中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府卫生合作协定
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中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府卫生合作协定
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府卫生合作协定
（签订日期１９９０年５月６日 生效日期１９９０年５月６日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“缔约双方”），根据一九六０年签订的中华人民共和国和蒙古人民共和国友好互助条约，为了发展两国在医疗卫生方面的合作，一致同意缔结本协定，条文如下：
第一条 缔约双方支持两国有关医疗卫生、传统医学和药械生产机构间建立直接交流合作关系，共同开展工作，以解决医疗卫生方面的迫切问题。
第二条 缔约双方互相交换共同关心的卫生和医学科学方面研究成果的情报。
第三条 缔约双方互相邀请对方的学者、医生和专家参加在本国举行的有关卫生和医学方面重要问题的国际性会议和学术讨论会。
第四条 缔约双方可根据需要互派学者、医生和专家进行经验交流和开展合作研究。
第五条 缔约双方可互相接受和治疗对方的病人，但需预先将病人的病历寄送对方，经对方同意才能将病人送出。
第六条 有关实施本协定的财务问题，按以下办法处理：
一、根据本协定第二条规定，免费交换有关情报资料。
二、根据本协定第四条规定派出的学者、医生和专家往返国际旅费由派出一方负担，在对方国家逗留期间的费用（食宿费、国内交通费、翻译费、文化活动费、零用费）由接待一方负担。
三、根据本协定第四条规定派出的学者、医生和专家，在他们发生急病和事故时，接待方应免费给予必要的门诊和住院治疗。
四、根据本协定第五条规定收治的病人，一切费用均由送出方承担。
第七条 为实施本协定，缔约双方分别指定中华人民共和国卫生部和蒙古人民共和国卫生和社会福利部为本协定的执行机构。双方卫生部将制定一个有效期为五年的执行计划。
第八条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。
如缔约双方中任何一方在本协定期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。缔约双方经过协商，可以对本协定作修改和补充。
本协定于一九九０年五月六日在北京签订，共两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 策·贡布苏伦
（签字） （签字）
贵州省城市居民最低生活保障办法
贵州省人民政府
贵州省城市居民最低生活保障办法
（2003年4月10日贵州省人民政府第4次常务会议审议通过 2003年5月9日贵州省人民政府令第66号公布）
第一条 为保障城市居民的基本生活权益，规范城市居民最低生活保障工作，根据《城市居民最低生活保障条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均可以享受城市居民最低生活保障。
第三条 城市居民最低生活保障，遵循保障居民基本生活原则；公平、公正、公开原则和属地管理原则。
鼓励劳动自救和社会互助。
第四条 城市居民最低生活保障实行各级人民政府负责制。
省人民政府民政部门负责全省城市居民最低生活保障的管理工作；县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。
街道办事处和乡（镇）人民政府负责申请对象的初审和最低生活保障金的发放工作。
社区居民委员会受街道办事处或者乡（镇）人民政府委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第五条 县级以上人民政府有关部门以及相关单位应当在各自职责范围内做好下列工作：
（一）财政部门应当按预算足额拨付城市居民最低生活保障资金；
（二）统计、价格部门应当配合民政部门做好城市居民最低生活保障标准的测算工作；
（三）教育、卫生、国土资源、建设、劳动保障、人事、工商、税务、公安、计划生育等行政管理部门和自来水、燃气、电力等单位应当按照有关规定，做好城市居民最低生活保障工作；
（四）财政、监察、审计部门负责城市居民最低生活保障资金管理使用的监督、审计工作。
第六条 城市居民最低生活保障资金，由县级以上人民政府民政部门根据核定的保障对象所需资金编制年度计划，由同级人民政府财政部门审查，列入财政预算，纳入财政社会保障补助金专户，专款专用。
鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障捐款、资助。捐款纳入财政社会保障补助金专户，全部用于当地城市居民最低生活保障资金发放。
第七条 城市居民最低生活保障标准，由县级人民政府民政部门会同财政、统计、价格等部门，按维持本地城市居民基本生活所需的费用测算、制定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府备案后，公布执行。
