关于进一步加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:27:49 浏览:8646
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关于进一步加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的通知
保监发〔2003〕117号
各保监办，各保险公司：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》（中办发[2003]22号）精神，结合保险业实际，现就进一步加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的有关问题通知如下：
一、要充分认识加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的重要意义。保险业突发事件是指与保险业相关的、突然发生的，且严重影响或危及保险业正常运行、保险公司偿付能力和社会安定的自然灾害、意外事故以及其他事件。保险业突发事件，往往会成为社会关注的焦点和国内外舆论的热点。做好突发事件的新闻报道工作，关系到社会稳定和保险监管部门以及保险业在人民群众中的形象。近几年来，特别是防治非典型性肺炎斗争以来，保险业新闻报道工作不断改进，较好地引导了社会舆论，发挥了明显的宣传作用。但是个别单位也存在对宣传工作重视不够，指导不力的现象，使保险业的形象受损。各保监办、各保险公司要充分认识加强和改进保险业突发事件新闻报道工作的重要性，认真做好这项工作。
二、保险业突发事件新闻报道工作总的原则是：及时主动、准确把握，正确引导舆论，注重维护社会稳定，有利于党和国家工作大局，有利于维护被保险人切身利益，有利于保险业持续健康快速发展。
三、加强保险业突发事件新闻报道工作的组织协调和归口管理。涉及到全国性的事件，在中国保监会党委的统一领导下，由保监会办公厅负责组织协调；新闻发布工作统一由办公厅新闻信息处归口管理。保监会办公厅要及时掌握信息，分析情况，加强与有关方面的沟通协商，提出报道意见，组织报道工作，协调解决报道中的问题，并对新闻稿件进行认真审核，难以把握和特别重大的问题要及时向会党委报告。保监会负责处置突发事件的有关业务部门要根据有关法律规定，主动配合，对新闻报道工作提出建议，并对新闻稿件进行认真审核。涉及到地方性的突发事件，各保监办要按照保监会办公厅对全国性影响事件处置的程序和办法，积极应对，同时将新闻报道意见向保监会办公厅报告。对于各类突发事件，未经授权或组织同意，保监会机关及各派出机构、各保险公司和各级行业协会、学会的人员均不得个人接受媒体采访或在媒体上发表有关文章。
四、确保保险突发事件信息报送渠道的畅通。突发事件发生后，各派出机构、各保险公司要认真调查了解，在24小时内向保监会办公厅报告有关情况，并提出新闻报道意见；各公司分支机构要对突发事件认真调查了解，12小时内向总公司和当地保险监管派出机构报告。各有关保险公司要立即向上级单位以及同级保险监管机构报告。同时，各保险公司要对新华社等中央主要新闻媒体记者到突发事件现场采访给予支持。
五、建立和完善保险突发事件新闻发布制度。各保监办和各保险公司要增强新闻意识，建立和完善新闻发布制度，切实履行新闻发布的责任。可以采取召开新闻发布会、通气会、答记者问等形式，优先安排、接受中央和省级新闻媒体的采访。对蓄意封锁消息导致突发事件报道和舆论引导不力而造成重大消极影响和严重后果的单位，要严肃追究主要领导和有关责任人的责任。
六、保险业突发事件新闻报道要区别情况，分类处理。对于因政策调整、经济形势变化和经营失误造成保险公司出现严重危机，引发大规模退保和群体性事件，影响保险市场正常秩序和社会稳定的事件，所涉及的保险公司要在6小时内报告保监会，保监会要在上报党中央、国务院的同时，立即启动突发事件新闻报道应急机制，协调组织中央主要新闻媒体进行正面宣传；对于因保险公司产品缺陷、营销失误、服务不周而造成的群体性退保、上访等影响较大的事件，所涉及的保险公司要在12小时内报告保监会，由保监会办公厅组织有关保监办、保险公司制定处置方案，并协调中央和有关省市主要新闻媒体进行报道；对于因保险公司产品、服务等方面引发的纠纷，所涉及的保险公司要在24小时内向保监会当地的派出机构报告，由当地的保险监管机构组织新闻报道；对于个别新闻单位对保险公司的恶意炒作，有关单位要在24小时内向当地保险监管机构报告，各保监办在汇总有关情况向保监会报告的同时，积极与各级宣传部门协调，通报情况，提出意见，配合落实。有关保险公司要积极与新闻单位沟通情况，协调解决有关问题。
