注册登记有效期内，有下列情形之一者可申请变更注册登记。

　　1、在注册有效期内离、退休且所在单位不再聘用；

　　2、所在单位发生重大变化；

　　3、工作调动；

　　第十八条　跨省、自治区、直辖市变更注册登记按下列程序办理：

　　1、申请人填写由国家注册机构统一制定的注册城市规划师变更注册登记申请表（一式二份）；

　　2、调出单位同意并在变更注册登记申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　3、调出单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，交还申请人；

　　4、申请人向调入单位提交变更注册登记申请表；

　　5、调入单位同意并加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　6、调入单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。

　　7、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第十九条　本地区变更注册按下列程序办理：

　　1、申请人填写注册城市规划师变更注册申请表（一式二份）；

　　2、调出单位和调入单位均表示同意，并在变更注册申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　3、省级注册机构在变更注册申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。

　　4、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第五章　撤消注册登记

　　第十九条　注册城市规划师有下列情况之一的，由国家注册机构撤消其注册登记，公告收回《登记证》或《注册证》。

　　1、完全丧失民事行为能力的；

　　2、受刑事处罚的；

　　3、死亡或者失踪的；

　　4、脱离注册城市规划师业务连续两年以上的；

　　5、严重违反职业道德的；

　　6、在城市规划工作中有严重过失并造成严重后果的；

　　7、按照有关规定，应当撤消注册登记的其他情形。

　　第二十一条　撤消注册登记，按下列程序办理：

　　1、聘用单位、当地城市规划、建设行政主管部门、行业组织或者有关单位及个人提出建议；

　　2、省级注册机构或国家注册机构对报告的有关事实进行核实；

　　3、由原批准注册登记的注册机构将处理结果告知本人并进行批准撤消注册登记前的公示（不少于10个工作日），公告收回并核销《登记证》或《注册证》。

　　第二十二条　拟被撤消注册登记的人员在公示期间可以向国家注册机构或建设行政主管部门进行申诉。

　　第二十三条　注册城市规划师自被核准撤消注册登记之日起，不得再称为注册城市规划师。

　　第六章　附则

　　第二十四条　国外及港、澳、台地区城市规划师来华注册登记管理办法另行制定。

　　第二十五条　本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十六条　本办法自二○○三年五月一日起施行。


辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁政办发[2006] 18 号


铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市政务公开工作考核办法(试行)的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

经市政府同意，现将《铁岭市政务公开工作考核办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年二月二十八日


铁岭市政务公开工作考核办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强政务公开考核工作，促进全市各级政府及政府各部门政务公开工作的深入开展，根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进全市政务公开工作的实施意见》(铁委办发[2005]26号)的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县(市)、区政府，市政府各部门、各直属机构及有关单位。

第三条 政务公开考核工作实行分级负责制。市政府负责全市政务公开考核工作的组织，领导，并具体负责对市政府各部门、各直属机构及有关单位和各县(市)、区政府政务公开工作的考核；各县(市)、区政府负责本级政府部门和乡(镇)政府政务公开工作的考核。

第四条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第五条 政务公开考核结果是评定各级政府、政府部门及其领导人员工作政绩和实施奖惩的重要依据。

第六条 考核工作在市委、市政府领导下，由市政务公开工作协调小组办公室负责组织实施。

第二章 考核内容

第七条 政务公开的考核内容主要包括：

(一)政务公开组织领导情况。主要考核县(市)区政府和市政府各部门、各直属机构及有关单位政务公开组织机构情况，政务公开制度建设情况，领导责任制落实情况，开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考核评议情况。

(二)各级行政主体基本情况。主要考核各级行政主体的职责、管理权限、内部机构设置、办事程序、步骤、条件、办理时限的公开情况及服务承诺的践诺情况，便民措施的执行情况。

(三)重大决策和重要事项的公开情况。主要考核县(市)区政府和市政府各部门、各直属机构及有关单位制定实施的政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况，政府采购、公务员招考录用、药品集中招标采购、建设工程招投标、土地征用、房屋拆迁、经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、国有企业产权交易、政府大额资金使用等。

