进口石材和涂料等建筑材料的质量的规定

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山东省日照市人民政府


日照市人民政府令

第 72 号

《日照市住房公积金管理办法》已经2012年2月2日市政府第61次常务会议研究通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。



市　长 李同道

二O一二年二月十二日



日照市住房公积金管理办法


第一章　总　　则
　　
第一条　为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，充分发挥住房公积金对住房保障的支持作用,根据《住房公积金管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条　本办法所称住房公积金，是指本市行政区域内的国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，按照职工工资总额的规定比例逐月依法缴存的，具有强制性、互助性的长期住房储金。
第四条　本市行政区域内的所有单位均应当依法建立住房公积金制度，按照规定缴存住房公积金。
职工个人缴存和所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条　住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条　住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第七条　市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
第八条　市住房公积金管理中心是全市住房公积金管理机构，负责本市行政区域内住房公积金的管理运作，履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算；
（四）审批住房公积金的提取、使用；
（五）负责住房公积金的保值和归还；
（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）承办市住房公积金管理委员会决定的其他事项。
市住房公积金管理中心根据工作需要设立管理部，作为市住房公积金管理中心的分支机构，负责辖区内住房公积金管理运作，市住房公积金管理中心与管理部实行统一决策、统一制度、统一核算、统一管理。
住房和城乡规划建设、财政、人民银行、银行监管、人力资源和社会保障、审计、统计、税务、民政、工商、质监等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第九条　市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；市住房公积金管理中心与指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行签订委托合同，明确双方责任。
受委托银行负责办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
第十条　市住房公积金管理中心应当加快信息化建设，建立高效的核算系统和网络化信息管理系统。

第二章　缴存管理

第十一条　市住房公积金管理中心设立住房公积金专户，建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并发放缴存住房公积金的有效凭证。
第十二条　单位负责办理住房公积金缴存登记，开设职工个人住房公积金账户，每月为职工足额缴存住房公积金，代扣代缴职工个人缴存部分。
单位应当安排专人负责住房公积金管理工作，建立本单位住房公积金明细账，为职工办理住房公积金缴存、变更登记和注销、转移、封存、托管等手续。
第十三条　新设立的单位应当自设立之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内办理职工住房公积金账户设立手续。
每个职工应当只保留一个住房公积金账户。
第十四条　单位组织机构代码、名称、地址、法定代表人或者职工姓名、身份证号码等信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起30日内持事项变更的相关证明材料，到市住房公积金管理中心办理信息变更手续。
第十五条　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户转移、封存或者注销手续。
第十六条　单位调整或者职工工作发生变动，单位与职工终止劳动关系，自情形发生之日起30日内到市住房公积金管理中心办理变更登记和住房公积金账户转移手续；未实现再就业的，封存住房公积金账户，职工再就业后，由新单位办理解封转移手续。
单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金账户设立或者转移手续。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
第十七条　市住房公积金管理中心每年7月份按照国家、省和市政府规定的标准和市统计部门公布的上年度职工月平均工资，拟订当年度住房公积金月缴存基数的上、下限，并向社会公布。
上限为市统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍，下限为省政府公布的最低工资标准。
单位和职工住房公积金的月缴存基数为按列入工资总额计算的上年度职工实际月平均工资，应当在公布的月缴存基数的上、下限范围内。
每年自7月份开始执行调整后的住房公积金缴存比例及月缴存基数。
第十八条　个人住房公积金存款按年结息，存入个人住房公积金账户，结息年度为7月1日至次年的6月30日，6月30日为结息日。当年归集的，按结息挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的，按结息日挂牌公告的三个月整存整取存款利率计息。
第十九条　单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户，不得逾期缴存或者少缴。未按照规定缴存的，应当补缴。补缴数额按照欠缴时的月缴存基数和比例计算。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，由市住房公积金管理中心核查；仍无法确认的，应当依据市统计部门公布的上年度职工月平均工资计算。
第二十条　住房公积金的缴存比例由市住房公积金管理委员会拟订，经市政府审核，并报省政府批准，由市政府向社会公布后执行，个人缴存比例与单位缴存比例相同。
第二十一条　住房公积金的月缴存额，为职工本人月缴存基数分别乘以职工本人和单位住房公积金缴存比例之和。
第二十二条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请降低住房公积金缴存比例:
（一）经营亏损，无能力按照现执行比例足额缴存住房公积金，或者欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；
（二）职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资50%的。
第二十三条　申请降低缴存比例的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）降低缴存比例的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）单位近二年的财务报表或者审计报告；
（四）单位住房公积金汇缴清册；
（五）上年度的职工工资表；
（六）其他必要的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十四条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请缓缴住房公积金:
（一）处于停产、半停产状态的；
（二）工资停发６个月以上的；
（三）发生严重亏损的；
（四）经批准缓缴养老保险费和失业保险费的。
第二十五条　申请缓缴的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）缓缴的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）本年度单位财务报表；
（四）上年度的职工工资表或者人力资源和社会保障部门的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十六条　单位降低缴存比例和缓缴期限不得超过１年。期满后仍无能力缴存或者不能按规定比例全额缴存的，在期满之日前30日内重新申请办理缓缴或者降低比例缴存有关手续。
申请降低缴存比例或者缓缴的单位恢复正常经营，经济效益好转的，应当恢复原缴存比例或者补缴缓缴期所欠缴的住房公积金。
第二十七条　单位合并、分立、撤销、解散或破产的，单位或者清算组织应当为职工补缴欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。
单位合并、分立、撤销、解散、改制时无力补缴住房公积金的，应当由批准部门明确住房公积金缴存责任主体，报市住房公积金管理中心备案后，办理合并、分立、撤销、解散和改制等有关事项。
破产单位应当自批准进入破产程序之日起30日内，由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心核实欠缴的住房公积金数额。破产单位为职工补缴的住房公积金，应当在破产清算资金中优先解决。
第二十八条　对不按时缴存住房公积金的单位，市住房公积金管理中心应当向其发出催缴通知书。欠缴单位应当自接到通知之日起5日内一次性补缴欠缴额。欠缴额较大，不能一次性缴清的，单位应当提出补缴计划，经市住房公积金管理中心批准后分期补缴。
第二十九条　本办法施行前尚未办理住房公积金缴存登记的单位，应当自本办法施行之日起60日内办理缴存登记，设立职工个人住房公积金账户，并依法缴存住房公积金。
第三十条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
单位不得将单位为职工缴存部分转嫁给职工承担或者因建立住房公积金制度而降低职工工资。

