关于规范短信息服务有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-16 23:36:53 浏览:9334
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关于规范短信息服务有关问题的通知
信息产业部
关于规范短信息服务有关问题的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国铁通集团有限公司、各相关信息服务提供单位：
近年来，移动短信息业务因其方便快捷、形式新颖，得到了广大用户的认可。但在其蓬勃发展的同时，少数信息服务业务经营者在经营中存在不规范的行为，加之目前移动通信企业短信业务管理不够完善，导致移动短信业务逐渐成为社会关注的焦点和用户投诉的热点,特别是对资费不透明、未订制短信息却被收费、退订难和投诉得不到及时有效解决等问题,用户反映尤为强烈。
为维护广大电信用户的合法权益，保障短信息服务业务的健康有序发展，现就有关问题通知如下：
一、各移动通信企业应当与已取得相应经营许可的信息服务业务经营者合作提供移动短信服务，不得为未取得相应经营许可的信息服务业务提供者提供相关接入服务。
本通知发出之日起30日内，未取得相应经营许可的信息服务业务提供者应至电信监管部门办理相应经营许可手续；逾期未办理经营许可手续的，各移动通信企业应当立即停止为其提供相关接入服务。
二、各移动通信企业及信息服务业务经营者应立即采取有效措施，完善移动短信服务流程，明确各方的权利、义务及责任，同时建立双方约束机制，规范相应的服务提供和收费行为。
三、移动通信企业及信息服务业务经营者在为提供短信服务进行各种形式的业务宣传时，应突出提醒用户收费标准、方式和退订方法。特别是为用户通过短信参与电视、广播等媒体举办的节目提供服务时，在告知用户使用方式的同时，必须明示相应收费标准和收费方式，且包月服务必须经用户确认。
四、在提供短信息服务时，包月类、订阅类短信服务，必须事先向用户请求确认，且请求确认消息中必须包括收费标准。若用户未进行确认反馈，视为用户撤消服务要求。
五、严格按照用户要求的服务内容向用户提供短信息服务，不得擅自改变发送短信的数量和频次，不得擅自改变收费方式和降低服务质量。对用户要求的单条即时短信息服务，如因传输容量等原因需要回送多条短信内容的，只能收取一条相应信息的信息费。
六、信息服务业务经营者在采集、开发、处理、发布短信息时，应对短信息的内容进行审查，短信息中不得含有国家明令禁止的内容。
七、各移动通信企业及信息服务业务经营者的服务系统应当自动记录短信息的发送与接收时间、发送端和接收端的电话号码或者代码并保存5个月。
各移动通信企业及信息服务业务经营者的服务系统在发送短信息时，应当将发送端电话号码或者代码一并传送，使接收端能够显示发送端相关信息。不得发送缺少发送端电话号码或者代码的短信息。
八、用户要求退订所定制的短信息服务的，信息服务业务经营者应当按照约定停止收费。未就收费停止时间作出约定的，信息服务业务经营者应立即停止收费。
九、5月15日前，在全国范围内实现方便用户退订短信的以下措施：
（一）用户通过手机终端编辑“0000”发送到信息服务业务经营者的服务代码，可查询到由该信息服务业务经营者提供的所有短信息服务订制情况及相应资费标准，并可以根据返回菜单进行选择退订；
（二）用户编辑“00000”发送到信息服务业务经营者的服务代码，可一次性退订由该信息服务业务经营者提供的所有短信息服务业务；
（三）各移动通信企业客服中心在进行用户鉴权的前提下，应能够提供代查询、代退订短信服务；
（四）鼓励移动通信企业采取措施，方便用户通过编辑短信发送到指定接入号码，实现对该移动通信企业代收费的所有短信息服务业务的退订。
十、自6月1日起，移动通信企业在向用户提供电话业务收费单据时，若存在为信息服务业务经营者代收的信息费，应同时向用户提供信息服务业务经营者的名称、代码和代收金额，并注明“代收费”字样。
用户要求提供信息服务收费清单的，移动通信企业和信息服务业务经营者应免费提供。
十一、用户对移动短信息费产生异议或对服务质量不满意时，移动通信企业与信息服务业务经营者均应遵循“首问负责”的原则，共同协商处理，不得互相推诿。受理用户投诉后，在15日内无法确定责任时，移动通信企业应先行向用户做暂退费处理。
十二、通过固定电话及其他电话终端向用户提供的短信服务，比照上述规定进行规范。
