广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法
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广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2004〕23号
广元市人民政府关于印发《广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区各管委会：
现将《广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月十四日
广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法
第一条 为加强国有土地使用权有偿出让资金（以下简称土地出让资金）管理，防止国有资产流失，确保土地收益最大化，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、中共四川省委、省人民政府《关于实施经营城市战略的意见》(川委发〔2003〕5号)、省人民政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》(川府发〔2001〕23号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 土地出让资金实行“收支两条线”，纳入财政专户，专款专用，统一管理。
第三条 土地出让资金包括：
（一）县以上土地行政主管部门通过“招、拍、挂”等形式依法有偿出让国有土地使用权后，
按合同或协议规定向受让人收取的土地出让全部价款。
（二）土地使用期满，土地使用者需要续期，并按规定缴纳的续期土地出让价款。
（三）原通过行政划拨获得土地使用权后，所建房屋出租获得的租金中应上缴国家的土地收益部分。
（四）县以上人民政府在一定期限内将国有土地出租给土地使用者后，由土地使用者支付的租金。
第四条 财政部门是土地出让资金收入的主管机关，土地行政主管部门为土地出让资金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第五条 土地出让资金收入由财政部门在银行设立“土地出让资金财政专户”。其他任何部门或单位不得设立土地出让资金专户。
第六条 土地出让资金必须按出让合同约定的金额、时间和方式由土地行政主管部门负责征收。
对10万元以上的宗地出让收入，土地行政主管部门应直接缴入“土地出让资金财政专户”，并向财政部门提供土地出让合同或协议、土地出让登记单、土地出让清算单。
其它零星土地出让资金收入，由土地行政主管部门按月清算后，缴入“土地出让资金财政专户”。土地行政主管部门根据土地受让方所执“土地出让金专用票据”办理土地使用权出让的有关手续。
第七条 在土地使用权“招、拍、挂”出让过程中向竞买者收取的保证金，竞买者竞买成功并签订土地出让合同后，其所交保证金应及时转入“土地出让资金财政专户”，任何部门不得滞留。
第八条 财政部门应对土地出让资金实行宗地核算，并根据土地出让资金收缴情况按比例缴纳和核拨相关税费、基金。
第九条 土地使用权依法处置后所获净收益，按30%的比例提取土地储备资金，同时按不少于10%的比例提取工业用地地价成本调节资金。
第十条 土地纯收益主要用于城市基础设施建设、土地开发整理。
第十一条 对国有企业改制涉及的土地资产处置，属于划拨土地并由政府依法收回土地使用权，重新拟定供地方案报批后以招拍挂方式公开供地，所获土地收益由企业申请并经县级以上人民政府批准后，可全部或部分用于安置职工。
第十二条 对涉及的行政事业单位原划拨土地由政府依法收回土地使用权，实行公开供地后所获收入属政府所有，由政府按现行政策安排。
第十三条 依法取得国有土地出让使用权的公民、法人或其他组织，在缴清全部相关税费后，若涉及市政工程建设中有政府欠款的，经政府批准，可与政府应取得的土地出让资金纯收益部分进行工程欠款结算。
用于结算的工程欠款必须经过审计部门审计和财政部门认定。
未办工程决算的工程或在建工程不得与土地出让资金政府纯收益部分进行结算。
第十四条 各级财政、审计、监察部门应加强对土地出让资金收支管理的核算、审计和监督。严禁任何单位和个人拖欠、挪用、坐支土地出让资金，不得开减、免、缓、返土地出让资金的口子。违者按有关法律法规严肃查处。
第十五条 土地储备项目贷款及收益资金使用管理仍按《广元市土地储备项目贷款和收益资金使用管理办法》的规定执行。
第十六条 对旧机场的土地开发资金管理仍按《广元市人民政府关于旧军用机场土地开发管理的意见》执行。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
