关于“两节”期间严格遵守廉洁自律各项规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 04:25:53 浏览:8906
来源:法律资料网
关于“两节”期间严格遵守廉洁自律各项规定的通知
河北省中共衡水市纪委衡水市监察局
关于“两节”期间严格遵守廉洁自律各项规定的通知
各县市区委、政府、纪委，市直各单位：
中秋、国庆两节将至，廉洁过好“两节”是对各级领导干部的最基本要求，也是广大人民群众十分关注的热点问题之一。为进一步巩固“刹四风”取得的成效，防止“两节”期间各种不廉洁行为和奢侈浪费问题的发生，特做如下通知：
一、要继续严格执行廉洁自律的有关规定：１、严禁利用职权职务的影响收受有关单位及个人的礼金和各种代币购物券；２、严禁以各种名义向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证；３、严禁各部门、各单位购买代币购物券发放给职工或相互送礼；４、严禁公款旅游和公车私用；５、严禁用公款报销应由个人及配偶、子女支付的费用；６、严禁部门之间用公款相互宴请、用公款组织单位职工吃喝玩乐、挥霍浪费；７、严禁借“两节”之机突击花钱或滥发奖金；８、严禁婚事大操大办；９、严禁参与赌博或变相赌博和搞封建迷信活动。
二、各级各部门要及早采取措施，对党员领导干部有针对性地进行纪律教育，打招呼，敲警钟，提要求，把各项制度落到实处。对在“两节”期间，目无纪律，我行我素，违反廉洁自律规定，搞各种不正之风行为的，一经发现，一律按顶风违纪论处，除按违反廉洁自律的规定给予党政纪处分外，还要公开处理。
三、“两节”期间各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，做到率先垂范。除本人做到不送钱收钱及收受各种有价证券外，还要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对放任、纵容其违纪违法的或对其违纪违法行为失察的，要按党风廉政建设责任制的有关规定追究领导干部的责任。
四、各单位、各部门要在“两节”期间认真落实“三条禁令”，按照党风廉政建设责任制的规定，实行一把手负责制。一把手不仅要以身作则，还要管好下属单位负责人，一级抓一级，一级带一级，在巩固和发展集中学习教育整顿成果的基础上，下大力根治各种节日不正之风。各商业银行和流通企业要严禁印制、发售和使用各种代币券（卡），违者要按扰乱经济、金融秩序论处。严禁各级党政机关工作人员，收受任何形式的代币券（卡），凡收受代币券（卡）又不主动上缴组织的，一经发现，一律按“送钱收钱”论处。
五、要加强监督检查。“两节”期间，各级纪检监察机关要抽调人员进行监督检查。采取及时受理群众举报、明察暗访、突击检查等形式，加大监督检查力度，对违法违纪行为要按有关规定严肃处理并公开曝光。
市纪委举报电话：２０６８０２２
中共衡水市纪委
衡水市监察局
2004年9月21日
卫生部关于职业病诊断鉴定专家库有关问题的批复
卫生部
卫生部关于职业病诊断鉴定专家库有关问题的批复
卫监督发[2004]215号
浙江省卫生厅：
你厅《关于对职业病诊断鉴定专家库有关问题的请示》（浙卫[2004]28号）收悉。经研究，答复如下：
根据《职业病防治法》第四十六条规定，省、自治区、直辖市卫生行政部门设立职业病诊断鉴定专家库。设区的市级卫生行政部门根据当事人申请组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定时，当事人或者当事人委托卫生行政部门应当从该省、自治区、直辖市职业病诊断鉴定专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家，并按照《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定组织职业病诊断鉴定工作。设区的市级卫生行政部门不另设立专家库。
此复。
二00四年七月一日
破解“猫鼠结盟”之迷
杨 涛
新闻背景：成铁公安局成都火车站派出所约50名警察涉嫌勾结小偷牟取不义之财，经查，目前已有7名涉嫌勾结小偷的警察被正式逮捕、6名警察被刑拘审查，另有数十名警察被隔离审查。出事的成都火车站派出所除一名副所长外，所有领导全部被撤换，同时，派出所近一半警察被撤换。（《新京报》5月24日）
主持人：人们通常形象地将警察称之为保卫人民生命财产安全的“猫”，把那些犯罪分子称作为为“鼠”，按理说，猫与鼠是一对“生死冤家”，水火不相容，但是，在成铁公安局成都火车站派出所，却发生了这么件怪事，“猫鼠结盟”了，共同危害群众的生命财产安全。你是如何看待这种现象？