十三、各省、自治区、直辖市通信管理局应加强对在当地开办短信业务的电信运营企业和信息服务业务经营者的管理，加大对侵害用户合法权益事件的查处力度。对违犯上述规定,或存在拒绝提供收费清单、恶意误导用户、欺诈经营、传播国家明令禁止信息等行为的电信运营企业和信息服务业务经营者，通信管理局应根据《中华人民共和国电信条例》及我部相关规定，从严处理。
2004年4月15日
江苏省无公害农产品管理试行办法
江苏省人民政府
江苏省无公害农产品管理试行办法
江苏省人民政府令第176号
（２００１年３月２２日经江苏省人民政府第５７次常务会议讨论通过）
第一章 总则
第一条 为加强我省无公害农产品的管理，提高农产品的质量，保障人体健康，促进农业可持续发展，根据《江苏省农业生态环境保护条例》制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事与无公害农产品有关的生产、经营等活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害农产品，是指有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内，经无公害农产品认证机构认证，符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的农、林、牧、渔产品（食用类，不包括经过深加工的食品）。
第四条 地方各级人民政府农业行政主管部门负责无公害农产品的监督管理工作；无公害农产品中渔产品的有关监督管理工作由渔业行政主管部门负责。
环保、工商、质量技术监督、卫生、物价等有关部门负责各自职责范围内的监督管理工作。
第五条 对无公害农产品实行认证制度。由省无公害农产品认证机构实施认证工作。
第二章 开发与保护
第六条 地方各级人民政府应当制定无公害农产品发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展计划。
第七条 地方各级人民政府应当有计划地建立无公害农产品生产基地，并在基地建设等方面制定相应的优惠政策，鼓励农业生产者和经营者按照江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的要求和规定生产和经营无公害农产品，促进无公害农产品事业的发展。
第八条 无公害农产品基地应当建立在无废气、废水、固体废弃物污染的地点。
农业、渔业行政主管部门要加强对无公害农产品基地建设的指导和管理，组织对基地环境的监测和评价。
环保、水利等行政主管部门应当加强对无公害农产品生产基地周围环境的监督管理。
第九条 经营使用无公害农产品基地的单位和个人，有保护和改善无公害农产品基地生态环境的义务，并应当遵守相应的生产技术规范。
鼓励科学合理使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解地膜等生产技术；用于无公害农产品生产的农用化学品、生化制品等新品种、新成果，应当符合无公害农产品基地生态环境保护的要求。
第十条 已建立的无公害农产品基地周围不得新建、改建、扩建有污染的项目。需要新建、改建、扩建项目的，必须进行环境评价。
第十一条 地方各级人民政府应当增加对无公害农产品生产技术的科研、开发、示范、推广的投入，有关部门要宣传、普及无公害农产品的科技知识，推广无公害农产品生产的先进实用技术。
第十二条 地方各级人民政府应当加强农产品质量的监测、检验工作，建立健全农业环境监测网络。
第十三条 地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，为无公害农产品进入国内国际市场提供支持。
无公害农产品实行优质优价，鼓励和提倡设立专柜或定点经营销售无公害农产品。
第十四条 江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》由省质量技术监督行政主管部门制定并颁布。
江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的内容包括：（一）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产地环境要求》（ＤＢ３２／Ｔ３４３．１）；（二）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）生产技术规范》（ＤＢ３２／Ｔ３４３．２）；（三）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产品安全标准》（ＤＢ３２／３４３．３）。
