煤炭工业部关于颁发统配煤矿扩大工资管理自主权推行吨煤工资浮动包干若干政策规定的通知
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煤炭工业部关于颁发统配煤矿扩大工资管理自主权推行吨煤工资浮动包干若干政策规定的通知
煤炭部
煤炭工业部关于颁发统配煤矿扩大工资管理自主权推行吨煤工资浮动包干若干政策规定的通知
1984年6月19日，煤炭工业部
《关于统配煤矿扩大工资管理自主权推行吨煤工资浮动包干若干政策的规定》，已经全国煤炭工业厅局长座谈会讨论修改。现颁发给你们贯彻试行，并提出以下要求：
一、各省（区）煤炭厅（局）和煤炭工业公司要抓紧时间，积极稳妥地贯彻执行本规定。对所属单位应采取成熟一个批准一个、成熟一批批准一批的办法，做到有计划有步骤，不要一哄而起。
二、核定吨煤工资基数要实事求是。要在有利于国家利益，有利于调动企业和职工的积极性的前提下，合理确定吨煤工资包干基数和其他各项经济技术指标。
三、各单位在试行中有何问题望及时报部，以便今后进一步修改和完善。同时请将准备试行这一政策规定的矿务局、矿报部备案。
附：关于统配煤矿扩大工资管理自主权推行吨煤工资浮动包干若干政策的规定
为了贯彻落实中央、国务院关于改革的指示精神，改变当前在工资管理上捆得过死，企业按人头向国家提取工资的“吃大锅饭”和职工吃企业“大锅饭”的状况，调动企业和职工的生产经营积极性，促进煤炭生产，提高经济效益，部决定扩大企业自主权，推行按出煤多少提取工资的吨煤工资浮动包干的办法。
一、贯彻按劳分配的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益结合起来。企业的工资总额随生产任务完成的多少和经济效益的好坏上下浮动，职工个人的收入依其贡献大小和岗位责任完成的好坏上下浮动，上不封顶，下不保底，并合理地处理国家、企业和职工个人三者利益的关系。
二、企业必须执行国家的统一政策，同时要明确企业对国家应负的经济责任、应有的权力和应得的利益。企业内部必须按照责、权、利相结合的原则建立一整套经济责任制体系，使每个部门，每个职工的经济利益与企业的生产经营成果有机地联系起来。
三、实行以吨煤工资浮动包干为主要内容的“三包”、“四保”办法。即包原煤产量、利润（亏损）、吨煤工资，保原煤全员效率、开拓进尺、安全生产、质量。包干期内的逐年包、保指标根据企业的实际情况一次核定，一包三年不变。原煤产量、利润（亏损）、全员效率指标逐年要有所提高。对于发展中的矿区和劳动组织很不合理的企业，要求吨煤工资包干基数一般地逐年有所降低。
四、核定吨煤工资包干基数的办法。原则上以矿务局（矿）上年度全部职工的工资总额为基础，核定包干期内各年度的工资总额，同时考虑以下工资增减因素：
（一）新投产矿井及改扩建提高生产能力的矿井，按定员标准增人增加的工资；
（二）国家统一安排的调整工资的部分；
（三）国家统一建立和提高的生产津贴和其它补贴部分；
（四）当年新职工转正定级以及上年度新增职工或转正定级而影响本年度增加的工资；
（五）核减上年度工资总额中自行开辟奖金渠道和超标准多发的各种奖金、工资、津贴等不合理的支出；
（六）核减由于国家投资新置大型设备（如综采、综掘等）而提高工效，需相应减少人员的工资；
（七）扣除计划外用工所支付的工资；
（八）扣除劳动竞赛奖、材料节约奖、利润（减亏）分成奖、上纲要奖等一次性奖励的奖金。
按上述核定的工资总额，除以包干年度的包干产量，得出吨煤工资包干基数。企业以核定的吨煤工资包干基数，按实际原煤产量的多少提取工资总额（不再提取吨煤奖金），增人不增工资总额，减人不减工资总额。
五、扩大企业自主权，改革企业内部分配制度。矿务局在增产增收，提高经济效益和在不超过吨煤工资总额和企业分成中按规定比例提取的职工奖励基金的前提下，有权自费进行企业内部工资改革：
有权对领导干部实行职务补贴，矿务局长和党委书记的职务补贴标准由各省煤炭厅、局、公司确定，但每月最高不超过100元，矿务局副局长、党委副书记及其以下干部的职务补贴标准，由矿务局根据职责大小等实际情况自行确定。职务补贴标准要拉开档次，不能搞平均主义。职务补贴的发放必须同干部的岗位责任和分管的经济技术指标完成好坏挂钩，完成不好的减发或不发职务补贴。