第三章　提取和使用管理

第三十一条　有下列情形之一的，职工可以申请提取住房公积金账户内的余额:
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全或者部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购建自住住房贷款本息的；
（六）租赁自住住房，房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（七）职工享受城镇居民最低生活保障的；
（八）终止劳动关系两年以上未就业的；
（九）死亡或者被宣告死亡的；
（十）遇到重大突发事件，造成家庭生活严重困难的；
（十一）上级有关文件规定的其他情形。
依照本条第一款第（一）、（五）、（六）、（十）项情形提取住房公积金的额度，不得超过当期实际发生额。
依照本条第一款第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
第三十二条　职工申请提取住房公积金时应当提供本人身份证、相应证明材料及复印件等。
单位应当为符合条件的职工办理住房公积金提取手续。
第三十三条　市住房公积金管理中心对符合提取条件的应当当场办理，需要调查核实的，应当自受理申请之日起３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。
第三十四条　缴存公积金的职工，同时符合下列条件的，可以申请住房公积金贷款:
（一）具有完全民事行为能力的自然人；
（二）具有本市城镇常住户口或者有效居留身份；
（三）具有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）申请人及其所在单位已与市住房公积金管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，已连续足额缴存住房公积金12个月以上;
（五）在本市行政区域内购买、建造、翻建或者大修普通自住住房，其中购买住房的应当已交付不低于国家有关文件规定比例的自筹资金作为购房首期付款；
（六）能够提供市住房公积金管理中心认可的担保方式；
（七）申请人、配偶和担保人应当授权市住房公积金管理中心在中国人民银行个人信用信息基础数据库查询个人信用状况;
（八）市住房公积金管理中心要求的其他条件。
第三十五条　住房公积金贷款的最高额度、最长年限和购房首付比例由市住房公积金管理中心根据国家政策和本市实际情况适时提出调整方案，报市住房公积金管理委员会批准后向社会公布。
第三十六条　住房公积金贷款担保方式可以采取住房公积金缴存人担保或者有足够代偿能力的第三人担保、房产抵押担保、质押担保、专业担保公司担保。
第三十七条　职工申请贷款时应当填写贷款申请表并提供下列材料：
（一）本人、配偶及共同还款人（担保人）的居民身份证、户口簿和共同还款承诺书（担保书）；
（二）婚姻状况证明；
（三）房屋证明资料；
（四）本人、配偶及共同还款人（担保人）所在单位出具的个人经济收入证明和经银行查询的信用证明；
（五）有效的抵押、质押、保证等担保证明；
（六）其他必要的材料。
第三十八条　市住房公积金管理中心对借款人提交的相关证明材料、证件、单据的真实性、合法性和借款人、配偶以及担保人的有关个人信用资格、资信进行审查评估，并与借款人进行面谈。
市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人。
第三十九条　房地产开发企业、销售企业和贷款相关人单位应当为申请住房公积金贷款的职工提供真实的资料和便利，不得阻挠符合住房公积金贷款条件的职工申请住房公积金贷款。
第四十条　借款人提前偿还部分住房公积金贷款本息或者一次性提前偿还全部贷款本息的，受委托银行不得收取违约金。
第四十一条　市住房公积金管理中心和受委托银行应当按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，确保住房公积金资金安全。
第四十二条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金正常提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债，但不得从事国债回购或者委托理财业务，严禁将购买的国债用于质押、抵押等担保业务。
第四十三条　住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、市住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。增值收益计提贷款风险准备金后的全部余额，实行“收支两条线”管理，并按照上级有关规定执行。