杨涛：警察是享有国家公权力的公职人员，而那些盗窃团伙是被公权力管制和打击的对象，盗窃团伙要逃避打击必然会想方设法地腐蚀警察，追求利益最大化。经济学有一种“寻租”理论，就是指用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润。现代公共选择理论也认为政府官员也是一个理性的经济人，其在权衡成本与收益后，也可能主动“抽租”。“寻租”与“抽租”都将导致资源浪费，效率降低，秩序破坏，公平与正义不复存在。因而，这一事件给我们最大的启示是应当时刻警惕公权力的滥用。
主持人：警察腐败，在其他的一些地方也存在，但是像成都火车站派出所这样大面积的警察腐败，被查处的警察达到总人数的三分之一，这是相当罕见的。那么，我们要问，为什么这些警察们敢于如此大肆与盗窃团伙勾结，并且这样大面积警察腐败为什么能持续相当长的一段时间呢？
杨涛：意大利刑法学家贝卡利亚曾说：“即使刑罚是宽和的，它的确定性也比联系了一线不受处罚的更可怕的刑罚所造成的恐惧给人印象深刻。即使最小的恶果，一旦成了确定的，就总是令人心悸。”所以说，一般而言，犯罪分子在作案前是要权衡其可能被查处的机率，被查处的机率越大，其作案的可能性越小。成都火车站派出所那些腐败的警察之所以能如此胆大妄为，有其复杂的原因，与受到的监督少及被发现的机率小有极大的关系。首先，铁路警察所管辖的案件特具有特殊性。铁路上所涉及的案件大多是都是过路的旅客，旅客往往经常报案之后就离开了，很少再关注案件的处理，特别是涉及数额较小的案件尤为如此。这样就缺少了旅客对警察处理案件的监督与制约，被发现的机率小，为警察作假提供了极大的空间。
主持人：对，腐败是最怕阳光的，公众对警察的监督非常重要。所以我们要特别强调警务公开，强调保障公众的知情权。警察处理治安、刑事案件，除涉及国家秘密和个人隐私的外，如果能做到件件向受害反聩处理结果，在网上公布处理结果，那么，警察可以作假的空间大大减小，必然也要相应地收敛自身的行为。
杨涛：这个案件的发生我想还有另外一个重要的原因，就是跟铁路警察的管理体制有关。在现行的铁路警察的管理体制上，铁路警公安机关还是属于铁路局所管理，与所在地的公安部门只有业务上的协作关系，地方国家机关对它较难监督，使其具有的高度封闭性、自守性。在这种情形下，一方面，其人员的录用往往比较随意，一些不合格的职工子弟被照顾进来，使警察的整体素质降低；另一方面，除了其上级的铁路局监督外，所在地的国家机关无法监督，使他们的一些违法行为在刚出现苗头的时候不能得到及时制止。
主持人：铁路局是企业，而公、检、法这些单位都是行使国家公权力的国家机关，因此，国家机关设立在企业内是否合理，铁路公安机关要不要受到地方政府和公安机关的管理和监督，接受双重领导确实都值得探讨。在这一案件中，还有个值得关注的观点，有人说，这些警察之所以走上犯罪的道路，跟他们的收入低有很大关系，你是怎样看待这个问题？
杨涛：是否要“高薪养廉”一直存在很大的争议，成铁公安局成都火车站派出所的警察工资收入大概在1000多元，这个工资在当地不算高，但也不能说很低，如果财力允许，适当提高他们的工资也无可厚非，但是低薪绝对不能成为腐败的理由。人对金钱的追求是没有止境的，“高薪”也是相对，像本案中个别涉案的警察家产达到近百万元，这是说明用任何“高薪”也难以满足其欲望的。从制度经济学角度看，政府存在的理由是应当是低成本运作的，纳税人从政府那里购买的公共服务应当是低价的，所以不能无限度提高政府运行的成本。何况政府对于一个公务员，除了提供其工资外，有作为公务员的荣耀，有升迁的希望，还有各种稳定的福利保障，其综合收益并不低。所以，不是低薪，而是对金钱无止境的欲望驱使他们走向腐败。
主持人：成铁公安局成都火车站部分警察集体腐败的案件发生，影响极为败坏，损害了人民警察在群众心目中的形象。但是，我们也应当看到，这起案件是在一名旅客举报后，在成都铁路公安局和成都铁路公安处大力侦查下，得以查处的，这说明，我们党和政府是绝对不能容忍自身肌体的腐败，任何腐败行为最终也不能逃脱制裁。
杨涛：是的，像这样“猫鼠结盟”的大案被揭露和查处，正反映了党和政府的反腐败的决心，因此，我们应当增强与腐败作斗争的决心，像这位旅客一样，从我做起，从点滴做起，与腐败作坚决地斗争。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
个人博客：浩瀚法网 （http://tao1991.fyfz.cn） 欢迎光临、链接
