关于印发《疫苗储存和运输管理规范》的通知
卫生部
关于印发《疫苗储存和运输管理规范》的通知
卫疾控发〔２００６〕１０４号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，食品药品监督管理局（药品监督管理局），新疆生产建设兵团卫生局：
为配合《疫苗流通和预防接种管理条例》的贯彻实施，卫生部和国家食品药品监督管理局组织编写了《疫苗储存和运输管理规范》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月八日
疫苗储存和运输管理规范
第一章 总 则
第一条 为加强疫苗储存、运输管理，保证疫苗质量，保障预防接种的安全性和有效性，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称条例），制定本规范。
第二条 本规范适用于条例中规定的疫苗储存、运输过程中的管理。
第三条 疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业应具有从事疫苗管理的专业技术人员，接种单位应有专（兼）职人员负责疫苗管理。疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业应配备保证疫苗质量的储存、运输设施设备，建立疫苗储存、运输管理制度，做好疫苗的储存、运输工作。
第四条 各级卫生行政部门和食品药品监督管理部门负责本规范实施的监督管理工作。
第二章 疫苗储存、运输中的管理
第五条 疫苗生产企业、疫苗批发企业在销售疫苗时，除提供按照条例第十七条规定的文件外，同时应提供疫苗运输的设备、时间、温度记录等资料。疾病预防控制机构在供应或分发疫苗时，应提供疫苗运输的设备、时间、温度记录等资料。
第六条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业在接收或者购进疫苗时，应当索取和检查疫苗生产企业、疫苗批发企业提供第五条规定的证明文件及资料。收货时应核实疫苗运输的设备、时间、温度记录等资料，并对疫苗品种、剂型、批准文号、数量、规格、批号、有效期、供货单位、生产厂商等内容进行验收，做好记录。符合要求的疫苗，方可接收。
第七条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业对验收合格的疫苗，应按照其温度要求储存于相应的冷藏设施设备中，并按疫苗品种、批号分类码放。
第八条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业应按照先产先出、先进先出、近效期先出的原则销售、供应或分发疫苗。
第九条 疫苗生产企业、疫苗批发企业应定期对储存的疫苗进行检查并记录。发现质量异常或超过有效期等情况，应及时采取隔离、暂停发货等措施，并及时报告所在地食品药品监督管理部门处理；接到报告的食品药品监督管理部门应当对质量异常或过期的疫苗依法采取相应措施。
第十条 疾病预防控制机构、接种单位应定期对储存的疫苗进行检查并记录，发现质量异常的疫苗，应当立即停止供应、分发和接种，并及时向所在地的县级卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告，不得自行处理。接到报告的卫生行政部门应当及时组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施，同时向上级卫生行政部门报告；接到报告的食品药品监督管理部门应当对质量异常的疫苗依法采取相应措施。
第十一条 疾病预防控制机构、接种单位储存的疫苗因自然灾害等原因造成过期、失效时，按照《医疗废物管理条例》的规定进行集中处置。
第十二条 疫苗生产企业、疫苗批发企业应指定专人负责疫苗的发货、装箱、发运工作。发运前应检查冷藏运输设备的启动和运行状态，达到规定要求后，方可发运。
第十三条 疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业使用的冷藏车或配备冷藏设备的疫苗运输车在运输过程中，温度条件应符合疫苗储存要求。
第十四条 疫苗的收货、验收、在库检查等记录应保存至超过疫苗有效期２年备查。
第三章 疫苗储存、运输的温度监测
第十五条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业必须按照《中华人民共和国药典》（现行版）、《预防接种工作规范》等有关疫苗储存、运输的温度要求，做好疫苗的储存、运输工作。对未收入药典的疫苗，按照疫苗使用说明书储存和运输。
第十六条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业应按以下要求对储存疫苗的温度进行监测和记录。
（一）应采用自动温度记录仪对普通冷库、低温冷库进行温度记录。
（二）应采用温度计对冰箱（包括普通冰箱、冰衬冰箱、低温冰箱）进行温度监测。温度计应分别放置在普通冰箱冷藏室及冷冻室的中间位置，冰衬冰箱的底部及接近顶盖处，低温冰箱的中间位置。每天上午和下午各进行一次温度记录。
（三）冷藏设施设备温度超出疫苗储存要求时，应采取相应措施并记录。
第十七条 疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业应对运输过程中的疫苗进行温度监测并记录。记录内容包括疫苗名称、生产企业、供货（发送）单位、数量、批号及有效期、启运和到达时间、启运和到达时的疫苗储存温度和环境温度、运输过程中的温度变化、运输工具名称和接送疫苗人员签名。
第四章 疫苗储存、运输的设施设备
第十八条 省级疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业应具备符合疫苗储存、运输温度要求的设施设备：
（一）用于疫苗储存的冷库，其容积应与生产、经营、使用规模相适应；
（二）冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况以及报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组；
（三）用于疫苗运输的冷藏车；
（四）冷藏车应能自动调控、显示和记录温度状况。
第十九条 设区的市级、县级疾病预防控制机构应具备符合疫苗储存、运输温度要求的设施设备：
