国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知
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国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知
国务院
国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知
国务院
1993年，我国改革开放、经济建设和各方面工作都取得了新的进展，但投资增长过猛、在建总规模偏大和投资结构改善滞后等矛盾依然存在。1994年是加快建立社会主义市场经济体制的关键一年。为了抓住机遇、深化改革、促进发展、保持稳定，防止经济形势出现大起大落，
今年必须继续加强对固定资产投资的宏观调控。为此，特作如下通知：
一、对固定资产投资的宏观调控必须进一步加强
各级领导干部要全面正确地理解和贯彻党的十四届三中全会精神，正确处理改革、发展和稳定的关系，把工作的重点转移到调整结构和提高效益上来，决不能再走不顾客观条件，一味争投资、上项目、扩大建设规模的老路。金融秩序混乱和固定资产投资规模失控，是导致和加剧通货膨
胀的主要原因，因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须对固定资产投资严格进行宏观调控。各地区、各部门要把思想真正统一到全国经济工作会议确定的指导方针上来，结合本地区、本部门的实际情况，采取切实有效的措施，强化对固定资产投资的宏观调控。
二、集中财力物力，保证重点建设
各地区、各部门要在去年清理审核建设项目的基础上，对建设项目进行排队，优先保重点收尾、投产项目和重点续建项目。对去年已经决定停建、缓建的项目，不得擅自恢复建设。对基础设施和基础产业项目，也要按照国家统筹规划和合理布局、注重效益、量力而行的原则，集中力量
打歼灭战，避免盲目、重复建设。
各地区、各部门要严格执行国家下达的固定资产投资规模计划，不得层层加码，不得突破。各级财政和银行不得对计划外项目拨付建设资金和发放贷款。对国家计划内的重点项目，各级政府、银行和企业要从今年初开始，安排好分季度的资金拨付计划，逐月调度资金，保证国家重点建
设项目的资金到位率，第一季度不低于15％，上半年不低于40％。保证重点的范围，要继续按《国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知》（国发〔1993〕59号）规定执行。要结合项目的排队，对国家重点建设项目中地方自筹资金重点予以落实，严禁
用银行贷款和非法集资充抵自有资金来源。地方人民政府、有关部门和企业的自筹建设资金，要优先保证国家重点建设项目和重点技术改造项目的需要。对资金不落实的项目，要推迟建设进度，以至下决心停缓建。凡是自筹资金不到位的项目，中央财政不得拨付资金，各级银行不许发放贷
款。
三、从严审批新开工项目，缩短建设战线
为了防止继续扩大建设规模，今年原则上不再批准新开工项目。对未经批准擅自开工的，要追究有关单位和领导人的责任。各级银行也不得对化整为零、逃避审批的项目发放贷款。今后新开工项目必须坚持三条原则：一是不能搞无本投资，新建项目必须落实一定比例的资本金；二是不
能挪用流动资金贷款搞投资；三是新建项目必须打足铺底流动资金，流动资金不落实的不能开工。
四、加强对项目审批工作的管理，搞好项目规划
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的项目审批权不能横向分散，除国务院授予项目审批权的国家级开发区和按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定可由企业自行审批的项目外，地方项目的审批权要集中由地方人民政府的计委（计经委）、经委（经贸委）掌握。省
以下各级人民政府享有的审批权限，不能超越其综合平衡能力，更不能层层下放，省级人民政府对此应重新做出统一规定。
国家计委要会同有关部门、地区抓紧制定一些热点产品和项目（如乙烯、聚酯、粘胶纤维、炼油、炼钢、汽车、机场、港口、大型桥梁和通信设备等）的专项规划，防止盲目布点、重复建设。今后项目审批工作必须依据国家中长期规划进行。
五、加强资金源头控制，严格固定资产投资贷款管理
人民银行要严格控制固定资产投资贷款的总量和投向。国家下达的固定资产投资贷款计划，是指令性计划，各级银行必须严格执行，不得突破。
国家开发银行成立后，政策性（即基础设施、基础工业和支柱产业）大中型和限额以上项目以及与其配套的小型项目贷款，已划归国家开发银行统筹安排，各专业银行已没有相应的贷款规模，不得再发放此类贷款。国家开发银行要把工作重点放在强化固定资产贷款总量控制和优化资金
配置上，集中资金确保国家政策性重点建设项目。各专业银行也要按照国家统一的产业政策发放贷款，各专业银行在向商业银行过渡时期，实行贷款限额控制下的资产负债比例管理，今年固定资产贷款仍实行指令性计划管理。
各金融机构不准挪用银行同业拆借资金发放固定资产贷款，不准用银行贷款垫付自筹资金缺口；未经批准，非银行金融机构不准发放固定资产贷款；不准对未经国务院和国家计委批准的新开工项目发放贷款。
六、加强对资金市场的规范化管理
