最高人民法院关于审判监督程序中上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定何时裁定中止执行和中止执行的裁定由谁署名问题的批复
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最高人民法院关于审判监督程序中上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定何时裁定中止执行和中止执行的裁定由谁署名问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于审判监督程序中上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定何时裁定中止执行和中止执行的裁定由谁署名问题的批复
1985年7月9日，最高人民法院
山东省高级人民法院：
你院（85）鲁法民字第20号《关于执行审判监督程序中几个问题的请示》收悉。经研究，我们认为：
一、上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，须发现确有错误，并作出了提审或者指令再审决定的，才可裁定中止执行。所以，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，在调卷审查的过程中，如尚未发现确有错误，且未作出提审或者指令再审决定的，不得裁定中止执行。
二、上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，可作出提审或者指令下级人民法院再审的裁定。此裁定应包括中止执行的内容，由院长署名，并加盖人民法院印章。
此复
附：山东省高级人民法院关于执行审判监督程序中几个问题的请示 （85）鲁法民字第20号
最高人民法院民庭：
关于在执行审判监督程序中，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定何时裁定中（终）止执行和以谁的名义下裁定的问题，实践中不好执行，现请示如下：
民事诉讼法（试行）一百五十七条和一百五十九条规定：对已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，决定再审的案件，由院长署名，裁定中止原判决的执行。按此规定，对本院已经发生法律效力的判决，发现确有错误，决定再审时，办理起来顺理成章，但上级法院要发现下级法院已经发生法律效力的判决、裁定“确有错误”，不经过调卷审查，是不易发现的。如果要调卷审查，在审查期间，对已经发生法律效力的判决，裁定要不要中（终）止执行呢？如果要裁定中止执行，可在此期间又不能肯定确有错误，与民诉法有违。如不中止执行，有些案件一旦发现确有错误，而原判决、裁定已经执行，这样会给再审造成困难。
1984年最高人民法院《关于贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》（58）中规定：“认为确有错误”，可作出提审、指令下级人民法院再审或自行再审的裁定：此裁定可以包括终止执行的内容。前提还是确有错误。因此，仍然解决不了上级法院在调卷审查期间要不要中止已经发生法律效力的判决的执行问题。
关于中止执行的裁定，按第一百五十九条规定“由院长署名”。那么，上级人民法院决定提审或指令下级人民法院再审的裁定，是否也由院长署名？上级法院在调卷审查期间需裁定中止已经发生法律效力的判决的执行的，此裁定要不要由院长署名？
对以上问题，我们的作法和意见是：凡上级人民法院认为已经发生法律效力的判决或裁定有问题，需要调卷审查而又非中止执行不可的案件，可在发调卷函的同时，以合议庭的名义裁定中止原判决或裁定的执行。经审查，如原判决或裁定正确，以法院的名义直接通知驳回申诉人的申诉，仍执行原判决或裁定；如原判决或裁定确有错误，决定提审的案件，即不再下提审裁定，可直接下判决；指令下级人民法院再审的案件，也以合议庭的名义下裁定，如已下裁定中止执行的，该裁定就不包括中止执行的内容，否则，可包括中止执行的内容。
另外，你院关于贯彻执行民事诉讼法（试行）若干问题的意见中（58）的“终止执行”的“终”字，是否系错用？不然与民事诉讼法中的“中”字不一致。
上述意见对否？请批示。
1985年6月17日
内蒙古自治区农牧民承担费用和劳务管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区农牧民承担费用和劳务管理办法
（１９９２年１２月２１日 内蒙古自治区人民政府令第４９号）
第一条 根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农牧民承担费用和劳务（以下简称农牧民负担），是指农牧民除缴纳税金、完成国家农畜产品定购任务外，依照法律、法规所承担的嘎查村提留和苏木乡级统筹费以及劳务（农村牧区义务工和劳动积累工）。除此以外要求农牧民无偿提供任务财力、物力和劳务的，
均为非法行为，农牧民有权拒绝。
第三条 自治区农牧业行政主管部门主管全区农牧民负担的监督管理工作。盟、设区的市和旗县级农牧业行政主管部门主管本地区的农牧民负担监督管理工作。苏木乡级人民政府主管本苏木乡镇的农牧民负担监督管理工作。
日常工作由各级农牧业经营管理部门负责。
第四条 农牧民直接向集体经济组织缴纳的嘎查村三项提留（公积金、公益金、管理费）和苏木乡级五项统筹费（乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村级道路），以苏木乡镇为单位，不得超过上一年农牧民人均纯收入的百分之五，其中统筹费最高限额不得超过百分之
