鹤壁市人民政府责任目标管理办法（试行）
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鹤壁市人民政府责任目标管理办法（试行）
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔 2003 〕38号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市人民政府目标管理办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
《鹤壁市人民政府目标管理办法（试行）》已经市政府第十四次常委会研究通过，现予印发，请结合工作实际，认真遵照执行。
二○○三年八月十六日
鹤壁市人民政府责任目标管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强责任目标管理，强化激励约束机制，发挥目标管理鼓励先进、鞭策后进的作用，调动各级各部门工作积极性，促进全市经济和社会事业持续、快速、健康发展，结合我市实际，制定本办法。
第二章 制 定
第二条 责任目标的制定要紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标和省政府下达的年度责任目标，与国家的方针、政策相一致，与市委、市政府确定的经济和社会发展目标任务相衔接，与实际工作情况相结合，坚持实事求是，突出重点，体现发展，简便易行，引导和督促各县区政府、市直各单位把经济发展的重点放到提高质量和效益上来，实现全市经济社会协调发展。
第三条 县区政府责任目标的制定
（一）目标体系内容。县区政府的责任目标分经济发展和经济效益目标，投资和消费拉动目标，人民生活和社会保障目标，科技进步和可持续发展目标，精神文明建设和社会稳定目标以及其他目标6类。
(二)目标制定。各县区政府要根据目标体系内容制定本单位责任目标(方案)，于每年1月底前报市政府目标管理领导小组办公室（以下简称市目标办）。市目标办经归口协调后，报市政府常务会议审定。
(三)下达执行。县区政府的责任目标经市长与县(区)长签字后下达执行。
第四条 市直单位责任目标的制定
(一)目标体系内容。市政府年度重点经济工作和重要工作部署中确定的由市直单位承担和落实的指标；市直单位其他主要业务工作安排；当年要抓的重点工程、项目；主要业务指标在全省应保持和争取的位次等。
(二)目标制定。市直单位要根据目标体系内容制定本单位年度责任目标，于每年1月底前报市目标办，经归口协调后，报市政府常务会议审定。争取上级资金、招商引资、淇河综合开发等重要工作目标任务由有关单位制定，一并纳入市直有关单位责任目标体系。
（三）下达执行。市直单位的责任目标由主管副市长与本单位主要负责人签字后下达执行。争取上级资金、招商引资、淇河综合开发等重要工作目标任务，由有关单位以文件形式下达执行。
第三章 运行监督
第五条 市目标办要建立比较完善的省对市目标监控的制度，明确各项目标的监控单位和工作要求。对省定各项责任目标的运行监督，由市目标办协调各目标监控单位进行。各省定目标监控单位要紧密跟踪监测我市与省政府签定的各项目标的运行情况，及时发现目标运行过程中存在的问题，积极向市政府提供促进目标完成的意见和建议，以确保省定各项目标的完成。
第六条 各目标责任单位均应制定相应的工作计划和保证措施，确保目标的全面完成。每季度应向市目标办报送目标执行情况。
第七条 市目标办要建立跟踪问效、复查核实等制度，适时监控、掌握目标运行动态，力戒运行监督的前松后紧。
第八条 市目标办要对全市目标执行情况进行科学分析，及时发现责任目标执行过程中存在的问题，并提出意见和建议。
第九条 责任目标的运行监督实行半年通报制度。
第四章 考 核
第十条 责任目标的考核要本着客观公正、科学可行的原则，充分体现目标管理考评的严肃性、科学性，做到日常考核与年终考核的有机结合。
第十一条 责任目标的考核分半年考核和年终考核。其中，半年考核按照“时间过半，任务过半”的要求进行。
第十二条 目标考核范围。凡与市政府签定年度责任目标的单位均属被考核对象。
第十三条 目标考核内容。与市政府签定的责任目标及招商引资目标、争取上级资金目标、淇河综合开发目标等。