各地区、各部门必须严格执行国家下达的证券发行计划，发行债券和股票必须严格履行国家规定的审批程序，不得擅自扩大债券发行规模和股份制试点范围。要继续严格执行《国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见的紧急通知》（国办发〔1
993〕22号）的有关规定，不得以内部股份制试点名义进行高利率集资。国家体改委正会同国家计委、国家经贸委抓紧制定对企业发行内部职工股实行规范化管理的办法，在新办法出台前，暂停内部职工股的审批和发行工作。
各地人民政府在集中和引导各种建设资金用于国家重点项目和本地区的基础设施、基础产业项目的同时，要继续严格执行国务院制定的集资管理条例，严禁非法集资。对继续用国家已明令废止的收费科目或自立收费科目进行乱收费的单位和直接责任人，要及时通报，坚决查处。
各级财政部门要加强对预算外资金的管理，采取具体措施，对财政资金以信用化形式搞计划外投资的情况进行清理和纠正。各级银行要按人民银行的统一部署，继续抓紧纠正和清收违章拆借的工作。
建设项目借用国际商业贷款（包括商业贷款和出口信贷），必须严格按照国家利用外资计划执行，并实行指令性计划管理，不得突破。不准用国际商业贷款倒换人民币扩大建设规模。
七、对在建项目进行普查和建立项目登记备案制度
为了全面、及时地掌握投资项目信息，加强对固定资产投资规模和结构的宏观监测和调控，国家计委和国家统计局将部署对全国固定资产投资在建项目进行一次普查。各地区、各部门要积极配合，做好这项工作。今年要抓紧建立固定资产投资项目登记备案制度，具体条例由国家计委商
国家经贸委起草，报国务院批准颁布施行。
八、加强对房地产开发建设和开发区建设的管理
各地区房地产开发建设投资必须纳入国家固定资产投资计划，贷款规模必须同时纳入国家信贷计划和固定资产投资计划。银行不得向计划外项目发放房地产开发建设贷款。房地产开发建设的重点是配合住房制度改革进行的解困、解危商品住宅项目。“安居工程”今年着重搞好规划等前
期工作，根据资金的可能逐步实施，不能一哄而上。
今年原则上不再批准设立新的各类开发区，去年经清理撤销的开发区不得变相恢复建设。因对外开放确需兴建的旅游设施、宾馆、写字楼等项目，要按规定程序报批，从严控制。
九、加强对外商直接投资项目的引导和规范化管理
要严格执行《国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知》（国发〔1993〕83号），积极鼓励和引导外资用于国内基础设施和基础产业项目。对关系国计民生且易于形成垄断的基础设施和支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国
家控股或拥有调控权。
对国有企业向外出售股权或以存量资产与外商进行合资或合作经营的，必须严格履行报批手续，由有资格的资产评估机构进行评估，并经国有资产管理部门确认。对外方实物投资部分，也要经合营双方认可的中介公证机构进行价格认定。
对注册资本和投资不能在合同规定期限内足额到位的外商投资项目，要区别情况给予处罚，直至吊销营业执照。不能以中资银行贷款充抵外商注册资本或用中方名义为外方投资贷款提供担保。中方不能比照贷款、债券的方式或以其他形式保证合营外方投资的回报率。对外汇不能自行平
衡的项目，中方不得自行承诺保证外方的外汇收入。外商投资项目以合资企业名义在国外借款，凡需境内机构担保或用资产抵押的，都须纳入国家外债计划。此类限额以下项目的审批权限集中在省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），不得下放，并由同级外汇管理部门监督执行
。
外商投资进行房地产开发，继续严格执行《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（国务院第56号令）和《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》（国发〔1992〕61号）的有关规定。
十、加强对投资宏观调控工作的领导
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要由主管投资工作的副省长（副主席、副市长）亲自负责，计划、财政、银行、审计等部门密切配合，及时研究解决固定资产投资中的重大问题，对保证重点、资金到位、投资规模、审批立项和新开工项目等情况进行定期检查，并及时将分
析结果和处理意见通报有关方面。国家计委要加强对投资宏观调控工作的领导和监督检查。从今年一季度开始，由国家计委会同经贸委、财政部、人民银行、审计署等部门组成调查组，分赴各地监督检查贯彻落实本通知的情况。
严格控制固定资产投资规模，是关系今年改革能否顺利实施、国民经济能否持续健康发展、社会能否保持稳定、通货膨胀压力能否缓解的关键。各级人民政府必须严肃对待此项工作，认真贯彻落实本通知的各项要求，决不能掉以轻心，等闲视之，更不能走过场、搞对策。各地区、各部
门要同心协力，团结一致，处理好改革、发展和稳定之间的关系，保证国民经济持续、健康、稳定地发展。
1994年1月25日
安徽省产品质量监督抽查暂行规定
安徽省技术监管局
安徽省产品质量监督抽查暂行规定
省技术监管局
