咸宁市人民政府办公室关于转发咸宁市行政服务中心窗口服务考核办法的通知

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吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

第一六六号


《吉林市物业专项维修资金管理办法》已经２００５年１０月１３日吉林市人民政府第１３届４４次常务会议讨论通过，自２００５年１２月１日起施行。





市长　徐建一



２００５年１０月１８日







吉林市物业专项维修资金管理办法





　　第一章 总则



　　第一条 为加强物业专项维修资金（以下简称维修资金）管理，维护业主的合法权益，根据国务院《物业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条 维修资金用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后日常维修养护以外的大中修、更新改造。



　　本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等），户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。



　　本办法所称共用设施设备是指单栋楼或物业管理区域内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、通讯设施、监控设施、绿地、道路、沟渠、池、井、非经营性车库、公益性文体设备和共用设施设备使用的房屋等。



　　前款规定的共用设施设备中的上水管道、加压水泵、供电线路、煤气（天然气）线路、锅炉、暖气线路、通讯和有线电视线路等及其使用的房屋的维修、养护，由管理单位承担维修养护责任，不得使用业主的维修资金。



　　第三条 本市行政区域内维修资金的监督管理适用本办法。



　　第四条 已售出的商品房、集资联建房、经济适用房（以下简称商品房）和公有住房等均须建立维修资金。



　　第五条 市、县（市）物业管理行政主管部门负责商品房维修资金的管理及公有住房出售单位维修资金的监管。其下设的物业管理机构负责日常工作。



　　区物业管理行政主管部门负责维修资金使用的指导、监督。



　　市、县（市）财政部门负责维修资金管理和使用的监督。



　　第六条 维修资金管理实行“专户存储、专款专用、业主决策、政府监督”的原则。



　　第二章 维修资金缴存



　　第七条 商品房的维修资金由售房单位代为收缴，售房单位代收维修资金时，须与市、县（市）物业管理行政主管部门签订维修资金代收代缴协议。售房单位应按协议规定的缴存时间，足额缴存维修资金。



　　第八条 商品房屋购买人应按购房款２．５％的标准缴存维修资金。收缴单位须向缴存业主出具维修资金专用票据。



　　商品房维修资金归业主所有。



　　第九条 业主办理房屋权属证书时，应当向房地产登记机构出示维修资金专用票据。



　　第十条 公有住房售房单位须将收取和提取的维修资金缴存至其设立的专用账户，并向市、县（市）物业管理行政主管部门备案。其缴存标准：



　　（一）购房人应当按房改售房款标准２％的比例缴存维修资金，归全体业主共同所有，不计入销售收入；



　　（二）售房单位应当按多层住宅售房款的２０％、高层住宅售房款３０％的比例，一次性从售房款中提取维修资金，归售房单位所有。



　　公有住房售房单位收取和提取的维修资金，专项用于该住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修、更新改造。