(四)城乡发展规划，财政预决算，重大项目审批和实施，涉及社会生产生活、与企业和群众利益密切相关的重大决策，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。

(五)各级行政主体针对企业的行政行为。包括行政行为的事项、依据、目的、结论等情况。具体包括行政许可、备案、年检(审)、收费等行政事项的办理责任部门、程序、方式、条件、时限、结果及责任制度、监督制度等。

(六)与群众利益关系密切的各级各类学校、医院和水、电、气、通讯、城市公交、金融服务等公用事业和社会服务的基本信息及办事制度、程序、纪律、时限等情况。

(七)各级行政主体工作人员的考核、奖惩、任免及其领导干部廉洁自律等情况。

(八)行政执法公开情况。

(九)办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况。

(十)工作纪律和廉政勤政制度建设情况。

(十一)监督制度和责任追究制度及执行情况。

(十二)群众提出的政策咨询解答情况。

(十三)在铁岭政务公开网上工作动态的公开情况。

(十四)参加市政府新闻办公室新闻发布会情况。

(十五)政务公开推动业务工作，促进行风建设情况。

第三章 考核范围

第八条 列入政务公开考核范围的为县(市)、区政府和市政府各部门、各直属机构及有关单位共74个。具体为以下单位：

(一)各县(市)、区人民政府和铁岭经济开发区管委会等8个单位。

(二)市政府办公室及市政府工作部门36个(发展改革委、经委、教育局、科技局、民委、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动保障局、国土资源局、建委、规划局、房产局、城市综合执法局、交通局、农委、水利局、林业局、外经贸局、商业局、文化局、卫生局、人口计生委、审计局、环保局、体育局、统计局、粮食局、物价局、外事办、政府法制办、信访办、安全生产监管局)，市政府直属特设机构1个(国资委)，市政府直属机构8个(广电局、地震局、供销社、旅游局、畜牧局、农机局、招商局、公共行政服务中心)，市政府议事协调机构的常设办事机构1个(人防办)， 中省直有关单位15个(工商局、国税局、地税局、烟草专卖局、出入境检验检疫局、质监局、邮政局、药品监管局、气象局、银监局、人民银行、中国银行、农业银行、人民保险公司、人寿保险公司)，其他单位4个(交警支队、消防局、城市信用社、农村信用社)。

第四章 考核标准

第九条 政务公开考核的标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意。

第十条 政务公开考核工作实行量化标准、百分考核制(见附件一、附件二)，根据得分情况分别确定优秀、良好、达标、未达标四个等次。

第五章 考核办法和程序

第十一条 政务公开考核采取平时考核与年度考核相结合的办法。平时考核随机进行，每季度对部分单位日常工作随时抽查，年度考核于当年年末进行。年度考核以平时考核情况为基础。

第十二条 政务公开平时考核和年度考核由市政务公开办公室统一组织，负责对本办法第八条所列各单位政务公开工作的考核验收。

第十三条 年度考核的基本程序是：

(一)被考核单位进行自我总结，并形成书面材料。

(二)考核组采取实地考核、综合评议等方式对被考核单位进行考核。

(三)考核组综合平时考核与年度考核情况，提出具体考核意见，报市政务公开工作协调小组确定考核等次，经政府审定后下发通报。

第六章 考核结果运用

第十四条 市政府每年将年度政务公开考核结果纳入市政府年度工作绩效考评体系。凡考核未达标的单位要限期整改，针对存在的问题查漏补缺，直至达标为止。

考核结果的运用，按照市政府每年度对县(市)、区政府及市直、中省直部门(单位)工作绩效考核文件执行。

对连续2年被评为政务公开工作优秀等次的单位，予以表彰。

第七章 附 则

第十五条 各县(市)、区政府可结合实际情况参照本办法制定相应考核办法及具体考评标准。

第十六条 本办法由铁岭市政务公开办公室负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实行。

附件：1．各县(市)区政务公开工作绩效考评标准（略）
2．各部门(单位)政务公开工作绩效考评标准（略）