七、保险业突发事件新闻报道，要讲究方式，注重效果。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向。一般性事件，保监会办公厅、各保监办和各保险公司，可在本级党委的领导下，自行同新闻单位协调报道；重大、复杂、敏感的事件，要及时报告上级党委，授权中央、省级主要新闻媒体或指定披露信息报纸发布消息；不宜公开报道的可通过新华社内参反映；要高度重视互联网上的报道，确保舆论及时畅通。
八、保险突发事件新闻报道工作要在实践中不断改进。要认真总结经验，探索规律，适应保险业发展的现状，不断改进和完善保险突发事件新闻发布等制度。保监会系统、各保险公司负责新闻宣传的领导和工作人员，要切实加强自身的政治、思想、业务建设，不断提高应对突发事件新闻报道工作的质量和水平。
二OO三年八月二十八日
失业保险操作指引
夏德忠 王雷都
失业保险，是为了保障失业人员的基本生活和促进其再就业的社会保险制度。《失业保险条例》《失业保险金申领发放办法》《优化失业保险经办业务流程指南》等对失业人员的待遇、给付、再就业培训等作出了详细的规定。
1.失业保险应由谁缴纳？缴纳标准如何？
律师答疑：
用人单位和劳动者都应当缴纳失业保险费。
用人单位缴纳标准为：本单位工资总额的2%。
劳动者缴纳标准为：本人工资的1%。
注意：合同制农民工，单位可以为其缴纳失业保险费，农民工不需缴纳。
法律依据：
《失业保险条例》第六条。
2.申领失业保险待遇应符合哪些条件？
律师答疑：
《失业保险条例》第十四条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
3.失业保险待遇如何？
律师答疑：
失业保险待遇有：失业救济金；如果失业者患病的，可以同时领取丧葬补助金；如果失业者死亡的，其亲属可以领取丧葬补助金，抚恤金及救济金。
失业救济金的标准为：高于城市居民最低生活保障标准，低于当地最低工资标准。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
4.如何申领失业保险金？
律师答疑：
1.提供非因本人意愿中断就业的证据，如：合同终止、被单位辞退、除名、开除等。
2.由用人单位将失业人员名单向失业保险经办机构备案。
3.失业人员按规定填写《失业保险金申领表》。
4.失业人员向失业保险经办机构指定的银行领取失业保险金。
5.失业人员向经办机构说明求职和接受职业指导、职业培训的情况。
5.失业保险关系如何转移？
律师答疑：
失业人员跨统筹地区流动的，应该由经办机构审核通过后，应及时为其办理失业保险关系转迁手续，开具《失业人员失业保险关系转迁证明》（表5-2）及其他相关证明材料交失业人员本人。
6.失业保险相关费用是否需要交税？
律师答疑：
1. 按照《失业保险条例》规定的比例，实际缴付的失业保险费，均不计入职工个人当期的工资、薪金收入，免予征收个人所得税。超过上述规定的比例缴付失业保险费的，应将其超过规定比例缴付的部分计入职工个人当期的工资、薪金收入，依法计征个人所得税。
2. 具备《失业保险条例》规定条件的失业人员，领取的失业保险金，免予征收个人所得税。
7.停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇的情形有哪些？
律师答疑：
《失业保险条例》第十五条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
关于印发《天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）》的通知
农业部办公厅 财政部办公厅
农业部办公厅 财政部办公厅关于印发《天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）》的通知
农办财〔2009〕140号
海南、云南省农业厅、财政厅，海南、云南、广东省农垦总局：
为进一步加强天然橡胶良种补贴项目管理，规范天然橡胶良种苗木基地认定工作，推进天然橡胶良种补贴项目的顺利实施，我们制定了《天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）