第十四条 半年考核。先由各目标责任单位自查，写出上半年责任目标执行情况报告，于7月15日前报市目标办。市目标办组织有关部门对各单位目标执行情况进行考核认定，并对各单位的目标执行情况汇总审核。市目标办要认真分析上半年目标运行中存在的问题，提出解决问题的建议，向市政府目标管理领导小组汇报。
第十五条 对县区政府的年度考核
（一）自查自评。各县区政府要逐项对照检查市政府年初下达的各项责任目标的执行情况和市政府部署的重要工作的完成情况，自行组织年度检查，实事求是地写出自查报告，自查报告于次年1月15日前送市目标办。
（二）考核认定。市目标办组织市直有关单位对各县区政府的目标执行情况进行考核认定。具体分工视年度目标内容而定。
（三）综合评定。市目标办根据市直有关单位对各县区政府责任目标执行情况的认定结果，提出考评意见，经市政府目标管理领导小组审核后，报市政府常务会议研究决定。
第十六条 对市直单位的年度考核
（一）自查自评。市直各单位对照市政府年初下达的年度责任目标，认真总结本单位全年的主要工作，检查本单位承担的责任目标的执行情况，写出自查报告，于次年1月15日前送市目标办。
（二）考核认定。市政府目标办组织有关单位对市直各单位目标的执行情况进行考核认定。具体分工视年度目标内容而定。
（三）分口评议。市目标办将市直各单位的自查报告分送各位副市长，由各位副市长牵头，组织听取所分管和联系单位的工作汇报，评议工作，肯定成绩，查找问题，并在此基础上，对每个单位的责任目标完成情况提出评价意见，推荐出受表彰的单位。
（四）市目标办对各单位目标执行情况和评议情况进行汇总审核，提出考评意见，经市政府目标管理领导小组审定后，报市政府常务会议研究决定。
第五章 奖 惩
第十七条 奖惩工作以各责任单位责任目标的完成情况为依据，坚持奖罚并重的原则。
第十八条 对全面完成年度责任目标、成绩突出的县区政府和市直单位，授予“目标管理先进单位”称号。每个年度对县区政府的表彰名额按2－3个掌握，对市直单位的表彰名额按30%掌握。
第十九条 对完成年度责任目标的县区政府和市直单位授予“全面完成责任目标单位”称号。
第二十条 对某一方面工作成绩突出，为我市经济和社会事业发展做出突出贡献的单位和个人，授予单项奖称号(具体名称和名额结合实际工作确定)。
第二十一条 对目标管理先进单位、全面完成责任目标单位、授予单项奖的单位和个人给予一定的物质奖励，奖励标准按有关文件和政策执行，对先进单位的奖励标准要明显高于完成单位。在公务员年度考核时，对目标管理先进单位的班子成员及其干部职工所确定的优秀等次比例，可按有关规定适当放宽。
第二十二条 在年终工作考核中，对未完成年度责任目标的单位，市政府给予通报批评，取消其领导班子成员年度考核时的评优资格，干部职工确定优秀等次比例减半；连续两年完不成年度责任目标的单位，除按上述规定执行外，建议市委对该单位领导班子作出调整。
第二十三条 对在工作中有重大失误而导致责任目标未完成，或在上报责任目标完成情况时，存在弄虚作假、虚报瞒报现象的单位，除执行第二十二条有关规定外，还要追究单位主要责任人的责任。
第二十四条 考核奖惩工作实行计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设一票否决制。
第六章 附 则
第二十五条 目标考核工作在市政府领导下进行，由市政府目标管理领导小组负责组织实施。
第二十六条 本办法从印发之日起执行。
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市企业集资建房管理暂行规定》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市企业集资建房管理暂行规定》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市企业集资建房管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年四月十二日
黄石市企业集资建房管理暂行规定