　　第十一条 维修资金账面余额低于首次缴存额３０％的，由业主大会决定续缴事宜。



　　第十二条 本办法施行前未缴存、未补缴商品房维修资金的，应当补缴；未缴存、未补缴的，房地产登记机构不予办理房屋产权登记。



　　第十三条 维修资金专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。



　　第三章 维修资金管理



　　第十四条 市、县（市）物业管理行政主管部门应当建立维修资金财务核算、财务预决算、使用计划报批、审计监督、业主查询及对帐等制度，接受业主监督。



　　第十五条 市、县（市）物业管理行政主管部门及维修资金管理单位应在商业银行设立维修资金专户。维修资金自存入专用账户之日起按同期活期存款利率计息。



　　维修资金闲置时，除可用于法律法规规定的范围外，严禁挪作他用。



　　第十六条 维修资金利息净收益转作维修资金滚存使用和管理。



　　第十七条 业主转让房屋时，结余的维修资金随房屋所有权同时过户。



　　第十八条 因拆迁或其它原因造成房屋灭失的，维修资金管理单位应当将维修资金账面余额返还业主。



　　第四章 维修资金使用



　　第十九条 维修资金的使用由业主决策，并由物业管理行政主管部门监督。



　　维修资金的使用以物业管理区域、栋、单元为决算单位，工程费用按业主所拥有的建筑面积比例分摊到户。



　　第二十条 维修资金使用单位根据物业共用部位、共用设施设备状况制定大中修、更新改造方案，内容包括：



　　（一）大中修、更新改造项目；



　　（二）工程预算；



　　（三）受益业主户数及维修资金的帐面余额明细；



　　（四）维修工程的组织方式。



　　大中修、更新改造方案须经三分之二以上受益业主或按业主大会议事规则授权的业主委员会书面同意。



　　第二十一条 维修资金使用单位应持大中修、更新改造方案，到所在县（市）、区物业管理行政主管部门备案。



　　第二十二条 维修资金使用单位应当与工程施工单位签定工程施工合同，并报所在县（市）、区物业管理行政主管部门备案。



　　第二十三条 业主或业主委员会可以自行或委托他人对工程施工进行监督，并组织验收。



　　第二十四条 维修资金管理单位依据大中修、更新改造工程费用按户分摊，在受益业主维修资金帐户中核减。



　　第二十五条 物业共用部位、共用设施设备存在安全隐患或影响正常使用，需大中修、更新改造时，相关业主应当给予配合；拒不配合的，由业主委员会按业主大会决定或业主大会议事规则规定支付分摊维修资金。



　　第二十六条 已划入物业管理区域内的独立使用的非住宅物业业主应按拥有房屋的建筑面积，承担共用设施设备的大中修、更新改造费用。



　　第二十七条 未按规定建立维修资金的，发生大中修、更新改造时，由受益业主承担。



　　第五章 罚则



　　第二十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由市、县（市）物业管理行政主管部门按下列规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　（一）违反第七条、第十条、第十三条规定，未经委托擅自收取维修资金，不按规定时间缴存维修资金至维修资金专用账户，挪用维修资金的，追回挪用的维修资金，给予警告，没收非法所得，并处挪用数额２倍以下罚款；物业管理企业挪用维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。



　　（二）违反第八条规定，收取维修资金未出具专用发票的，责令限期缴存至物业管理行政主管部门指定的专用帐户并处２０００元至１００００元罚款。



　　第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，处罚决定不停止执行。



　　第三十条 物业管理行政主管部门及维修资金管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用、侵占维修资金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第六章 附则



　　第三十一条 本办法由市房地产管理局组织实施。



　　第三十二条 本办法自２００５年１２月１日起实施。



江苏省苏州市人民政府办公室


关于转发苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法的通知

　　 苏府办〔2004〕147号

　　各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

　　现将市财政局、文广局制定的《苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　 苏州市人民政府办公室

　　 二○○四年十月二十日

　　 苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为保护和弘扬苏州民族民间传统文化，促进苏州经济和社会协调发展，加强对《苏州民族民间传统文化保护专项资金》（以下简称民族民间文化保护资金）的使用管理，提高资金使用效益，根据市政府的要求，结合我市的具体情况，制定本办法。

　　第二条 民族民间文化保护资金是市政府为保护和弘扬苏州民族民间传统文化而设立的专项资金，由市财政局、文广局共同实施项目管理。

　　第三条 根据《苏州市民族民间传统文化保护办法》的规定，凡符合保护办法范围内民族民间传统文化项目，可申请民族民间文化保护资金补助。

　　第四条 民族民间文化保护资金分配及使用，遵循"保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与、合理利用、继承发展"的原则突出重点、专款专用、加强管理、注重实效。