2.天然橡胶良种补贴苗木基地申请表
二○○九年十二月十五日
附件1：天然橡胶良种补贴苗木基地认定办法（暂行）
第一条 为规范天然橡胶良种补贴苗木基地认定，根据《中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）》（财农〔2009〕70号），制定本办法。
第二条 天然橡胶良种补贴苗木基地申报、认定工作遵循公开、公平、公正的原则，突出企业主体、鼓励技术创新、促进产业发展、实施动态管理。
第三条 农业部、财政部负责指导、检查、监督天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作。各省农业（热作、农垦，下同）、财政部门负责本省的天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作。
第四条 农业部、财政部主要职责
（一）确定天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作原则；
（二）监督、检查各省认定工作，协调、解决天然橡胶良种补贴苗木基地认定过程中出现的重大问题；
（三）负责天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作专家资格等备案管理。
第五条 省级农业、财政部门主要职责
（一）受理天然橡胶苗木生产企业提出的天然橡胶良种补贴苗木基地申请；
（二）组织专家开展天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作；
（三）对认定的天然橡胶良种补贴苗木基地进行监督、检查，受理、核实并处理有关举报。
第六条 天然橡胶良种补贴苗木基地准入条件
（一）位于优势植胶区域内，从事省级以上农业部门推荐品种的苗木生产经营，具有法人资格的企业；
（二）地势平缓、集中连片、土层深厚、土壤肥沃、水源保障、静风向阳、非根病区、交通方便，与胶园相距100米以上，具备病虫害隔离条件；
（三）具有一定规模的生产和服务能力，育苗土地面积150亩以上，其中增殖圃面积不少于10% ；
（四）具有良好的道路、排灌系统和完善的育苗设施，以及种苗质量检验专用场所；
（五）具有2名以上专业技术管理人员和2名以上相关资质的质检人员。
第七条 天然橡胶良种补贴苗木基地申报程序
（一）天然橡胶苗木生产企业符合本办法第六条规定条件的，可向省农业部门提出申请；
（二）天然橡胶良种补贴苗木生产企业申请时须提交下列材料：
1.天然橡胶良种补贴苗木基地申请表；
2.种子种苗生产许可证和经营许可证，营业执照副本、税务登记证（复印件）、法人代码证、土地使用权证明；
3.经社会中介机构审计的上两年度的财务会计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
4.专业技术人员和质量检测人员资格证书。
第八条 省级农业部门建立天然橡胶良种补贴苗木基地认定审专家库。
第九条 省级农业部门会同财政部门，组织专家对企业申报的天然橡胶良种补贴苗木基地进行评审。
第十条 经评审通过的天然橡胶良种补贴苗木基地在省级以上农业网站上公示7个工作日，没有异议的，由省级农业部门会同财政部门认定，颁发“天然橡胶良种补贴苗木基地证书”（证书有效期为5年），向社会公布，并报农业部、财政部备案。
第十一条 企业在期满前三个月内提出复审申请，复审按本办法第六条、第七条、第八条办理，符合条件的，按照第九条进行公示与备案。不提出复审申请或复审不合格的企业，其天然橡胶良种补贴苗木基地资格到期自动失效。
第十二条 天然橡胶良种补贴苗木基地经营业务、生产技术活动以及组织形式等发生重大变化（如并购、重组、转让等）的，应在十五日内向省农业部门报告；变化后不符合本办法规定条件的，取消其天然橡胶良种补贴苗木基地资格。
第十三条 对认定的天然橡胶良种补贴苗木基地有下述情况之一的，取消其资格。
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（二）提供不合格苗木的；
（三）签订虚假合同的。被取消天然橡胶良种补贴苗木基地资格的企业，3年内不得提出认定申请。
第十四条 参与天然橡胶良种补贴苗木基地认定工作的部门和人员对所承担认定工作负有诚信和保密义务。
第十五条 本办法由农业部、财政部负责解释。
第十六条 本办法自2010年1月1日起实施。