有权对职工实行企业内部浮动升级。每年的升级面可以是百分之几，十几，乃至百分之二十左右。浮动升级应根据职工的技术、业务能力和贡献大小进行考核审定。局、矿级领导干部浮动升级要按干部管理权限审批。
有权制定各种奖励制度和办法，也可以实行年终“分红”。
有权根据生产经营特点采取不同的工资包干形式，如吨煤工资包干、延米工资包干产值工资含量包干、单项工程工资包干、联产联责工资包干等。
有权选择各种工资分配形式，如浮动工资、计件工资、计时加奖励工资、包工工资、分解工资等。
有权实行岗位津贴。根据生产需要，对于技术要求高、责任大的关键设备，关键岗位上的工人，经过考试合格的，可以实行浮动岗位津贴。
有权建立工资储备基金。企业节余的工资，任何单位、个人无权抽调，由企业跨年度使用或用于以丰补欠。
六、工资、奖金、津贴、职务补贴的发放，必须体现奖勤罚懒，多劳多得的原则，反对平均主义，绝不允许以权谋私，违者要严肃处理。
七、国家对企业根据包、保指标进行年终一次考核，企业如全年未完成生产任务和盈亏包干指标的，应当追回局、矿长（包括副职）全年所领的奖金、职务补贴；未完成其它主要经济指标，应根据未完成的程度扣回局、矿长（包括副职）全年职务补贴的一部分直至全部。
八、企业必须建立严格的岗位责任制和考核制度，企业领导和各业务部门按岗位责任制和经济技术指标，采取上级考核下级，正职考核副职的逐级考核办法，进行考核和实行奖罚。
九、各矿务局（矿）根据本规定结合本单位的实际情况制定实施方案，经审批后实行。部直属矿务局按隶属关系分别由东煤公司、安徽公司、重庆公司、贵州公司、四川煤管局审批，报部备案；大屯煤电公司报部审批。非部直属的统配矿务局由所在省（区）的煤炭厅（公司）审批，报部备案。
国家林业局关于加强林业机电产品进口管理工作的通知
国家林业局
国家林业局关于加强林业机电产品进口管理工作的通知
林计发[2005]134号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），各直属事业单位：
为进一步加强林业机电产品进口引导、促进和管理工作，保障我国林业持续快速协调健康发展，依据商务部《机电产品进口管理办法》，现将有关事宜通知如下：
一、 林业机电产品进口原则
林业系统各企业、事业、机关、团体等单位（下称进口单位），应本着服务林业建设、保障林业发展的原则，结合我国林业“科教兴林”、“走出去”等战略的实施以及林业产业结构的调整，从保障林业建设项目的实施、加速林业科技创新、提升国际竞争力、扩大林产品及林业机械设备出口创汇、推动境外森林资源开发等基点出发，着重引进当前林业建设和林业产业发展急需的先进技术和关键设备，以及加强林业部门能力建设的相关产品。进口的机电产品必须符合我国有关安全和环境保护的法律、法规和质量、技术标准等方面的规定。
二、 管理机构
国家机电产品进出口办公室（设在商务部机电司）负责全国机电产品进口管理工作。国家林业局机电产品进出口办公室（以下简称局机电办）作为其二级管理机构，具体负责林业系统机电产品进口的协调、管理和检查监督工作。
三、 机电产品进口办理程序
（一） 为了对机电产品进口情况进行监测和分析，国家对部分种类机电产品实行自动进口许可管理，产品目录由商务部定期发布，其他机电产品进口不受此限制。进口实行自动进口许可管理的机电产品，进口单位应凭商务部或局机电办签发的《自动进口许可证》向银行办理进口产品售、付汇手续，向海关办理进口验放手续。《自动进口许可证》有效期为６个月，在公历年度内有效。
如进口旧机电产品，则应当持商务部或者局机电办签发的《自动进口许可证》到国家质检总局或进口单位所在地直属检验检疫局办理备案手续。
（二） 拟进口自动进口许可管理类机电产品的进口单位应持从事机电产品进出口的资格证书或组织机构证书、机电产品进口申请表、产品进口合同（属于委托代理进口的，应当提交委托代理进口协议正本）等申请材料，办理《自动进口许可证》的申领手续。如进口汽车产品，还需按照商务部发布的《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》提供相应材料。