二。
对经济发展较好的地区（农民人均纯收入超过800元，牧民人均纯收入超过1200元的）经旗县级人民政府批准，并报自治区农牧民负担监督管理部门备案，可以适当提高提取比例，最高不得超过百分之七，其中统筹费的最高限额不得超过百分之二点五。
第五条 用于苏木乡和嘎查村两级民办或民办公助教育事业的统筹费，应占统筹费总额的百分之四十到百分之五十。
第六条 嘎查村提留和苏木乡级统筹费主要按农牧民从事的产业和经济收入承担。
实行规模经营、专业承包或招标承包耕地、草牧场的应按与集体经济组织签订的合同缴纳嘎查村提留和苏木乡级统筹费。
第七条 对尚未解决温饱的贫困户，或由于自然灾害影响当年生产、生活的农牧民，由嘎查村集体经济组织提出，经苏木乡级农牧业经营管理部门审核，报同级人民政府批准，可以减免统筹费和嘎查村提留。
第八条 农村牧区每个劳动力按标准工日计算，每年承担五至十个义务工和二十至三十个劳动积累工。需要而有条件的地方，经旗县级以上人民政府批准，可以适当增加劳动积累工。
第九条 农牧民劳动力是指农牧民人口十八周岁至五十五周岁的男性公民和十八周岁至五十周岁的女性公民。
户口所在地并承包本地集体责任田、草牧场等的农牧民劳动力，在外从事其他经营活动或劳务的，其承担的义务工和劳动积累工，可实行以资代劳。
第十条 集体经济组织对农牧民超额完成劳动积累工部分，应给予劳务报酬，具体标准由苏木乡级人民政府确定。
第十一条 苏木乡级统筹费、嘎查村提留和劳务负担，应分别落实到农牧户，按期完成。
第十二条 苏木乡级人民政府、嘎查村集体经济组织或任何单位和个人，不准用截留农牧民的农牧业贷款和预购定金抵交嘎查村提留和苏木乡级统筹费。
第十三条 任何单位或个人不得突破本办法规定的嘎查村提留和苏木乡级统筹费限额比例，除三项提留和五项统筹费外，不得另立项目或扩大使用范围。
第十四条 严禁将苏木乡级统筹费平调到乡村两级集体经济组织以外使用。
第十五条 对国家规定供应农牧民的生产资料任意提价，对农用水、电擅自提高收费标准，均视为增加农牧民负担。
第十六条 凡涉及农牧民负担的收费、集资等项目，自治区人民政府各部门、各单位都应按照《条例》和本办法的规定，同时报同级财政、物价和农牧民负担监督管理部门，共同审核后联合发文，否则不得出台。重要项目须经自治区人民政府批准。
第十七条 对贯彻执行《条例》和本办法做出显著成绩的旗县级和苏木乡级人民政府，由旗县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第十八条 对违反本办法有关规定的单位负责人和直接责任人员，由农牧民负担监督管理部门责令限期改正，并建议有关部门依据《条例》第三十四条至第三十八条的规定处理。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由自治区农牧业行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1992年12月21日
教育部关于开展向洪战辉同学学习的通知
教育部
教育部关于开展向洪战辉同学学习的通知
教社政［2005］17号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
湖南怀化学院大学生洪战辉，在家庭屡遭变故、生活艰辛的情况下，12年来克服种种困难，把一个和自己没有血缘关系的弃婴一手养大。艰难困苦并没有压弯他稚嫩的脊梁，反而砥砺他乐观坚强地面对生活，不但自己考上了大学，还靠做小生意和打零工赚来的钱供“捡来”的妹妹读书。尽管生活很拮据，但他却从来没有申请过特困补助，还自己拿钱资助其他困难同学。他怀着一颗朴实而善良的心，顽强地学习和生活，真诚地关爱社会、呵护家人，自强自立，勇于进取。洪战辉同学的感人事迹再次说明，只要我们以真诚的爱心去关心家人，以奉献的情怀去面对社会，我们的生活就会更加美好，我们的社会就会更加和谐。
洪战辉同学的感人事迹，在高校和社会各界引起了强烈反响。他将实现自身价值和关爱家人、服务社会统一起来，使自己的青春绚丽多彩，展示了当代大学生的崭新精神风貌，是当代大学生的优秀代表和先进典型。他自强自立、勇于进取的精神，弘扬了社会公德，倡导了文明新风，是我们学习的榜样。在当前全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，努力建设社会主义和谐社会的伟大进程中，这种精神尤为重要。为宣传学习洪战辉同学的感人事迹和自强自立的精神，弘扬社会公德，倡导文明新风，教育和引导广大青年学生健康成才，教育部决定在全国教育系统广泛开展向洪战辉同学学习的活动。各地教育行政部门和各级各类学校要迅速行动起来，组织广大学生向洪战辉同学学习，学习他自强自立、勇于进取的坚韧品格；学习他克服困难的坚强意志和战胜困难的顽强毅力；学习他面对困难不低头、面对挫折不放弃的奋斗精神；学习他刻苦学习、严于律己、诚实质朴的高尚品质；学习他乐观向上、积极进取的人生态度和高尚的思想品德。
各地教育行政部门和各级各类学校要将学习洪战辉同学的感人事迹与当前开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强和改进大学生思想政治教育结合起来，与宣传、学习本地和本校的先进人物结合起来。要引导广大学生进一步提高思想道德素质，努力学习科学文化知识，服务祖国、报效社会，承担起全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史重任。
二○○五年十二月十六日
