关于修改二○○二年六月七日在圣彼得堡（俄罗斯联邦）签署的《上海合作组织宪章》的议定书

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再谈20.83、21.75天的运用（2011年版）

孙斌


2010年11月9日随着《国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知》颁布，2011年度具体工作时间已明确。每月平均工作天数20.83天以及每月平均计薪天数21.75天在2011年如何运用，笔者下面将用具体的数据和相关案例进行演示：
一、2010年每月各类时间统计数据
1、2010年1-12月实际工作日分别为：21日、16日、23日、20日 、21日 、21日、21日、23日、21日、18日、22日、22日。
2、2010年1-12月计薪日分别为：22日、19日、23日、21日、22日 、22日、21日 、23日、22日、21日、22日、22日。

3、2010年每季度实际工作日分别为：60日、62日、65日、62日。
4、2010年每季度计薪日分别为：64日、65日、66日、65日。

5、上、下半年实际工作日分别为：122日、127日。
6、上、下半年计薪日分别为：129日（含7个法定节假日）、131日（含4个法定节假日）。

二、每月平均工作天数20.83天的运用
从数据统计看，受法定节假日的影响在2011年2月（16日）、10月（18日）无法运用20.83天计算工作日。无法定节假日的3月(23日)、8月（23日）、11月（22日）、12月（22日），如运用20.83天在综合计算工时工作制（以月为周期）下，用人单位将对正常工作日超出20.83天部分支付额外的加班费。
在实行综合计算工时工作制（以季为周期）下，按季计算实际工作日为62.5天，从该表数据看第一季度实际工作日为60天、第二季度为62天、第三季度为65天、第四季度为62天，全年实际工作日为249日比以往年份少了一个工作日。在这种特殊的情况下计算加班费的话，第一、二、四季度用工作时间将少计算3.5天，第三季度多出2.5天将计算为加班时间。同样在以半年度为周期的综合计算工时工作制下，按半年度计算实际工作日为125天。2011年上半年实际工作日为122天，下半年实际工作日为127天，也将出现上半年少计算3天，下半年多出2天而被计算为加班时间的情况。
因而笔者认为：受法定节假日安排季度不均匀（上半年为7个法定节假日，下半年为4个法定节假日）的影响，每月、各季度以及半年度工作时间不应采用每月平均工作日20.83天来计算，而应采用每月、各季度和半年度实际工作天数来计算加班时间。

三、每月平均计薪日21.75天的运用
从数据统计看，全年计薪日21日为3个月，22日为6个月，19日为1个月，23日为2个月；这其中有4个月（为19日、21日）有利于用人单位，而8个月（为22日、23日）有利于员工。
对此笔者认为：在每月计薪日内采用21.75天计算日工资，对双方而言均存在不利的情况。因而应按实际计薪日计算日工资，每月平均计薪日21.75天可作为计算加班工资的标准。
下面将用几个案例说明上述问题：
案例一：A与公司的劳动合同于2011年3月31日到期，从1月份数据看，该月法定节假日为1天，休息日为9天，工作日为21天，计薪日为22天。
问题：A的工资为2000元，如果他从27日开始请假到31日，应该如何计算1月份的工资？
答复：由于1月30日的休息日移至春节期间，因而他的请假天数为4天。
（1）按21.75天计算A的工资：
2000元-（2000元/21.75天*4天）=1632.2元
（2）按实际计薪日计算A的工资：
2000元-（2000元/22天*4天）=1636.4元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将多支付工资4.2元。

案例二：B在2010年2月8日与公司发生劳动关系，劳动合同约定工资为2000元。从2月份数据看，2月法定节假日为3天，休息日为9天，实际工作日为16天，计薪日为19天。
问题：B在2月份的工资为多少？
答复：由于2月7日为顶替1月30日的休息日，B 1月份不在职，2月7日对B而言是一个工作日而不是休息日。另外公司在2月8日正常上班，12日正常休息；2月份B的缺勤天数为5天。
（1）按21.75天计算B的工资：
2000元-（2000元/21.75天*5天）=1540.2元
（2）按实际计薪日计算B的工资：
2000元-（2000元/19天*5天）=1473.7元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将少支付工资66.5元。

兰泉留言：
由于统计表格无法上传，可能造成对20.83、21.75天的认识有些模糊。有兴趣的HR可上我的博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100nh2h.html，通过表格来全面认识20.83、21.75天在日常运用的可行性。

作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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邮箱lanquanls@sina.cn
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
陕西省人大常委会