（一）专门用于疫苗储存的冷库或冰箱，其容积应与使用规模相适应；
（二）冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况以及报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组；
（三）用于疫苗运输的冷藏车或配有冷藏设备的车辆；
（四）冷藏车应能自动调控、显示和记录温度状况。
第二十条 乡级预防保健服务机构应配备冰箱储存疫苗，使用配备冰排的冷藏箱（包）运输疫苗。并配备足够的冰排供村级接种单位领取疫苗时使用。
第二十一条 接种单位应具备冰箱或使用配备冰排的疫苗冷藏箱（包）储存疫苗。
第二十二条 疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业应有专人对疫苗储存、运输设施设备进行管理和维护。接种单位应对疫苗储存设备进行维护。
第二十三条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业应建立健全疫苗储存运输设施设备档案，并对疫苗储存、运输设施设备运行状况进行记录。
第五章 附 则
第二十四条 本规范由卫生部和国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十五条 本规范自发布之日起施行。
劳动人事部关于试编城镇待业人员培训和就业规划的通知
劳动人事部
劳动人事部关于试编城镇待业人员培训和就业规划的通知
劳动人事部
废止理由: 只试行一年, 适用期已过, 自行失效
为了加强统筹指导，进一步搞好对城镇待业人员的培训和就业工作，我们打算从今年起，试编城镇待业人员培训和就业规划。现将培训就业局《关于试编城镇待业人员培训和就业规划的意见》发给你们，请参照办理。目前编制全省（市、区）规划有困难的省、市、自治区，可以考虑先
选一二个城市试点，总结经验，创造条件。
意见
一、编制规划的目的和指导思想
我国宪法规定，劳动是公民的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，同时对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。从我国人口众多、劳动力资源丰富这一国情考虑，要求物质生产部门和非物质生产部门，在保证按比例发展和不断提高劳动生产率的基础上，采取多种经
济形式，开辟多种就业渠道，贯彻执行中央、国务院关于在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针。选择有利于扩大就业的最优结构，使城镇需要就业又具有劳动能力的人，尽可能得到安排。
当前，国营企业、事业单位的招收职工和技工学校的招生已纳入国民经济计划，而城镇待业人员的培训和就业还没有编制全国性的计划。为了加强就业训练和劳动就业的统筹和指导，需要单独编制培训和就业规划，使之逐步与整个国民经济和社会发展计划衔接起来。通过试编待业人员
培训就业规划，可以有计划、有步骤地组织和指导城镇待业青年的培训和就业工作，以进一步开发我国丰富的劳动力资源和智力资源，为四化建设服务。
二、编制规划的范围与内容
培训就业规划包括三个组成部分：
1．城镇劳动力资源预测。
参照人口统计资料和其它有关部门的资料，对城镇新增劳动力资源和待业人数进行中长期预测，首先预测1985年和“七·五”期间的情况，条件允许的，可预测到2000年。通过预测，为统筹规划培训和就业打好基础。
2．培训规划。
重点研究和规划对待业青年的职业技术培训。根据实行先培训后就业的要求，制定实现这一要求的时间、途径、方法和相应的政策措施、组织手段等。
3．就业规划。
重点是城镇待业青年就业规划，近期要继续解决好历年积累下来的城镇待业青年的就业问题和城镇新成长的待业青年就业问题；对“七·五”期间待业人员的就业问题，要提出统筹规划的设想。
就业规划不仅要对要求就业的人数进行预测，还要制订出实现充分就业和不断提高劳动力素质的目标和对策，提出切实可行的措施，包括对产业结构变化和劳动力需求状况的预测。
三、编制规划的程序和方法
1．编制城镇待业人员培训和就业规划，由各级劳动部门自下而上地进行，条块结合，以块为主。
2．各省、市、自治区劳动人事厅、局（劳动局）编制城镇待业人员培训和就业规划，按规定时间报劳动人事部培训就业局，并抄报同级计委和财政部门，作为申请安排就业经费和物资的依据。
3．劳动人事部汇总编制全国城镇待业人员培训和就业年度计划。
四、上报规划的时间
有条件的省、市、自治区劳动人事厅（劳动局）汇总编制的城镇待业人员培训和就业一九八五年年度计划和中长期规划，请于一九八四年底以前报劳动人事部。
填表说明
（一）表1．全年城镇待业人员总数中：
1．表1（3）上年结转：系指上一年度城镇待业人员尚需安置的人数。
2．表1（4）当年新增：系指本年度新增长的劳动力，即年满16周岁，具有劳动能力，本人要求就业的人数。
（二）表1．全年计划培训待业人员总数中：
1．第（7）栏包括各种类型劳动服务公司办的培训班；第（8）栏仅指技校为培训待业青年而举办的各种培训班，不包括正规学制毕业的技工学校毕业生。
2．企业、事业、机关、团体办的培训班，如系通过劳动服务公司办的，统计在第（7）栏内；如系企业、事业、机关、团体直接办的，统计在第（8）栏内。
3．实行先招生后招工的学徒：系指先培训后就业的人数。
4．其它培训形式：如私人办学等可统计在第（12）栏内。
（三）表1．补充资料：
1．技工学校正规学制毕业生人数，指已列入国家招生和劳动分配计划的毕业人数，不包括代培待业人员人数。
2．职业中学（或职业学校）培训的人数，系指教育部门办的职业中学等，这项数字由各级教育部门提供。
（四）表2
1．第（2）栏城镇新增适龄劳动力数：系指城镇非农业人口中，年满16周岁达到劳动年龄，具有劳动能力的人数。
2．第（3）栏机械增加人数：系指由农村进入城镇的劳动力，如城市基建占地招收的农村劳动力和“四个行业”招收的农村劳动力等。
3．第（4）栏新增加劳动力中除升学、参军、统一分配等外需要安置的待业人数：即当年城镇需要安置的待业人员人数
表1 城镇待业人员培训和就业规划表
劳人报表第9号
备案机关：国家统计局
单位：人 制表机关：劳动人事部〔1984〕劳人培字11号
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｜全年城镇待业人员 ｜ 全 年 计 划 培 训 待 业 人 员 总 数