城市居民最低生活保障标准，应当根据当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的状况适时作出调整。保障标准的调整，按前款规定重新核定。
第八条 申请城市居民最低生活保障，应当以家庭为单位，由户主本人通过户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或者乡（镇）人民政府提出书面申请；未设立社区居民委员会的，户主可直接向街道办事处或者乡（镇）人民政府提出书面申请。
第九条 户主在申请享受城市居民最低生活保障时，应当出具下列材料：
（一）申请书；
（二）户籍证明；
（三）涉及家庭成员收入的相关证明。
国家机关、企业、事业单位和社会团体有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。
第十条 申请人家庭人口的核定：
（一）以居民户口簿、居民身份证核定；
（二）人户分离的家庭，由现居住地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具相关证明材料，由户籍所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府核定；
（三）申请人家庭有农业户口的，只核定具有非农业人口的家庭成员；
（四）在校学生或者不能独立生活的子女，与父母或者抚养人分立户口的，仍按其与父母或者抚养人共同生活核定；
（五）与父母共同居住的成年已婚子女，未分立户口，家庭生活困难，需要申请城市居民最低生活保障的，可按分户核定。
第十一条 申请人的家庭收入是指共同生活的全体家庭成员的货币收入和实物收入的总和，包括下列内容：
（一）工资、奖金、补贴、津贴和各类劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金；
（三）储蓄存款以及利息、股票、其他有价证券和红利；
（四）出租或者出售住房以及其他家庭资产获得的收入；
（五）城市建设需要拆迁、搬迁获得国家、集体、企业、社会的各类补偿费、补助费；
（六）法定赡养人、抚养人或者扶养人给付的赡养、抚养或者扶养费；
（七）继承的遗产和接受的赠予；
（八）农业户口家庭成员的收入，按家庭总收入计入；
（九）从政府或者事业、企业单位取得的一次性收入减去按规定应当扣除的部分后，按照当地最低生活保障标准逐月平均计入家庭收入，计完为止；
（十）其他收入。
第十二条 下列内容不计入家庭收入：
（一）优抚对象享受的各类抚恤金、护理费、保健金和义务兵家属优待金；
（二）对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的奖金；省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（三）因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费以及因工（公）死亡人员丧葬补助费、死亡后一次性抚恤费；
（四）政府和社会给予的奖学金、助学金、见义勇为奖金、独生子女保健费和奖金；
（五）临时社会救助和慰问金。
第十三条 在就业年龄段内没有就业和其他收入的人员，按实际收入计算，不得因其有劳动能力而推定计算收入。
第十四条 街道办事处、乡（镇）人民政府和社区居民委员会负责城市居民最低生活保障工作的人员，应当采取入户调查、实地查看、邻里访问和信函取证等方式，调查核实申请人家庭人口收入状况。
申请人以及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
申请人及其家庭成员不配合或者拒绝调查的，视为放弃申请。
第十五条 社区居民委员会应当将调查核实的申请人的家庭人口、家庭收入、救助金额等有关情况予以张榜公布，接受群众监督。
公民对张榜公布的情况有异议的，应当再次调查核实并重新公布。
第十六条 社区居民委员会对申请人基本情况的调查核实上报工作，应当在收到申请人申请之日起10个工作日内完成；申请人人户分离的，可适当延长时间，但延长时间最多不超过15个工作日。
街道办事处、乡（镇）人民政府应当在接到社区居民委员会上报材料之日起10个工作日内审核，并报县级人民政府民政部门。县级人民政府民政部门应当在接到街道办事处、乡（镇）人民政府报告之日起10个工作日内审批。对符合条件的，填发《贵州省城市居民最低生活保障金领取证》；对不符合条件的，应当书面向申请对象说明理由。
第十七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，有下列情况之一的，不予批准：
（一）拥有汽车、移动电话、摩托车、空调、计算机等高档消费品的；
（二）人均银行存款、有价证券在当地最低生活保障标准以上的；
（三）购买商品房或者自建楼房未满5年的；
（四）异地购房入户未满5年的；
（五）达到法定就业年龄并且有劳动能力，不接受有关部门组织的就业培训或者一年内2次推荐就业，无正当理由拒绝的；
（六）违反计划生育政策未依法缴纳社会抚养费的；
（七）出资安排子女择校就读的；
（八）有赌博、吸毒等违法行为，经教育不改的；
（九）人均收入低于最低生活保障标准，但生活来源有其他渠道，能维持最低生活水平的。
第十八条 县级人民政府民政部门应当区分下列不同情况，批准申请人享受城市居民最低生活保障：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或者扶养人的城市居民，按当地最低生活保障标准全额享受；