第十八条 凡本办法发布之前，市政府有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。国家、省有新的规定时，遵照其规定执行。
国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知
国税函[2006]847号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经国务院批准，财政部、商务部、国家发展和改革委员会、国家税务总局、海关总署联合下发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类产品目录的通知》（财税〔2006〕139号），规定从2006年9月15日起对部分出口货物调整出口退税率。同时明确在2006年9月14日（含14日）之前已对外签订的出口合同在规定的时间内向税务机关备案后，在规定期限内出口该合同项下的货物，出口企业可选择继续按调整之前的退税率办理出口退税。现将出口合同备案的有关问题通知如下：
一、本通知所述的备案出口合同是指， 按《中华人民共和国合同法》第十一条规定签订的书面形式合同，并应同时满足下列条件:
（一）2006年9月14日（含14日）前签订；
（二）合同签订日期、出口企业、外商、出口商品名称、单价、数量、金额、合同协议号等内容明确；
（三）经出口企业和外商双方签字确认或盖章；以数据电文方式签订的书面形式合同，必须由出口企业打印并由企业负责人签字确认或盖章；
（四）合同内容真实有效。
二、出口企业必须在2006年9月30日前将符合本通知第一条规定的加盖企业印章的合同原件和合同复印件（应注明与原件相符，并有出口企业负责人签字），及《出口合同备案申请表》（见附件1）一并报送到所在地主管出口退税工作的国家税务局（以下简称税务机关）备案。
三、各级税务机关应及时受理出口企业相关出口合同备案申请，并按照本通知第一、二条的规定认真审核。审核后，对符合规定的出口合同予以备案，同时将出口合同原件退回出口企业。对不符合规定的一律不予备案，退回出口企业。
出口合同一经备案不得修改。
四、出口企业将上述出口合同项下的货物报关出口后，在申报办理出口退税时，应单独注明。
五、税务机关在审批上述备案出口合同项下的货物出口退税时，除按现行规定正常审核出口企业必须提供的凭证外，还应对备案合同的主要内容与实际出口货物的相关内容重点进行审核。对2006年12月14日（含14日，以《出口货物报关单》“出口退税专用”上海关注明的出口日期为准）前出口的货物，且实际出口货物与备案出口合同中出口企业、外商、出口商品名称等内容相符的，税务机关按调整前的出口退税率计算办理退税。备案合同项下出口企业、外商、出口商品名称等其中一项内容发生变化的，该合同备案金额以内的出口货物按调整后的出口退税率计算办理退税。已经办理退税的，税务机关对多退税款予以追回。
上述备案金额是指，备案合同项下申请选择调整前退税率的出口货物的出口金额。
六、出口企业将出口合同报税务机关备案后，如在2006年9月15日至2006年12月14日期间实际出口货物金额、数量超出备案合同的备案金额、数量，超出部分按调整后的出口退税率计算办理退税。
七、除来料加工复出口业务外，其他贸易方式申报出口退税的出口业务均适用于本通知规定的出口合同备案办法。
八、属于委托代理出口的，委托出口企业除向税务机关备案出口合同外，还必须备案与代理出口企业之间的代理出口协议。受托方与外商签订出口合同的，一律由委托方办理合同备案手续。
九、出口企业采取涂改、伪造合同，倒签合同日期等各种手段牟取非法利益的，一经发现，税务机关不予退税，已退税款或多退税款予以追回，并按照有关法律法规规定予以处罚。
十、出口煤炭按照财税〔2006〕139号文件第一条第（四）款第3项的规定办理出口合同备案手续。
十一、各级税务机关应做好备案出口合同的整理、统计工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局于2006年10月31日前，将本次合同备案工作以及《出口合同备案统计表》（见附件2，不含出口煤炭）一同书面报总局（进出口税收管理司）。
附件：1.出口合同备案申请表
2.出口合同备案统计表
国家税务总局
二○○六年九月十四日
福建省人事厅关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
福建省人事厅
关于印发《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》的通知
闽人发[2008]6号
各设区市人事局，省属人才中介机构：
现将《福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法》印发给你们，请按照执行。
二○○八年一月十五日