第三章 申报与认证
第十五条 申报无公害农产品的条件：
（一）具备无公害农产品生产条件的单位和个人生产的农产品；
（二）根据江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》已制定了相应的产品生产技术规范。
第十六条 认定为无公害农产品的条件：
（一）其基地环境质量必须符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产地环境要求》规定，并经抽样检测合格。
（二）其生产操作技术规程（工艺）、农用化学品使用种类等，必须遵守江苏省地方标准《无公害农产品（食品）生产技术规范》规定，并经审查符合要求。
（三）其产品有毒有害物质残留量必须符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产品安全标准》规定，并经抽样检测合格。
第十七条 无公害农产品由生产单位和个人自愿申报。
设区的市、县（市）农业和渔业环境监测机构受省无公害农产品认证机构的委托受理本行政区域内单位和个人无公害农产品的申报，并进行初步审核。
无公害农产品生产单位和个人也可以直接向省无公害农产品认证机构申报。
第十八条 省农业、渔业环境监测机构或者其他有资质的检测机构受无公害农产品认证机构委托，依据江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》对无公害农产品基地环境和产品进行监测和检测，并出具综合评估分析报告。
无公害农产品认证机构，根据综合评估分析报告对申报产品进行评审，并根据评审结果进行认定。
第十九条 凡被认定为无公害农产品的，应当颁发无公害农产品证书（图形标志），并向社会公告。
江苏省无公害农产品证书及图形标志式样，由无公害农产品认证机构制定。
申请使用无公害农产品证书（图形标志）的，应当按照规定交纳费用。
第四章 监督管理
第二十条 省、市农业、渔业环境监测机构要加强对无公害农产品生产的监测管理，并受无公害农产品认证机构委托对基地环境和农产品进行抽检；抽检不收取任何费用。
被抽检单位和个人应当如实反映情况，提供原始生产过程记录档案等有关资料。
第二十一条 无公害农产品证书使用单位必须接受两年一次的复检和审核，复检工作由省、市农业、渔业环境监测机构负责；审核工作由无公害农产品认证机构负责。
第二十二条 无公害农产品包装上必须标示无公害农产品登记证号及图形标志，同时注明生产单位名称和地址；图形标志应当按照标准图样的比例放大或缩小，不得变形。
无公害农产品图形标志及有无公害农产品图形标志的包装物必须在省无公害农产品认证机构的监督下印刷，按照被认定的无公害农产品的生产面积、数量和包装容积限量印制，并将印制格式、规格和数量送省无公害农产品认证机构备案。
第二十三条 无公害农产品证书及图形标志的使用范围以核准使用的农产品为限。
持有无公害农产品证书的单位和个人允许在被认定的产品以及产品包装、产品说明书、产品广告宣传中使用无公害农产品图形标志和字样。
任何单位和个人不得将自己享有的无公害农产品证书及图形标志的使用权转让或租借给其他单位和个人，也不得用于尚未认定的其他产品或核准的生产基地范围以外的同类产品。
第二十四条 在无公害农产品证书有效期内，有下列情形之一的，应当按照有关规定变更无公害农产品证书：
（一）使用新商标的；
（二）无公害农产品证书持有人变更的。
有下列情形之一的，应当重新申请无公害农产品证书：
（一）产品的型号、规格发生变化的；
（二）改变生产条件、工艺和产品标准的。
第二十五条 由于基地环境污染或操作失误等原因暂时丧失无公害农产品生产条件的，生产者必须立即报告当地农业或渔业行政主管部门和无公害农产品认证机构，并同时停止使用无公害农产品证书（图形标志）。待生产条件恢复后，经省农业、渔业环境监测机构重新组织检测合格，由无公害农产品认证机构审核批准，方可恢复使用无公害农产品证书（图形标志）。
第二十六条 有下列情形之一的，暂停使用或撤销无公害农产品证书（图形标志），并向社会公告。
（一）复检、抽检不合格或者拒绝复检、抽检的；
（二）发生产品质量事故造成严重影响的；
（三）丧失生产条件未及时采取措施的；
（四）未进行两年一次审核的；