（三） 根据《自动进口许可机电产品目录》对机电产品的分类，进口产品属于商务部负责签发《自动进口许可证》的，进口单位需将申请材料报送局机电办初审，局机电办在收到申请材料３个工作日内予以核实，并通过“机电产品进口申报管理系统”将申请材料转报商务部，经商务部审批同意并反馈局机电办后，局机电办通知进口单位到商务部领取《自动进口许可证》；进口产品属于局机电办负责签发《自动进口许可证》的，局机电办在收到内容正确、形式完备的申请材料后，５个工作日内予以签发《自动进口许可证》。
（四） 在按照以上规定提交申请材料的同时，属于下列情况的， 另需提供相关材料。
１． 属于国内外投资林业项目进口机电产品，需提供该投资项目批准文件或者备案文件；
２．属于国外无偿援助林业项目进口机电产品，需提供政府间财政协议或相关证明文件；
３． 属于采用国际招标方式进口机电产品，需提供国际招标主管机构签发的《国际招标评标结果通知》。凡申请进口法律法规规定应当进行国际招标采购的机电产品，进口单位须严格依照商务部《机电产品国际招标投标实施规定》进行国际招标，局机电办负责对林业系统的机电产品国际招标工作进行管理监督。
（五） 《自动进口许可证》一经签发，不得擅自更改证面内容。如需更改，进口单位应当在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回商务部或局机电办重新换发《自动进口许可证》。
四、 机电产品进口管理
（一） 国内外投资林业项目以及国外无偿援助林业项目所进口的机电产品，应严格服务于所属项目，不得另作他用，局机电办将对项目进口机电产品使用情况进行不定期检查。
（二） 进口单位须严格按照以上程序办理自动进口许可管理类机电产品的进口手续，如擅自伪造、变造、买卖《自动进口许可证》或者以欺骗等不正当手段获取《自动进口许可证》，一经发现，局机电办将在１至３年内不接受其进口机电产品的申请，并将建议工商行政管理部门取消其经营资格。
国家林业局
二零零五年九月十三日
广西实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
（2006年5月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 为实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 国家通用语言文字是指国家规定的普通话和规范汉字。使用国家通用语言文字，应当执行国家颁布的规范和标准。少数民族语言文字的使用依照有关法律法规的规定执行。
第三条 各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，采取措施推广普通话和推行规范汉字，为本行政区域内国家通用语言文字工作的正常开展提供必要的条件。
第四条 县级以上人民政府管理语言文字工作的部门负责对本行政区域内国家通用语言文字的使用进行指导、管理和监督。
第五条 新闻出版行政部门对出版物的用语用字进行管理监督。广播电视行政部门对广播电视的用语用字进行管理监督。工商行政管理部门对企业名称、商品名称及广告等用语用字进行管理监督。
人事、民政、建设、交通等其他行政部门以及行业主管部门应当在各自的职责范围内对本系统、本行业的用语用字进行管理监督。
第六条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。
国家机关工作人员在执行公务时，根据需要可以同时使用当地的少数民族语言或者方言。
第七条 教育行政部门把用语用字规范化工作列入学校及其他教育机构教育教学工作的重要内容，并进行督导评估。
学校及其他教育机构应当以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。
壮汉双语实验学校或者实验班应当使用国家通用语言文字和壮语壮文进行教育教学。
对外汉语教学应当使用普通话和规范汉字。
第八条 广播电台、电视台的播音、主持、采访应当以普通话为基本用语。