第四章　监督管理
　　
第四十四条　市财政部门负责加强对全市住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。
市住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
市住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，应当有市财政部门参加。
第四十五条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交市住房公积金管理委员会审议。市住房公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和市住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第四十六条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第四十七条　市住房公积金管理中心依法对单位住房公积金缴存情况进行监督检查，督促单位落实住房公积金有关规定。
市住房公积金管理中心实施监督检查可以记录、复制相关资料，但应当承担保密义务。
被检查单位应当如实提供相关资料，不得拒绝。
第四十八条　职工有权督促单位及时办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记和住房公积金账户的设立、转移或者封存等手续，有权监督单位按时足额缴存住房公积金。
第四十九条　职工有权揭发、检举、控告单位不缴、少缴、挪用住房公积金的行为。
市住房公积金管理中心应当在接到投诉、举报后30日内进行调查核实，并提出处理意见，予以答复。
第五十条　市住房公积金管理中心应当在住房公积金年度结算后一个月内向单位提供对账单，单位应当及时书面通知职工本人。
单位和职工有权查询本单位或者本人住房公积金的缴存、提取、余额等情况，有异议的，可以申请市住房公积金管理中心复核，市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予答复。
第五十一条　市住房公积金管理中心应当建立健全内部稽核和管理制度体系，控制资金风险，保障资金安全和保值增值。

第五章　法律责任
　　
第五十二条　违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市住房公积金管理中心按照《住房公积金管理条例》的规定责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。
第五十三条　违反本办法规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第五十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十五条　房地产开发企业、销售企业为住房公积金贷款提供虚假资料的，住房和城乡规划建设部门应当责令限期改正；拒不改正的，在企业信用档案中予以记载。
第五十六条　以欺骗手段违规提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，市住房公积金管理中心应当责令其限期退回违法款项，并纳入住房公积金贷款的信用记录档案，暂停其3年内的住房公积金贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条　国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第六章　附　　则

第五十八条　本办法所称国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体，包括国家、省及外地驻日照单位。
第五十九条　本办法所称在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类从业人员，包括与单位签订劳动合同或者符合人力资源和社会保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及由于学习、病伤产假(6个月以内)等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。
第六十条　本办法所称建造是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准自行建造自住住房。
本办法所称翻建是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准对住房全部拆除、另行设计、重新建造。
本办法所称大修是指由当地房屋鉴定部门鉴定为严重损坏房、危房，需要牵动或者拆换住房部分主体构件，但不需要全部拆除，且一次费用在该建筑物同类结构新建造价25％以上。一般的家庭装修、装饰、中修、小修等行为不属于大修。
第六十一条　市住房公积金管理中心可以依据本办法制定住房公积金归集、提取、贷款等具体管理办法，明确行政处罚的程序、细化行政处罚标准。
第六十二条　本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。