（五）图形标志使用不符合规定的；
（六）擅自转让无公害农产品证书（图形标志）的。
撤销或暂停使用无公害农产品证书的处理决定由省、市农业环境监测机构提出，经无公害农产品认证机构审核作出，暂停期限不超过半年；暂停期满，整改不达标的，撤销其证书。
第二十七条 未经认定，任何单位和个人不得以无公害农产品的名义销售农产品，不得在其包装或标签上、广告宣传中使用无公害农产品标志或字样。
外省的无公害农产品，必须经产品所在地省农业、渔业行政主管部门或者其委托的质量认证机构认定，并向本省县以上农业、渔业行政主管部门备案后，方能在本省销售及从事广告宣传活动。
第二十八条 经营销售包括定点或专柜销售无公害农产品的，必须持有该农产品认定证书复印件。
第五章 罚则
第二十九条 假冒或伪造无公害农产品证书（图形标志）的，由县级以上农业、渔业行政主管部门收缴证书、图形标签及有图形标志的产品包装物，并可处以１０００元以上２００００元以下罚款。
第三十条 擅自使用无公害农产品证书（图形标志）或者扩大使用范围的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴图形标签及有图形标志的包装物，并可处以５００元以上５０００元以下罚款。
擅自转让无公害农产品证书（图形标志）的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴证书、图形标志及有图形标志的包装物；并可处以１０００元以上１００００元以下罚款。
第三十一条 未经认定，以无公害农产品名义销售的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴图形标志及有图形标志的包装物；并可以处以１００元以上５０００元以下罚款。
第三十二条 未经认定，擅自以无公害农产品名义进行广告宣传的，由工商行政管理机关依照《中华人民共和国广告法》有关规定予以处罚。
第三十三条 印刷厂未经验证擅自承印无公害农产品图形标志及有图形标志的包装物，或者擅自扩大印刷数量的，依照《印刷管理条例》有关规定予以处罚。
第三十四条 违反产品质量管理、食品卫生等法律、法规的，由有关行政管理机关依照有关法律、法规查处。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 无公害农产品发证和检测人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 申领无公害农产品证书（图形标志）及复检审核的具体收费标准由省物价、财政主管部门会同省农业、渔业行政主管部门制定。
第三十八条 承担无公害农产品产地的环境质量监测和产品质量检测任务的机构，必须通过省质量技术监督部门计量认证。
第三十九条 与无公害农产品有关的各种表式及产品销售标签格式由无公害认证机构统一制定。
第四十条 本办法自发布之日起试行。
关于印制和使用出口肉类内包装中加放检疫标签的通知
动植物检疫局
关于印制和使用出口肉类内包装中加放检疫标签的通知
（动植检动字〔１９９６〕９３号）
各有关口岸动植物检疫局、动物检疫所：
根据国家局于大海局长与俄罗斯兽医局局长签署的《中华人民共和国动植物检疫局与俄罗斯联邦兽医局代表团会谈纪要》和国家局动植检动字[1996]79号文精神，从1997年1月1日起，四分体和分割肉内包装须加放检疫合格标签。为此国家局制作了检疫合格标签样式。现将该标签样式印发给你们，请你们严格按该样式在当地联系印刷，并开始使用，以确保自1997年1月1日起抵达俄罗斯进境口岸的分割肉和四分体肉类凭该检疫合格标签通关。
该标签为椭圆形，长径为60mm，宽径为40mm（均为外径），边线宽2mm，沿边线
剪为椭圆形，印刷用纸为70克普通白纸；印刷颜色用与已在使用的检疫合格标识的颜色相同，即绿色；标签中，“CAPQ”为零号方黑字，“INSPECTED”、“CHINA”为3号方黑字；“Est．No.”为4号方黑字；“3401M001”为企业注册号（各企业不同），为4号长黑字。
检疫合格标签由口岸动植物检疫机关负责印刷和保管，由出口注册企业的卫检负责人协助动检人员管理使用，并做好使用过程中的登记工作。
口岸动植物检疫机关和有关企业应妥善保管检疫合格标签，不得遗失和随意毁坏。
该标签用于加放对俄及对其他国家和地区出口的分割肉和四分体肉类的内包装内，每小包装加放一枚。
加放标签的四分体肉上不再加盖检疫验讫章。
中华人民共和国动植物检疫局
一九九六年九月十三日