第一条 为了促进生产企业提高产品质量，防止劣质产品危害国家和消费者利益，做好产品质量监督抽查工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《产品质量监督试行办法》和《工业产品质量责任条例》，特制定本规定。
第二条 产品质量监督抽查由安徽省技术监督局和各行署、市、县技术监督（标准计量）局（下同）负责统一管理、组织并实施。
第三条 产品监督抽查的检验和判定依据是国家标准，行业标准或国家的有关规定；尚未制定国家标准或行业标准的，依据地方标准或已经备案的企业标准。
监督抽查的优质产品，检验和判定的依据是该产品获奖时所采用的标准。
承检单位必须对所检验的产品进行综合判定。判定依据不明确的，由承检单位提出处理意见，再由交授任务的技术监督部门会同有关部门确定。
第四条 监督抽查的对象主要是工业生产企业生产的重要生产资料、耐用消费品、涉及用户安全和健康以及群众反映质量问题突出的产品。
第五条 产品质量监督抽查由依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构承担检验任务。
第六条 产品质量监督抽查要通过计划在行政区域内协调，避免对企业重复交叉。自抽样之日起，省内产品质量监督抽查的间隔为三个月，在该期间内对同一企业的同一种产品，上级技术监督部门已抽查的，下级技术监督部门不得组织重复的抽查；国家局安排的监督抽查，自抽样之时
起，六个月内省里不再组织重复的抽查。
第七条 承检单位根据《受检产品计划》到企业抽查产品时，必须持有《产品质量监督抽查通知书》按规定抽取样品。样品应是生产企业自检合格的产品。《产品质量监督抽查通知书》应同时抄送受检企业所在地的技术监督行政部门。
第八条 产品质量监督抽查，各生产企业应当积极配合，在看到承检单位持有《产品质量监督抽查通知书》后，应如实无偿地提供抽查样品。如需要企业协助送样的，企业应当在规定时间内将样品送到承检单位，无正当理由不得拒绝监督抽查。
第九条 承检单位应对监督抽查的产品严守秘密。抽样和检验应有详细记录，检验数据和综合判定应准确无误，检验原始数据应清晰完整并归挡备查，严禁弄虚作假。样品应在规定的时间内妥善保存，保存期满后，必须加数退还生产企业或按企业意见妥善处理。
第十条 承检单位在样品检验结束后，应将质量监督抽查检企报告及时分送受检企业，并抄送省技术监督局质量监督处和企业所在地的技术监督行政部门以及省企业主管部门。
第十一条 被抽查的企业对产品质量检验结果有异议的，应当在接到质量监督抽查检验报告之日起十五日内向承检单位提出书面意见，逾期未提出异议，视为承认检验结果。
第十二条 承检单位收到被抽查企业书面意见，必须在十日内做出书面答复，并抄报省技术监督局质量监督处和企业所在地的技术监督行政部门以及省企业主管部门。
第十三条 承检单位在检验工作完成后，应在规定时间内将质检报表和工作总结报给技术监督行政部门。
第十四条 对影响产品质量监督抽查工作正常进行的单位或个人，由技术监督部门进行现场处理和通报批评；情节严重的，由行业、企业主管部门对责任者给予行政处分，直至追究其法律责任。
第十五条 产品质量监督抽查公报发布后，对不合格的产品生产企业应当进行整改，整改工作由当地企业主管部门负责。
各地技术监督行政部门应对监督抽查不合格的产品生产企业进行通报，并负责督促和检查企业的整改工作。
第十六条 企业完成整改后，根据企业所属关系向同级技术监督行政部门提出复查申请。复查申请的期限，一般不得超过三个月。
第十七条 各级技术监督行政部门在接到企业复查申请并确认企业整改措施有效后，应当以复检委托书的形式委托依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构按原检验方案进行复检，并根据复核结果和企业整改情况做出复查结论，以书面形式通知被复查企业井按季抄报省技术监督局
质检处。
承检单位未接到各级技术监督部门产品复检委托书，不得擅自对被抽查企业进行抽样复查。
第十八条 承检单位违反本规定第九条，由其上级行政主管部门对直接责任者给予行政处分；情节严重造成重大影响的，取消直接责任者从事检验工作的资格，该质检机构在两年内不得承担省内产品质量监督抽查检验任务。
第十九条 凡监督抽查中质量不合格的产品，除按照国家有关按律、法规和规章处理外，自抽查公报发布之日起一年内，该产品不得申请质量认证；已获优质产品称号或取得产品质量认证、生产许可证，经整改仍达不到规定要求的，由发证机关撤销其有关证件和标志。
第二十条 技术监督行政管理部门安排的经常性的监督检验任务时，各受检单位要按规定交纳检验费。
各级产品质量监督检验机构在承担监督检验任务时，必须严格执行国家技术监督局、国家物价局和财政部国标发（1988）099号颁布的收费标准。
第二十一条 凡拒绝产品质量监督抽查的企业，其应查产品按不合格论处。
第二十二条 在监督抽查中，产品质量不符合国家法律、法规、规章和规范性文件的有关规定者，由组织抽查的技术监督行政部门进行处罚。
第二十三条 在监督抽查中发现的伪劣产品，由技术监督行政部门予以封存，并及时作出处理。
第二十四条 本暂行规定由省技术监督局负责解释。
第二十五条 本暂行规定自发布之日起实行。
附：安徽省产品质量监督抽查通知（一式三联）
附表一
安徽省产品质量监督抽查通知
（ ）皖质监通字第 号
──────────────