第九条 公共服务行业用字以规范汉字为基本的服务用字。公共服务行业从业人员在服务活动中提倡使用普通话。
第十条 下列人员的普通话水平应当达到如下等级标准：
（一）公务员为三级甲等以上，在乡镇机关工作的公务员可以为三级乙等。
（二）自治区级广播电台、电视台的播音员、节目主持人为一级甲等；设区的市广播电台、电视台的播音员、节目主持人为一级乙等以上；县级广播电台、电视台的播音员、节目主持人为二级甲等以上。
（三）影视话剧演员为一级乙等以上。
（四）教师为二级乙等以上，其中从事语文教学的教师和对外汉语教学的教师不得低于二级甲等牷县级人民政府驻地以外的乡镇、村学校的教师可以为三级甲等以上，其中从事语文教学的教师不得低于二级乙等。
（五）普通高等院校、中等职业学校的学生为三级甲等以上，其中汉语言文学专业、师范类专业以及其他与口语表达密切相关专业的学生不得低于二级乙等。
（六）公共服务行业的播音员、解说员、导游员、话务员等特定岗位人员为二级乙等以上。
前款所列人员的普通话水平尚未达到前款规定标准的，分别由人事行政部门、广播电视行政部门、文化行政部门、教育行政部门和公共服务行业主管部门根据情况进行培训。
1956年1月1日以前出生的在职公务员和1954年1月1日以前出生的在职教师的普通话水平，不适用本条第一款第一项和第四项的规定。
第十一条 下列人员按照第十条规定的等级标准，持相应的普通话水平等级证书上岗：
（一）学校及其他教育机构的教师；
（二）广播电台、电视台的播音员、节目主持人，影视话剧演员；
（三）公共服务行业的播音员、解说员、导游员、话务员等特定岗位人员。
第十二条 自治区管理语言文字工作的部门负责组织实施普通话水平测试，对普通话水平达到国家规定等级标准的人员核发普通话水平等级证书。
第十三条 下列情形应当使用规范汉字：
（一）公文、公章、证件、公务使用的名片、电子屏幕、名称牌、指示牌、标志牌、标语（牌）、告示等用字；
（二）以汉语文出版的报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品等出版物用字；
（三）广告、商标用字；
（四）非手写的门牌、招牌用字；
（五）信息处理、信息技术产品用字以及在本自治区注册的网站的网页用字；
（六）影视屏幕及舞台字幕用字；
（七）在境内销售的商品的包装、说明书用字；
（八）证书、奖状、奖杯、奖牌、执照、报表、标签、票据、门票用字；
（九）板报、试卷、教学板书用字；
（十）使用汉字书写的病历、处方、体检报告用字；
（十一）各类会议、展览、庆典等活动的用字；
（十二）应当使用规范汉字的其他情形。
第十四条 汉语文出版物需要使用外国语言文字和少数民族语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十五条 国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词语。新闻报道除需要外，不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词语。
第十六条 公共场所的题词、题字和招牌中的手书字，提倡使用规范汉字。
第十七条 汉语标点符号和汉语拼音的使用应当符合国家颁布的规范和标准。
第十八条 名称牌、标志牌、公文函件、公章、证件等，需要同时使用壮文和汉字的，其排列位置、顺序按照本自治区有关规定执行。
第十九条 违反本办法有关规定，不按照国家颁布的规范和标准使用规范汉字的，由其所在单位或者相关主管部门给予批评教育，责令限期改正牷拒不改正的，由管理语言文字工作的部门向社会公示。
第二十条 管理语言文字工作的部门和其他有关部门及其工作人员，不依法履行职务或者在执行公务中滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关部门给予行政处分。
第二十一条 对违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》和本办法规定的行为，公民可以向当地管理语言文字工作的部门或者其他有关部门提出意见和建议。
第二十二条 本办法自2006年7月1日起施行。