陕西省保护公民举报条例
陕西省人大常委会


（1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年7月27日公布施行）


第一条 为了保障公民举报国家机关和国家工作人员违法失职行为的权利，保护举报人不被打击报复，促进廉政建设，根据宪法和法律有关规定，制定本条例。
第二条 公民对于国家机关的违法失职行为和国家工作人员贪污、贿赂、侵犯公民权利以及其他违纪、违法的行为，有权举报。
公民举报应当尊重事实，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
第三条 本省各级检察机关、行政监察部门根据本条例和各自的职权范围，受理公民的举报。
其他国家机关以及国家工作人员的所在单位，根据各自的职权范围，参照本条例受理公民的举报。
举报受理机构按照归口管理，分级负责，互相配合，分工协作的原则，办理公民举报。
第四条 公民的举报权利受法律保护。对于公民的举报，一切国家机关、团体、单位和个人不得阻挠、压制和打击报复。
第五条 举报可以书面或者口头提出。举报应当说明被举报人的姓名、年龄、单位、职务和违纪、违法事实，并提供必要的证据或查证线索。
第六条 接受举报的工作人员，应当向举报人说明举报受法律保护，同时说明诬告应负的责任。
第七条 接受举报的工作人员，应当对接受的举报进行登记，注明接受的日期和接受人姓名。
接受口头举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由举报人签名或者盖章。举报人不愿签名或者盖章的，应当在笔录中注明。
第八条 举报的事实有证据或者查证线索的，受理机构应当受理；没有证据或者查证线索，又无法补充的，可以不予受理。
受理机构对于不属于本机构受理范围的举报，应当告知举报人去何单位举报，也可以接收后移送有管辖权的单位处理。
第九条 受理机构接受举报后，除因姓名、住址不详无法答复者外，应当在二十日内答复举报人是否受理。不受理的，应当说明理由。
举报人对不受理的答复不服的，可以在接到答复次日起十五日内向原受理机构申请复议。复议决定应当在一个月内作出。

第十条 受理机构的工作人员，必须严格遵守调查纪律，实事求是，公正廉洁，不得徇私枉法。
第十一条 调查人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系，或者有其他关系可能影响公正处理案件的，应当回避。

调查人员的回避由受理机构决定。
第十二条 举报受理机构及其工作人员应当对公民的举报严格保密。不得将案情和举报人的姓名向被举报人或与案件无关人员泄露。不得将举报材料转给被举报人。被举报人是单位负责人的，不得转给所在单位。
第十三条 受理机构与举报人之间的联系，应当采取有利于保护举报人的方式进行。
除办理举报工作需要外，任何单位和个人不得追查举报人的姓名、单位、住址。
第十四条 案件受理后，应当及时调查，调查处理应当在受理后六个月内结束。案情复杂，一时不能结案的，可以延长三至六个月。
第十五条 对已经查清并作出处理的，受理机构应及时将调查处理结果告知举报人。举报人也可以向受理举报的机构询问案件查处情况，受理机构应当予以答复。
举报人对处理结果不服的，可以在被告知处理结果次日起十五日内向作出处理的机构申请复议。复议决定应当在一个月内作出。
第十六条 举报人因举报受到打击报复时，有权请求有关部门予以保护：
（一）被调整岗位，降低职务、待遇、福利，给予纪律处分的，可以向举报受理机构反映，由受理机构进行调查纠正或者建议有关单位予以调查纠正；
（二）人身安全受到威胁时，可以报告当地公安部门，由公安部门根据情况采取适当保护措施；
（三）人身权或者财产权遭受损害的，可以向公安部门控告或者向人民法院提起诉讼，要求追究致害人的刑事责任和民事责任。
第十七条 对于举报有功的，由举报受理机构或者举报人所在单位给予表扬或者奖励。对重大案件举报有功人员，应当给予重奖。
不愿公开接受奖励的，应当尊重举报人的意愿。
省人民检察院和有关国家机关可以根据本条例制定具体奖励办法。
第十八条 被举报单位或者个人打击报复举报人的，由其主管部门、单位或者行政监察部门给予行政处分；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 举报受理机构工作人员违反本条例，向被举报人或者与案情无关人员泄露情况，或者隐匿、销毁举报材料，或者徇私枉法，包庇、放纵被举报人的，由其主管部门或者单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 举报受理机构和公安部门，未依法按照举报人的请求履行保护职责，造成严重后果的，应当追究直接责任人和有关负责人的责任。
第二十一条 举报人捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人的，参照所诬陷的行为的性质、情节、后果和处罚标准，由举报人的主管单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1991年7月27日