安徽省技术监督局已委托
─────────
199 年 月 日
───────────── ── ── ──
对 生产的
────────────────────
产品质量
────────────────────
进行监督抽查。
特此通知
199 年 月 日
抽样日期： 年 月 日
企业地址：
企业电话：
厂 长：
企业邮政编码：
Ａ联 此联由承检单位留存
附表二
安徽省产品质量监督抽查通知
（ ）皖质监通字第 号
──────────────
安徽省技术监督局已委托
─────────
199 年 月 日
───────────── ── ── ──
对 生产的
────────────────────
产品质量
────────────────────
进行监督抽查。
特此通知
199 年 月 日
抽样日期： 年 月 日
企业地址：
企业电话：
厂 长：
企业邮政编码：
Ｂ联 此联交受检企业
附表三
安徽省产品质量监督抽查通知
（ ）皖质监通字第 号
──────────────
安徽省技术监督局已委托
─────────
199 年 月 日
───────────── ── ── ──
对 生产的
────────────────────
产品质量
────────────────────
进行监督抽查。
特此通知
199 年 月 日
抽样日期： 年 月 日
企业地址：
企业电话：
厂 长：
企业邮政编码：
Ｃ联 此联由承检单位完成抽样工作后直接寄送企业所在地的行
署、市技术监督局
1992年4月22日
湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第65号
《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》于2006年7月31日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2006年7月31日
第一条 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 实行男女平等是国家的基本国策，保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织应当采取有效措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利，保护妇女依法享有的特殊权益。
第三条各级人民政府应当重视和加强妇女权益保障工作。县级以上人民政府应当根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好妇女权益保障工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当配备人员负责本行政区域内妇女权益保障工作。
第四条县级以上人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促本行政区域内妇女权益保障工作，组织宣传妇女权益保障法律、法规，监督检查妇女权益保障法律、法规的贯彻实施。县级以上人民政府应当保障本级妇女儿童工作必要的工作经费，并列入财政预算。
第五条各级妇女联合会依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。
工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内做好维护妇女权益的工作。
村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、城市街道办事处做好妇女权益保障工作。
第六条 鼓励妇女运用法律维护自身的合法权益。
妇女应当自尊、自信、自立、自强，遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律规定的义务。
第七条 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
制定涉及妇女权益的法规、规章和公共政策，应当听取妇女联合会的意见。
妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议。
第八条在各级人民代表大会换届中，应当做好妇女代表候选人的推荐、宣传工作，代表候选人中妇女的比例一般应当占百分之三十以上。
各级人民代表大会的代表中，应当有适当比例的妇女代表。有关部门应当采取措施，逐步提高妇女代表的比例。
各级妇女联合会可以依照法律规定推荐本级和上一级人民代表大会妇女代表候选人。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极培养妇女干部，重视选拔女性领导成员。
县级以上人民代表大会常务委员会主任会议组成人员和常务委员会委员中，应当分别有适当数量的女性成员；各级人民政府及其部门、各级人民法院、各级人民检察院的领导成员中，一般应当有女性成员。
民族自治地方自治机关领导成员中，应当有少数民族妇女。
有关部门和单位应当加强对女干部的培训教育和轮岗锻炼，提高妇女参政议政能力和竞争能力。