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜合｜其 中｜合｜其｜劳动服务｜技工学校｜企业、事｜机关、团｜实行先招｜其它
｜ ｜－－－－－－－｜ ｜中｜公 司｜ 办 ｜业 办｜体 办｜生后招工｜培训
｜ ｜ ｜上年｜当年｜ ｜：｜办培训班｜培训班 ｜培训班 ｜培训班 ｜的学徒 ｜形式
｜计｜女｜结转｜新增｜计｜女｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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顺 序 号 ｜1｜2｜3 ｜4 ｜5｜6｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜12
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年度计划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1984年（执行情况预计）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1985年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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“七·五”规划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1986年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1987年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－
1988年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1989年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1990年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 预计年末尚余
｜ 全年计划安置待业人员总数 ｜ 待业人员数
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｜合 ｜其中：｜ 安 置 去 向 及 人 数 ｜ ｜
项 目 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜全民单位｜区县以上｜其他各类｜从事个体｜从事临时｜合计｜其中：女
｜ ｜ ｜招工补员｜集体单位｜集体单位｜经营人数｜性工作 ｜ ｜
｜计 ｜ 女 ｜ ｜招工补员｜就业人数｜ ｜人 数｜ ｜
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顺 序 号 ｜13｜14 ｜ 15 ｜ 16 ｜ 17 ｜ 18 ｜ 19 ｜20｜ 21
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年度计划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1984年（执行情况预计）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1985年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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“七·五”规划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1986年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1987年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1988年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1989年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1990年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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补充资料：1．技工学校正规学制毕业生人数＿＿＿＿人。
2．待业青年中从职业中学（或职业学校）毕业的人数＿＿＿＿人。
表2 城 镇 劳 动 力 资 源 预 测
劳人报表第10号
制表机关：劳动人事部
备案机关：国家统计局〔1984〕劳人培字11号
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＼ 项 ｜当年城镇新增｜ 其 中
＼ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年 ＼目｜ ｜城镇新增适龄｜机械增加人数｜新增加劳动力中除升学、参军、
度＼｜劳动力总数 ｜劳动力数 ｜ ｜统一分配等需要安置的待业人数
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顺序号｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4
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1984｜ ｜ ｜ ｜
1985｜ ｜ ｜ ｜
1986｜ ｜ ｜ ｜
1987｜ ｜ ｜ ｜
1988｜ ｜ ｜ ｜
1989｜ ｜ ｜ ｜
1990｜ ｜ ｜ ｜
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注：此表系一次性填报。
统一分配人员数由计划部门提供数字。
1984年4月2日