山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法

　
　　（１９９１年９月１９日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　根据１９９７年１２月４日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定修正）


第一章　总则
　　

　　第一条　为实施《中华人民共和国城市规划法》，结合本省实际情况，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内制定和实施城市规划，进行建设和管理，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。

　　第三条　省城市规划行政主管部门负责全省的城市规划工作。
　　各地、市、县城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划工作。

　　第四条　城市规划应当符合本地的实际情况，正确处理近期建设和远景发展的关系。
　　编制和实施城市规划，应当节约用地，保护水资源、防止污染、改善城市生态环境，保护历史文化遗产和自然景观，搞好城市绿化和市容卫生，加强基础设施建设。

　　第五条　各级城市规划行政主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规和规章；
　　（二）负责本行政区域内城市规划的编制、管理和协调工作；
　　（三）监督、检查本行政区域内城市规划的实施，查处违反城市规划的行为；
　　（四）负责城市规划区内建设项目的选址定点，参加初步设计审查及工程竣工验收；
　　（五）负责本行政区域内城市规划设计和城市勘测的管理；
　　（六）负责城市规划档案管理工作。

　　第六条　城市人民政府和县级人民政府应对本行政区域内城市总体规划的实施加强领导，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告。


第二章　城市规划的制定


　　第七条　省人民政府组织编制本省的城镇体系规划，其内容包括：
　　（一）城镇发展的目标和布局；
　　（二）城镇发展数量及城镇规模结构；
　　（三）预期达到的城市化水平；
　　（四）确定城镇用地范围及市政公用设施发展指标；
　　（五）城市发展与工农业生产、资源开发、交通能源等基础设施的关系。

　　第八条　城市总体规划按下列规定审批：
　　（一）城市人口在１００万以上的城市和国务院指定的其他城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批；
　　（二）除第（一）项规定外的其他城市和县人民政府所在地的镇、历史文化名城、重大工业项目所在地的总体规划，报省人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地的镇的总体规划报市人民政府审批；
　　（三）其他建制镇的总体规划，由县级人民政府审批，并报地、市城市规划行政主管部门备案。
　　城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

　　第九条　城市规划区的范围，应在编制的城市总体规划中划定。未划定范围或重新划定范围但不属于重大变更的，由城市规划行政主管部门提出具体方案，经城市人民政府和县级人民政府审查同意后，报原审批机关备案。

　　第十条　城市总体规划在报送审批前，应组织有关部门和专家对城市规划方案进行技术鉴定，作出鉴定意见。

　　第十一条　城市总体规划批准后，城市人民政府和县级人民政府应当组织有关部门根据批准的城市总体规划编制各项专业规划、详细规划。大城市和中等城市可编制分区规划。
　　经批准的城市总体规划、分区规划、专业规划、详细规划，任何单位和个人不得擅自变更。

　　第十二条　城市总体规划涉及下列重大变更内容之一的，由城市人民政府和县级人民政府提出，经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批：
　　（一）改变城市性质的；
　　（二）规划期限变更的；
　　（三）对外交通干线和城市道路系统变更的；
　　（四）城市用地布局、功能分区变动的；
　　（五）城市人口超过规划数额３０％以上或用地超过规划数额３０％以上的。

　　第三章　城市新区开发和旧区改建


　　第十三条　城市新区开发和旧区改建，应当贯彻勤俭建国的方针，充分利用原有设施，兼顾经济效益、环境效益和社会效益。

　　第十四条　新区开发和旧区改建实行综合开发，城市建设行政主管部门应按照批准的详细规划，遵循先地下、后地上的程序，统一组织，同步配套建设。
　　城市新区开发和旧区改建的年度建设计划由城市建设行政主管部门编制。

　　第十五条　旧区改建应当合理调整城市用地，扩大绿地面积和停车场地，充实市政公用设施。
　　城市规划范围确定的保留传统风貌和地方特色的区域内，不得建设不相协调的建筑物和构筑物。
　　旧区私房改建，不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、邻里通道，不得影响邻里的给水、排水、通风、采光等相邻关系。