（二）其他城市居民，按其家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额享受。
第十九条 城市居民最低生活保障金，由街道办事处、乡（镇）人民政府按月以货币形式发放，也可委托当地银行分支机构或者邮政储蓄分支机构代发。
第二十条 城市居民最低生活保障实行动态管理。民政部门、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会应当根据保障对象情况变化，及时办理最低生活保障金的减发、增发或者停发手续，并按期审核《贵州省城市居民最低生活保障金领取证》。
《贵州省城市居民最低生活保障金领取证》按季度审核；逾期未审核的，视为失效。
第二十一条 县级人民政府民政部门和街道办事处、乡（镇）人民政府要建立城市居民最低生活保障档案管理制度、统计台帐以及统计报表制度。
第二十二条 持《贵州省城市居民最低生活保障金领取证》的居民，可以享受下列优惠：
（一）劳动保障部门所属的公共职业介绍机构，对达到法定就业年龄并且有劳动能力的保障对象，应当在同等条件下优先介绍就业，并减免求职登记费、成交费等有关费用；
（二）工商部门对从事个体经营的保障对象，应当给予必要扶持和照顾，依照有关法律、法规的规定减免相关费用；
（三）教育机构对在义务教育阶段的保障对象应当免收杂费，在幼儿园、高中、职业中学、技工学校就读的应当部分或者适当减免学费；
（四）国家医疗机构对保障对象的就诊应当免收普通门诊挂号费，并提供优质低价的医疗服务；
（五）房屋管理部门对城市居民最低生活保障对象租住公有住房的，应当适当减免租金；
（六）其他行政主管部门和有关单位应当在各自职责范围内，制定相关优惠政策。
第二十三条 保障对象在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭成员的收入发生变化时，应当主动、如实向街道办事处、乡（镇）人民政府和社区居民委员会报告并接受审核；
（二）户口发生迁移变化的，应当在原户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府办理最低生活保障金转移手续，保障标准按新户口登记地的规定执行；
（三）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力的，应当参加有关部门举办的就业培训，接受介绍就业和自谋职业；
（四）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力尚未就业的，应当参加当地社区居民委员会、街道办事处、乡（镇）人民政府组织的公益性社会服务。
第二十四条 享受城市居民最低生活保障的人员，有下列情况之一，尚不构成犯罪的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，责令限期改正；逾期不改的，停发最低生活保障金；有冒领行为的，追回冒领最低生活保障金，并处以冒领金额1倍以上3倍以下罚款：
（一）未履行本办法第二十三条规定义务的；
（二）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市居民最低生活保障金的；
（三）不及时注销和办理家庭死亡人员手续，继续领取死亡人员最低生活保障金的。
第二十五条 从事城市居民最低生活保障管理工作的人员，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由所在单位给予通报批评或者依法给予行政处分：
（一）未在规定时间内完成审核、审批工作，影响城市居民最低生活保障工作正常开展，造成不良社会影响的；
（二）违反法定条件、程序审批发放最低生活保障金的；
（三）对符合最低生活保障金发放条件的保障对象拒不发放低保金的；
（四）收受贿赂、徇私舞弊，擅自改变最低生活保障标准的；
（五）出具不实证明以及材料的；
（六）贪污、挪用、拖欠、截留最低生活保障金的。
第二十六条 本办法自2003年7月1日起施行。
关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]25号
关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、解放军环境保护局、新疆生产建设兵团环境保护局:
为了控制建设项目主要污染物排放总量，规范建设项目主要污染物排放总量控制指标的核定工作，现就有关问题通知如下：
一、编制建设项目环境影响报告书（表），应对建设项目投入生产或使用后可能排放的主要污染物种类、数量及对环境的影响进行预测，提出控制和削减措施，作为核定该项目主要污染物排放总量控制指标的依据。
二、我局负责审批的建设项目环境影响报告书（表），由项目所在省、自治区、直辖市环境保护局（厅）在初审意见中提出该项目主要污染物排放总量控制指标的核定意见。
三、主要污染物排放总量控制指标核定意见应符合本辖区主要污染物排放总量控制计划及实施方案。需要通过区域削减或调剂方式解决总量指标的，应在初审意见中详细说明具体的削减方案、实施时限、指标来源，确保总量指标平衡的可行性与可靠性。
二○○三年三月二十五日