第十条各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。对符合条件的女干部，有关单位应当优先任用。
有关部门应当制定规划，采取有效措施，积极培养女干部。
第十一条 职工代表大会和工会委员会中女代表、女委员的比例应当与女职工比例相适应。
村民委员会和居民委员会应当有女性成员。村民代表会议、居民代表会议中妇女代表的比例应当占百分之三十以上。
第十二条学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，不得限制女性的录取比例，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。
学校不得拒收符合入学条件的解除强制性教育措施及刑满释放的女性青少年入学，或者在接收其入学时附加其他条件。
第十三条学校应当进行男女平等教育，并应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康发展。
初级中等以上各类学校应当将青春期生理、心理教育列入教学内容，并根据女性青少年的特点进行生理、心理教育。
第十四条适龄女性儿童少年有权接受义务教育，父母或者其他监护人应当履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务，不得以任何理由强迫其弃学。
适龄女性儿童少年因疾病或者其他特殊情况需要延缓或者免予入学、休学或者退学的，其父母或者其他监护人应当提出申请，由有关部门依法作出决定。
政府、社会、学校应当采取措施，解决适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，保证贫困、残疾和流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。教育主管部门和学校不得以户籍为由限制流动人口中的适龄儿童少年就近入学。
第十五条 各级人民政府应当采取措施，扫除妇女中的文盲、半文盲，提高妇女受教育程度，为妇女提供终身教育的条件。
第十六条各级人民政府及有关部门、社会团体应当根据城乡妇女的需要，组织妇女接受职业教育和实用技术培训，提高妇女就业能力。
第十七条国家机关、社会团体和企业事业单位在招考公务员和招聘人员时，除国家另有规定的外，不得设置性别限制，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
各单位在录（聘）用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。
各单位在录（聘）用人员时不得歧视符合就业条件的解除强制性教育措施及刑满释放的妇女。
禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外。
第十八条 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。
第十九条女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，用人单位应当按规定减轻劳动定额，降低劳动时间和强度，不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形辞退女职工，降低女职工的工资、奖金及福利待遇，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称等。
女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动（聘用）合同期满或者劳动（聘用）合同约定的终止条件出现时，用人单位应当将劳动合同续延至孕期、产期、哺乳期期满为止。
各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。
第二十条各单位应当认真执行有关女职工劳动保护和职业卫生的法律、法规和规章，为女职工提供符合劳动安全和职业卫生要求的工作场所和生活设施。
各单位应当每年组织女职工进行妇科疾病、乳腺疾病的普查，按规定发放女职工卫生费。
企业事业单位工会女职工委员会或者女职工工作者应当认真做好本单位女职工劳动社会保障权益和其他合法权益的维护工作。
第二十一条 县级以上人民政府及有关部门应当推行和落实生育保险制度，为贫困妇女提供必要的生育救助。
各单位应当按规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费，保证女职工享有生育保险待遇。
第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。
在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。
第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。
妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
第二十四条农村妇女享有同男子平等的宅基地使用权。妇女结婚、男方到女方落户，或者妇女离婚后仍在原居住地生活且无住房，要求建房符合条件的，当地人民政府应当按照国家规定批给宅基地。