　　第十六条　城市规划区内的新建、扩建、改建项目，应当合理负担城市基础设施配套费用。具体办法由省人民政府另行制定。


第四章　城市规划的实施


　　第十七条　城市规划区内一切建设项目的选址、布局、设计和施工必须服从城市规划。
　　建设项目的设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。在城市规划区内需要申请用地和进行建设，必须按规定领取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

　　第十八条　选址意见书按下列规定办理：
　　（一）建设单位持有关批准文件向项目所在地城市规划行政主管部门提出选址申请；
　　（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模和城市规划要求，提出选址定点建议和规划设计要求；
　　（三）建设单位根据选址定点建议和规划设计要求，报送两个以上选址方案；
　　（四）城市规划行政主管部门确定选址并核发选址意见书。
　　国家审批的大中型和限额以上的建设项目及省人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。

　　第十九条　建设用地规划许可证按下列规定办理：
　　（一）建设单位或个人持建设项目批准文件，向城市规划行政主管部门申请定点；
　　（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模、核定其用地位置和界限，提供规划设计条件；
　　（三）建设单位提交规划设计总图或初步设计方案；
　　（四）城市规划行政主管部门审核后，发给建设用地规划许可证。

　　第二十条　建设工程规划许可证按下列规定办理：
　　（一）建设单位或个人持建设项目文件和土地管理部门核发的建设用地证件向城市规划行政主管部门提出申请；
　　（二）城市规划行政主管部门，提出建设工程规划设计要求；
　　（三）建设单位根据建设工程规划设计要求绘制建设施工图；
　　（四）城市规划行政主管部门经审查建设施工图，核发建设工程规划许可证。

　　第二十一条　建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更。确需变更的，必须经城市规划行政主管部门同意，并办理变更手续。
　　建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后一年内未办完用地手续，或取得建设工程规划许可证后半年内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。

　　第二十二条　在城市规划区内进行临时建设，均应持有关证件，向城市规划行政主管部门申领临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。
　　临时用地和临时建筑的期限，不得超过两年。确需延长使用期限的，须向城市规划行政主管部门重新提出申请，经批准后，方可继续使用。临时建筑必须在批准的使用期满前拆除。

　　第二十三条　在城市规划区内设置各类贸易市场以及宣传栏、广告牌、站牌、指示牌、画廊、雕塑、建筑小品等设施，应当符合地段的规划，并经城市规划行政主管部门审查批准。

　　第二十四条　从事城市规划设计的单位，应当报经省城市规划行政主管部门审查批准，领取城市规划设计资格证书后，方可承担城市规划设计任务。

　　第二十五条　从事城市规划勘测工作，须持省以上主管部门颁发的勘测资格证书，经城市规划行政主管部门同意后方可进行。
　　城市规划勘测应当服从城市规划行政主管部门的管理，所测成果应报城市规划行政主管部门。

　　第二十六条　城市规划行政主管部门工作人员进行城市规划监督检查，须持有省城市规划行政主管部门统一印发的城市规划监督检查证件。

　　第二十七条　城市规划行政主管部门在进行城市规划管理的过程中，涉及有关收费事宜，由省人民政府另行规定。


第五章　法律责任


　　第二十八条　在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或者违反建设用地规划许可证规定占用的土地，由县级以上人民政府责令退回。

　　第二十九条　在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以违法建设工程总造价５％至１５％的罚款。
　　责令限期拆除或者限期改正的，限期一般不超过１５日；情况复杂的，经上一级城市规划行政主管部门批准可延长１５日。限期改正的，应当报上级城市规划行政主管部门备案。
　　对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位的有关责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　第三十条　违反本办法有关规定，城市规划行政主管部门下达停止建设或拆除建筑物、构筑物的处罚决定后，违法单位和个人继续施工的，由县级以上人民政府责成有关部门强行拆除。
　　对已确定为违法建设，但拒不执行城市规划行政主管部门的处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十一条　对严重影响城市规划而又无法确认其权属的违法建筑物、构筑物和其他设施，由城市规划行政主管部门在其所在地公布拆除决定。规定期限内仍无承认权属的，由城市规划主管部门拆除。

　　第三十二条　城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附则

　　第三十三条　未设镇建制的工矿区居民点，风景名胜区和经济开发区的规划，参照本办法执行。

　　第三十四条　本办法具体应用中的问题，由省人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

　　第三十五条　本办法自公布之日起施行。