第一条 为了加强对企业集资建房的管理，改善住房困难家庭条件，促进房地产市场持续健康发展，根据《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)、《关于促进房地产业持续健康发展的意见》（鄂政发[2004]29号）及《关于严禁行政事业单位自建住房、变相集资建房和规范企业集资建房的通知》（黄办文[2005]25号）等文件规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本市城区（开发区）范围内企业新建职工集资住房，适用本规定。
第三条 本规定所称企业集资建房，是指为解决职工住房困难问题，企业采取职工集资的形式，经批准，在自己现有的土地上，根据城市规划和土地利用总体规划的要求，新建职工住房的行为。
第四条 加强企业集资建房的计划管理。市房管部门会同市发改、建设、经济、规划、国土部门根据企业的实际，科学制订企业职工集资建房计划，报市政府批准后实施。未纳入当年建房计划的不予批准建设。
第五条 企业集资建房必须具备下列条件：
（一）属省、市经委认定的困难企业或住房困难户较多的大型工矿企业；
（二）企业无房职工家庭和人均住房建筑面积不足15平方米的住房困难家庭占全部职工家庭的30%以上；
（三）无住房补贴资金来源，确实没有条件实行住房分配货币化；
（四）企业有自己所有的土地使用权；
（五）拟集资建设的住房符合城市规划和土地利用总体规划、土地利用年度计划。
第六条 企业集资建房报建程序：
（一）符合本规定第五条所述条件的企业向市房管部门提出书面申请，提交困难企业的批准认定文件（大型工矿企业除外）、自有土地使用权证复印件、职工住房困难情况说明、参加集资建房的职工名单及其身份证明（如职工社会保险帐户年帐）等材料；
（二）市房管部门收到企业集资建房申请，会同市发改、建设、经济、规划、国土等部门每年集中一次研究通过后，报市政府分管领导审批；
（三）经审批同意集资建房的企业，凭批准文件依照建设项目审批程序办理相关审批手续。
第七条 企业集资建房享受经济适用住房有关优惠政策，建设用地保持企业原土地使用权性质不变，建设过程中的行政事业性收费按规定减半征收。
第八条 参与企业集资建房对象必须限定在本单位无房职工家庭和人均住房建筑面积不足15平方米的住房困难家庭。凡已享受房改政策购房、计发住房补贴、已购买经济适用住房或已参加集资建房的职工家庭，不得再次参加集资建房。
第九条 集资房必须按建造成本向职工出售，建房单位不得以任何形式进行补贴，也不得超过成本赚取差价。建设成本由市物价局、房地产管理局按照《经济适用住房价格管理办法》规定的程序在办理出售审批手续前核定，并予以公示。
第十条 集资建房要严格按照中小套型建设，每户建筑面积控制在100平方米以内，对因建房地块等客观原因造成的超标准建设的住房，超面积部分，由集资建房人按同地段、同档次商品房的价格补交建房款。2005年5月24日后批准建设的企业集资房，集资建房人补交的超面积商品房价格与建造成本的差价款经市房改部门核实后，一律上缴市财政。
第十一条 集资房竣工验收合格后，由建房单位到市房地产管理部门申请初始登记，到市房改部门办理出售审批手续。办理审批手续时总证面积必须与分户面积之和相一致，且不得改变集资房的用途及性质。未经房产部门初始登记和房改部门审批的集资房，不得办理职工个人房屋所有权证书和土地使用权证书。
第十二条 集资建房的职工应当按房价的2%缴存住房共用部位、共用设施设备维修基金，并在办理房屋所有权证书前一次性缴清。维修基金实行专户存储、专款专用、分栋立帐、分栋使用，严禁挪作它用。
第十三条 严禁企业以集资建房的名义变相搞实物分配，或对外销售集资房变相进行房地产开发经营。对违规销售集资房的，必须补办土地使用权出让手续，并将市房改部门核定的市场价与建造成本价的差价部份，全额上缴市财政。
第十四条 严禁超标准建设集资房。市建管委、市规划局要对集资房的户型和面积严格把关，对超出住房面积标准报建的项目，不得办理规划许可手续。
第十五条 主城区临街建设用地一律不得申请集资建房。
第十六条 经批准集资建房的企业，从下发建房计划通知书之日起，二年内不实施集资建房的，取消其建房计划和建设用地计划。
批准集资建房计划一次性未使用完的，不接转连用，需再次建房时，按本规定重新申报。