第二十五条 禁止采用技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。
禁止谎报、瞒报女婴死亡。女婴死亡的，医疗保健机构、女婴父母或者其他监护人应当按照有关规定及时报告。
对遗弃、残害、出卖女婴的行为，计划生育工作人员和医务人员应当及时向当地公安机关报告，其他单位和个人有权检举、揭发；公安机关和其他有关部门应当依法及时查处。
第二十六条 各级人民政府应当逐步改善妇幼卫生保健设施，保障妇女的生殖健康，提高出生人口素质。
各级人民政府应当加强对农村医疗卫生机构的扶持和指导，改善农村医疗卫生机构条件；应当采取措施，逐步开展农村妇女妇科疾病普查工作。
第二十七条 育龄夫妻双方都有计划生育的权利和义务，任何一方都可以接受节育手术。
施行节育手术的医疗单位及其医护人员应当提供避孕节育的优质服务，确保节育手术的有效和受术妇女的健康和安全，预防和减少意外妊娠。
妇女因节育手术并发症造成生活困难的，其所在单位或者当地人民政府应当给予适当的生活补贴，有关部门应当给予救济。
第二十八条禁止歧视、虐待生育女婴、残疾婴儿的妇女和不育的妇女以及其他女性家庭成员；禁止侮辱、虐待女性员工。被歧视、侮辱、虐待的妇女有权向有关部门投诉，有关部门应当及时处理。
第二十九条禁止拐卖妇女或者收买被拐卖的妇女。各级人民政府及有关部门应当及时采取措施解救被拐卖的妇女。被拐卖的妇女返回原籍的，任何人不得歧视，当地人民政府及有关部门应当做好善后工作。
第三十条 禁止违反法律、伦理道德以具有淫秽内容的行为、语言、文字、图片、电子信息等任何形式对妇女实施性骚扰。
各单位应当采取措施预防和制止工作场所的性骚扰。
第三十一条 禁止卖淫、嫖娼。
禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。
第三十二条 禁止利用宣传媒体、广告等形式贬低损害妇女人格。
第三十三条 任何单位和个人不得以任何理由干涉妇女的婚姻自由。
中老年妇女的婚姻自由受法律保护，子女或者其他亲属不得干涉中老年妇女离婚、再婚以及婚后的生活。
第三十四条 禁止对妇女实施任何形式的家庭暴力。
预防和制止家庭暴力，应当在各级人民政府组织下进行综合治理，并纳入社会治安综合治理考评内容。
第三十五条公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。
对正在实施的家庭暴力，受害妇女提出求助或者知情人员进行举报的，居民委员会、村民委员会、所在单位或者公安机关应当及时制止、调解。
第三十六条 人民法院处理离婚案件时，应当在财产、住房以及子女抚育等方面对女方给予照顾。
因男方重婚、与他人同居或者实施家庭暴力等导致离婚的，受害妇女有权提出损害赔偿请求，人民法院应当依法予以支持。
第三十七条 夫妻离婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身权利和财产权利。
离婚妇女或者丧偶妇女有权依法处分个人财产，任何单位和个人不得干涉。
第三十八条各级人民政府应当重视妇女法律援助工作。对于确因经济困难无力支付法律服务费用的妇女，当地法律援助机构应当依法为其提供法律服务并免收或者减收费用。
人民法院、人民检察院及政府有关部门应当依法做好妇女法律援助的相关工作。人民法院对于确有经济困难需要司法救助的妇女，应当提供司法救助，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。
第三十九条违反本办法第十二条，第十四条，第十七条，第二十条第一款、第二款规定的，由有关部门或者单位责令改正；拒不改正的，对相关负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，侵害农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面的合法权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人可以向人民法院起诉，人民法院应当依法受理；侵害妇女土地承包经营权的，受害人还可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。
第四十一条违反本办法第三十条第一款、第三十四条第一款规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚；受害人可以依法向人民法院提起民事诉讼；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本办法第三十二条规定，利用宣传媒体、广告等形式贬低损害妇女人格的，由文化、广播电影电视或者其他有关部门按照各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。
第四十三条 对侵害妇女合法权益，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十四条本办法自2006年10月1日起施行。1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》同时废止。