　　第二章 资金来源

　　第五条 民族民间文化保护资金的来源：

　　（一）市政府年度财政预算安排；

　　（二）上级文化主管部门专项补助；

　　（三）接受企事业单位及社会各界的捐赠；

　　（四）接受海外企业及有关人士的捐赠；

　　（五）其他收入。

　　第三章 使用范围

　　第六条 民族民间传统文化保护专项资金主要用于：

　　（一）对民族民间传统文化重大抢救项目与重点保护、研究项目的经费补助；

　　（二）对民族民间传统文化生态保护区建设的引导资金补助；

　　（三）对民族民间传统传承人（代表）的资助及传承单位的扶持；

　　（四）征集、收购民族民间传统文化珍贵资料和实物；

　　（五）对民族民间传统文化保护做出突出贡献的组织和个人进行奖励；

　　（六）其他支出项目。

　　第四章 申报程序

　　第七条 各有关单位、个人及有关行业协会于每年9月向文广局申报下年度民族民及间传统文化保护资金的使用项目。

　　申报项目应报送如下材料：项目申请书、批准文件、项目实施方案、经费预算及其他相关资料。

　　第八条 每年10月，由市文广局召集各行业协会及有关组织对申报项目进行初审，并召开专家评审会议，对申报项目进行评议，区分轻重缓急，提出下一年度民族民间传统文化保护资金的安排建议，报市财政局审核后列入年度预算。

　　第九条 民族民间传统文化保护资金，经市政府同意后，每年初通过报刊、媒体等形式向社会公示。

　　第十条 为规范资金管理，提高资金使用效益，对重要的、较大批量，有多个生产单位参与的民族民间传统文化保护项目应实行公开招投标制度。

　　第十一条 当年民族民间传统文化保护资金使用项目报市政府同意后，由市财政局、文广局下达到各使用单位。

　　第五章 资金管理

　　第十二条 对当年安排的民族民间传统文化保护项目，实行目标责任管理。由市财政局、文广局会同有关单位签订目标责任书，并对各项目实行跟踪管理。

　　第十三条 对已签订目标责任书，办妥项目使用手续的项目，由市财政局、文广局根据项目进度，一次或分次拨付资金。

　　民族民间传统文化保护资金中安排的项目奖励经费，在该项目结束后拨付。

　　第十四条 对由民族民间传统文化保护资金贴息的项目，按一年期贷款金额的4%，待项目结束后，一次性拨付贴息资金。

　　第十五条 项目立项后，如有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容，由项目单位向市财政局、文广局提出申请，经市财政局、文广局批准后方能调整和变动。

　　第十六条 已批准补助的项目，在批准文件下发两年内仍未实施的，市财政局、文广局将对该项目予以注销，并将资金用于其他补助项目。

　　第十七条 凡使用民族民间传统文化保护资金的项目单位，在项目实施完毕后，应编制财务决算和项目总结报告，分别报送市财政局、文广局备案。

　　第十八条 项目完成后，由专家委员负责验收。对需要申报科研成果和专利的项目，按规定程序申报。

　　第十九条 对重点项目由市财政局、文广局每年组织有关专家、技术人员进行验收、评估，并组织人员或委托中介机构对其财务决算进行审计。

　　第六章 奖励和惩罚

　　第二十条 对有下列事迹的单位及个人，应当给予奖励：

　　（一）认真组织实施《苏州市民族民间传统文化保护办法》，取得显著成绩的单位和个人；

　　（二）对将个人收藏的重要民族民间传统文化资料或实物损赠给国家的；

　　（三）从事民族民间传统文化抢救、挖掘、收集、整理、开发和研究等保护工作成绩显著的单位和个人。

　　第二十一条 凡有下列行为之一的，将分别给予停止拨款、暂停核批新项目、收回经费等处罚，通报批评并追究有关人员和负责人的责任。

　　（一）虚报经费预算；

　　（二）擅自变更项目内容与设计方案，或将建成后的公益性文化设施挪作他用，擅自改变用途的；

　　（三）挪用民族民间传统文化保护资金；

　　（四）因玩忽职守，保护不力致使国家和集体所有的民族民间传统文化珍贵资料和实物受到损坏、被窃和遗失的，或管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；

　　（五）不按规定报送验收报告、项目财务决算、审计报告、有关报表和决算的。　　第七章 附则

　　第二十二条 本办法适用于《苏州市民族民间传统文化保护办法》规定的市区范围内的市级民族民间传统文化保护项目。

　　第二十三条 根据《苏州市民族民间传统文化保护办法》的规定，各县级市应建立民族民间传统文化保护专项资金并结合各自的具体情况，制定相应的专项资金使用管理办法。

　　第二十四条 本办法由市财政局、文广局负责解释。

　　第二十五条 本办法从发布之日起实施。

　　 苏州市财政局

　　 苏州市文化广播电视管理局

　　 二○○四年九月二