第十七条 企业职工购买集资房后，从《房屋所有权证》发放之日起，必须住满五年才能上市转让，上市转让时，依法交纳土地使用权出让金、契税等相关税费。
第十八条 违反本规定的程序和要求进行集资建房的，各行政管理部门不予审批发证；对未经审批建设的集资房，按违法建筑进行处罚；凡以集资建房的名义变相搞实物分配、不按审批标准超面积建房或违规销售集资房的企业，除依法予以处罚外，今后不予批准集资建房。
对违反本规定审批企业集资建房或对违规建房不予查处的行政机关，由纪检、监察机关按照有关规定，追究单位领导和相关责任人的责任。
第十九条 本规定自印发之日起执行。大冶市、阳新县可参照本规定执行，也可结合本地实际，另行制订管理规定。
山西省企业标准管理办法
山西省人民政府
山西省企业标准管理办法
山西省政府
第46号
第一条 为加强对企业产品标准的管理，提高本省企业产品标准水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 企业生产的产品必须有标准。企业使用的产品标准是组织生产和产品质量监督的依据。
企业生产的产品有国家、行业或地方强制性标准的，企业必须严格执行；没有国家、行业或地方强制性标准的，应制定企业标准；有国家、行业或地方推荐性标准的，企业可以执行，也可以根据实际情况制定企业标准。
第三条 企业产品标准应按照下列原则制定：
（一）确保产品使用性能，保障安全和人民的健康保护消费者的利益，保护环境；
（二）有利于合理利用资源和产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理；
（三）有利于科学技术成果的推广，促进对外经济技术的合作和对外贸易；
（四）符合国家、行业、地方有关强制性标准的要求，在企业内部与其他标准也应协调一致。
第四条 企业应聘请有关专家或委托标准化技术委员会对本企业产品标准进行论证，经企业法定代表人批准后方可发布实施。企业对标准的实施后果承担法律责任。
第五条 企业应在企业产品标准发布后30日内，按下列规定备案：
（一）国务院有关行政主管部门所属企业向政府主管部门和省标准化行政主管部门备案，省内大型企业向省标准化行政主管部门、行业主管部门和政府主管部门备案；
（二）中型企业向地（市）标准化行政主管部门、行业主管部门和政府主管部门备案；
（三）小型企业向县级标准化行政主管部门、行业主管部门和政府主管部门备案。
没有主管部门或行业主管部门与主管部门一致的，只向标准化行政主管部门和行业主管部门备案。
两个以上生产相同产品的企业，共同制定的企业产品标准，应由企业分别备案。
第六条 企业生产的产品采用国家、行业、地方标准的，必须按本办法第五条的规定到当地标准化行政主管部门进行登记。登记时应向标准化行政主管部门提供采用的标准文本。
第七条 未将企业产品标准备案或采用国家、行业、地方标准未办理登记的，应承担相应的法律责任。
第八条 企业产品标准备案资料包括标准文本和编制说明书。编制说明书应载明下列事项：
（一）产品特征与特性的介绍；
（二）标准的编写依据和产品性能指标的验证；
（三）标准水平的说明和产品的标准化分析；
（四）论证结论及参加论证人员名单；
（五）用户意见。
企业产品标准达到国际标准的，还应附有关证明材料。
第九条 修订已备案的企业产品标准，须在修订后30日内重新备案。
第十条 企业按备案标准生产的产品，须鉴定、检查、评价时、标准化行政主管部门应会同原备案的其他部门对标准从以下方面进行审查：
（一）是否与有关法律、法规、规章相违背；
（二）是否符合国家、行业、地方的有关强制性标准；
（三）产品标准的水平。
第十一条 未经企业同意，受理备案部门不得把企业备案的标准提供给任何与执行此标准无关的单位与个人。
第十二条 企业产品标准在实施过程中，发现有违背法律、法规和规章或国家、行业、地方强制性标准的，标准化行政主管部门有权责令停止使用、限期改正。企业生产的产品未按规定制定标准、未按规定备案登记或责令改正而未改正的，标准化行政主管部门或有关主管部门应通报批
评。
第十三条 本办法由山西省标准化行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1994年3月7日
