马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市荣誉市民称号授予办法》的通知

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国家工商行政管理局


城乡个体工商户管理暂行条例实施细则

1987年9月5日工商个字(1987)第231号公布

1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订

　　第一条 根据《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《条例》)第二十七条的规定，制定本实施细则。
　　第二条 按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请；对符合登记条件的，准予填写申请登记表。
　　申请登记表格式，由国家工商行政管理局统一制定。
　　第三条 申请人属下列情况之一者，申请登记时，除户籍证明外，还应当出具有关证明：
　　(一)申请从事机动车船客货运输的，应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证；
　　(二)申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应出具食品卫生监督机关核发的证明；
　　(三)申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的，应提交有关部门批准文件或者资格证明；
　　(四)申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应提交所在地公安机关的审查同意证明。
　　请帮手、带学徒的，还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证。
　　第四条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。
　　第五条 《条例》第三条所列行业的划分：
　　工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等；
　　建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等；
　　交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等；
　　商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等；
　　饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等；
　　服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等；
　　修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等；
　　其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。
　　第六条 《条例》第八条所列登记的主要项目中：
　　字号名称，是指个体工商户为其营业厂、店等所起的名称。个体工商户的字号名称，在申请登记的市、县范围内，同一行业中不得相同。个体工商户可以按登记的字号名称刻制图章，并应报送原登记的工商行政管理机关备案。没有字号名称的，本项目不登记；
　　经营者姓名，是指依法经核准登记的本实施细则第二条的申请人姓名。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时登记；
　　经营者住所，是指申请人户籍所在的详细住址；
　　从业人数，是指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒；
　　资金数额，是指申请开业时的注册资金；
　　经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相近的其他业务；
　　经营方式，包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等；
　　经营场所，是指厂址、店铺、门市部的所在市(区)、县、乡镇(村)及街道门牌等地址，及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。
　　第七条 工商行政管理所，在受理从事个体工商业经营的申请，查验有关证明，准予填写申请登记表后，应将有关文件报送县级工商行政管理局审查。县级工商行政管理局应当在受理申请登记之日起30日内作出审查决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，书面通知申请人。
　　第八条 个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以根据业务需要，向原登记的工商行政管理机关申领营业执照副本。
　　营业执照及其副本，由县级工商行政管理局颁发。
　　营业执照副本，可作为签订合同、注册商标等的合法证明；对从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业凭证。
　　第九条 个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。
　　第十条 根据《条例》第十条和第十一条的规定，工商行政管理机关收缴个体工商户的营业执照及其副本，应予以注销。
　　第十一条 根据《条例》第十条的规定，工商行政管理机关应在每年3月底以前对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照。
　　在异地经营一年以上的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关进行验照。
　　第十二条 个体工商户因故停业，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告，暂时交回营业执照及其副本或临时营业执照，在停业期间不缴纳管理费。
　　第十三条 个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登记挂失。不报告、不挂失的，因此造成不良后果，由经营者承担责任。
　　个体工商户的营业执照及其副本或临时营业执照挂失后，可以向原发照机关申请补发。
　　第十四条 营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。
　　对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。
　　对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处一万元以下的罚款；对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条 根据《条例》第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五千元以下的罚款。
　　第十六条 根据《条例》第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记项目的，分别给予下列处罚：
　　(一)对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款；
　　(二)对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款；
　　(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。
　　对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
　　第十七条 根据《条例》第十条和第二十二条的规定，对个体工商户逾期不办理验照手续且无正当理由的，工商行政管理机关应当收缴其营业执照及其副本。
　　异地经营的个体工商户逾期不办理验照手续的，由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本，并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。
　　第十八条 根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。对个体工商户投机倒把和违反市场管理的行为，应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。
　　第十九条 个体工商户违反税务、卫生、交通、城建、公安等部门的规章，除了由有关部门按规定处理外，需要扣缴或吊销营业执照的，有关管理机关应及时提交工商行政管理机关处理。
　　第二十条 工商行政管理所可以依照本细则以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、罚款、没收非法所得的处罚。罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在本细则规定的范围内决定。
　　对个体工商户处以吊销营业执照的处罚时，必须经县级工商行政管理局局长批准。
　　个体工商户被吊销营业执照6个月后，方可申请登记，从事个体经营。
　　第二十一条 根据《条例》第十三条的规定，个体工商户领取营业执照、临时营业执照和换领营业执照，应当缴纳登记费；办理变更登记，应当缴纳变更登记费。
　　个体工商户登记费的收费标准，按照一九九二年八月十一日国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》执行。
　　第二十二条 根据《条例》第十三条和第二十二条的规定，个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。
　　个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。
　　异地经营的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关收取管理费，原登记的工商行政管理机关不再收取管理费。
　　个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的1至2倍的罚款。
　　工商行政管理机关不得向个体工商户预收管理费。
　　第二十三条 违反《条例》第十四条和第十八条的规定，侵害个体工商户合法权益造成损失的，向个体工商户乱收费用的，应当由有关的单位和个人进行退赔。
　　经批准个体工商户使用的经营场地，需要拆迁的，应当按照有关规定，由使用单位承担拆迁费用。
　　第二十四条 根据《条例》第二十五条的规定，个体工商户对工商行政管理机关作出的违章处理不服时，可向上一级工商行政管理机关申请复议。
　　第二十五条 本实施细则自公布之日起施行。