福建省人才中介机构信用信息归档和发布办法
第一条 为加强人才中介服务活动的监管，提高人才中介机构的信用度和公信力，推进我省人才服务业信用管理体系建设，促进全省人才市场健康有序发展，根据《福建省人才市场管理条例》、《关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知》（闽政办[2005]6号）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才中介机构信用信息，是指省、设区市政府人事行政部门对人才中介机构及其工作人员在专项行政许可、行政监督检查、年度验证等方面相关情况和出现弄虚作假、不规范运作、违法违规、受行政处罚、被追究刑事责任的情况，以及人才中介机构获得政府和社会褒奖情况记录归档所形成的信息。
第三条 人才中介机构信用信息由人才中介机构基本信息、提示信息、警示信息、良好信息组成。
第四条 下列内容记录归档为人才中介机构基本信息：
（一）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行专项行政许可的情况，包括其登记、变更、注销情况；
（二）政府人事行政部门依法对人才中介机构进行行政监督检查、年度验证的结果。
第五条 下列内容记录归档为人才中介机构提示信息：
（一）人才中介机构运作不够规范需整改的情况；
（二）人才中介机构未通过年度验证待整改的情况；
（三）人才中介机构未能及时准确收集报送本单位相关信用信息的情况；
（四）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，未造成严重后果的情况。
第六条 下列内容记录归档为人才中介机构警示信息：
（一）人才中介机构超范围经营的情况；
（二）违反规定设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况；
（三）人才中介机构违规披露信息，提供虚假信息，作出虚假承诺，造成严重后果的情况；
（四）人才中介机构举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的情况；
（五）人才中介机构依法被处以警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销人才中介服务许可证、吊销营业执照等行政处罚的情况；
（六）人才中介机构法定代表人、主要负责人因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（七）人才中介机构工作人员从事人才中介服务，因涉嫌违法构成犯罪，移交公安或司法机关追究刑事责任的情况；
（八）人才中介机构被投诉、举报，经查证属实，造成严重后果的情况；
（九）人才中介机构其他严重违法违规情况。
第七条 下列内容记录归档为人才中介机构良好信息：
（一）人才中介机构及其法定代表人、主要负责人受到县级以上政府有关部门表彰奖励的情况；
（二）人才中介机构受到县级以上行业协会和其他社会团体褒奖的情况；
（三）人才中介机构经政府人事行政部门认定属于良好行为的其他情况。
第八条 人才中介机构信用信息记录归档期限按照下列规定设定：
（一）基本信息，记录归档期限至人才中介机构终止为止；
（二）提示信息，记录归档期限为2年；
（三）警示信息，记录归档期限为5年；
（四）良好信息，记录归档期限为5年。
第九条 省、设区市政府人事行政部门按照管理权限负责各自所批准设立的人才中介机构信用信息的记录归档和发布管理工作，并授权省、设区市人才市场管理办公室具体承担人才中介机构信用信息的采集、整理、汇总、审核、记录归档、更新维护和发布等工作。各人才中介机构作为信息采集点，必须及时准确地收集报送本单位相关信息。
第十条 人才中介机构发现记录归档和发布的本机构信用信息与事实不符，可向负责信用信息记录归档和发布管理的省、设区市人才市场管理办公室申请变更或撤销信息；经复核确实有误的，省、设区市人才市场管理办公室应及时更正或者删除该记录，并消除影响。
第十一条 省、设区市人才市场管理办公室建立投诉举报制度，鼓励公民、法人或其他组织向省、设区市人才市场管理办公室举报人才中介机构的不诚信行为。公民、法人或其他组织不得恶意举报。
第十二条 省、设区市人才市场管理办公室通过省、设区市政府人事行政部门政务网站等方式向社会发布人才中介机构信用信息。社会公众可以通过登录上述网站查询公开发布的人才中介机构信用信息。
第十三条 各级政府人事行政部门在人才市场日常监督管理、行政许可、年度验证、信用等级评定、表彰奖励和提供公共服务项目专项补贴等工作中，应将人才中介机构信用信息作为重要依据。
第十四条 本办法由省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自2008年7月1日起施行。