江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法的通知
锡政办发〔2008〕315号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十一月二十日

　　无锡市使用财政性资金的信息化项目管理办法

　　第一条 为规范使用财政性资金的信息化项目管理工作，提高财政性资金的使用效率，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的财政性资金包括财政预算内和预算外所有资金。

　　本办法所称的信息化项目是指信息系统新建、升级改造项目、应用系统开发、信息安全保障、系统集成等项目。

　　第三条 市本级使用财政性资金的信息化项目的建设和监督管理适用本办法。

　　第四条 市信息化办公室负责信息化项目的立项、评审、资金平衡、项目管理和验收工作。

　　市财政局负责信息化项目的财政性资金拨付和监督管理。

　　第五条 使用财政性资金的信息化项目应当坚持资源整合、共建共享、集约高效的原则。

　　第六条 使用财政性资金的信息化项目应当符合下列条件：

　　（一）符合国家和本市有关方针政策，符合本市国民经济和社会信息化专项规划以及信息化建设发展要求；

　　（二）属于公共财政和财政资金供给的范围；

　　（三）具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；

　　（四）经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；

　　（五）法律法规规章规定的其他条件。

　　第七条 申报财政性资金的信息化项目，应当符合下列要求：

　　（一）按照预算管理规定和时间要求向市信息化办公室统一申报；

　　（二）明确申请资金来源，一般包括信息化专项资金、其他政府专项资金、其他财政性资金等；

　　（三）提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；

　　（四）法律法规规章规定的其他材料。

　　第八条 对申请使用市信息化专项资金的信息化项目，市信息办每年定期受理；对申请使用其他财政性资金的信息化项目，市信息化办公室应当及时受理。

　　第九条 对单位申报使用财政性资金的信息化项目，由市信息化办公室根据本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目进行初审，并出具初审意见。

　　第十条 使用财政性资金的信息化项目，其资金来源由市财政局、市信息化办公室按照下列原则共同审核：

　　（一）对于符合本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目，原则上列入信息化专项资金进行平衡；

　　（二）对于部门系统内的重大信息化项目，原则上列入其他政府专项资金进行平衡；

　　（三）对于单位内部重大信息化项目，原则上列入其它财政性资金进行平衡。

　　对于跨年度实施的信息化项目，项目实施单位应当明确项目分年度资金安排计划，由市财政局、市信息化办公室进行综合平衡。

　　第十一条 使用财政性资金的信息化项目评审的主要内容是：

　　（一）项目与有关规划的符合情况；

　　（二）项目与需求的符合情况；

　　（三）项目建设依据的充分性；

　　（四）项目建设的紧迫性和效益；

　　（五）项目的安全性和风险评估；

　　（六）信息共享和资源整合的情况；

　　（七）项目利用存量资源以及本市公共性平台的情况；

　　（八）技术方案的合理性；

　　（九）资金估算的合理性；

　　（十）以往信息化项目的建设、验收、审计和绩效评估情况；

　　（十一）法律法规规章规定的其他要求。

　　第十二条 使用财政性资金的信息化项目，由市信息化办公室组织专家委员会采取会议评审、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。

　　第十三条 对申请财政性资金的信息化项目，按照评审结果分别处理。

　　对申请市信息化专项资金的项目，评审结果为同意实施的，经市信息化办公室核准汇总，由市信息化办公室、市财政局报经分管市领导同意后，按照财政预算编报程序共同确定年度信息化专项资金项目安排计划。

　　对申请使用其他政府专项资金的信息化项目，由分管市领导同意后，经信息办组织评审提出意见后确需实施的，在其他政府专项资金中进行安排。

　　对使用其他财政性资金并已落实资金来源的项目，经评审结果为同意实施的，由市财政局根据评审确定的项目预算安排项目经费。各项目实施单位须按照确定的预算进行实施，超出预算部分须重新评审。

　　评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整后重新申报。

　　第十四条 列入财政性资金安排的信息化项目，由市信息化办公室、市财政局与项目单位签订项目管理协议，并根据核准的预算进行实施。市财政局、市信息化办公室应当按照有关规定和项目管理协议的要求，开展资金拨付工作。

　　第十五条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、招标投标、信息安全、信息共享等相关方面的规定和要求，并按照批准同意的项目实施方案及签订的管理协议要求组织实施信息化项目。

　　第十六条 市信息化办公室、市财政局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。

　　第十七条 信息化项目建设完成后，项目实施单位应当进行项目总结，出具项目决算资料，并将完成情况和决算资料报市信息化办公室、市财政局。

　　对已经建成的信息化项目，市信息化办公室、市财政局应当会同有关部门，及时组织项目验收。

　　第十八条 信息化项目建成后，由市信息化办公室、市财政局定期开展项目绩效评价和审计工作。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。