长沙市失业保险办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 18:55:34 浏览:8932
来源:法律资料网
长沙市失业保险办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第６８号
《长沙市失业保险办法》已经２００１年１２月１３日市人民政府第１２１次常务会议审议通过，现予发布实施。
市长：谭仲池
二○○二年二月五日
长沙市失业保险办法
第一章 总 则
第一条 为了保障失为人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内的城镇企业及其职工、市属及市属以下城镇事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、国家机关工勤人员适用本办法。
第三条 市、县（市）劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动和社会保险行政部门按照规定设立的失业保险经办机构具体经办失业保险工作。
第四条 财政、工商、税务、人民银行、统计、民政等行政部门按照各自职责协同劳动和社会保障行政部门做好失业保险工作。
第二章 失业保险登记
第五条 本办法规定范围内的用人单位均应当向失业保险经办机构办理失业保险登记手续。
第六条 生产经营性的用人单位自领取营业执照之日起３０日内、非生产经营性单位自成立之日起３０日内，应当向当地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。
第七条 用人单位分立、合并、破产、关闭、解散、撤销，应当在３０日内向原受理登记的失业保险经办机构办理变更或者注销登记手续。
第三章 失业保险基金
第八条 失业保险基金来源：
（一）用人单位和个人缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）财政补贴；
（四）延迟缴纳失业保险费的滞纳金；
（五）依法纳入失业保险基金的其他收入。
第九条 用人单位按照本单位职工月工资总额的２％缴纳失业保险费；职工个人按照本人月工资的１％缴纳失业保险费。
用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第十条 用人单位应当及时足额按月向失业保险经办机构缴纳失业保险费；职工个人缴纳的失业保险费，由其所在单位按月代扣，一并缴纳。
缴纳方式如下：
（一）失业保险机构以“特定委托收款”的结算方式从用人单位的银行帐户中收取；
（二）用人单位以支票或者现金缴纳。
第十一条 生产经营单位应缴纳的失业保险费在税前列支，非生产经营单位应缴纳的失业保险费从行政费或者事业费中列支。
失业保险费不得减免。
第十二条 破产企业自人民法院作出破产裁定之日起停止缴纳失业保险费。此前欠缴的失业保险费列入第一清偿程序。被兼并企业欠缴的失业保险费由兼并企业缴纳。
第十三条 失业保险基金实行市级统筹。
第十四条 失业保险基金不计征税、费。
第十五条 市、县（市）失业保险经办机构应当在每季度后的２０日内按其应当征收失业保险费总额的５％提取失业保险调剂金，由市失业保险经办机构统一上解到省失业保险经办机构。
第十六条 失业保险基金不县政府不敷使用时，可申请省失业保险调剂金调剂；调剂后仍不敷使用时，报市政府研究后，由同级财政补贴。
第十七条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）农民合同制工人失业后的一次性生活补助金；
（三）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（四）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和由其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（五）领取失业保险金期间符合国家计划生育政策规定的失业人员的生育补助金；
（六）失业人员接受职业培训、职业介绍的补贴；
（七）国务院规定或批准的其他费用。
第十八条 失业保险基金存入财政部门在国有商业银行开设的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理。
财政部门应在失业保险基金支出户中留足２个月的失业保险周转金并支付备用金。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第十九条 失业保险基金收支的预算、决算由失业保险经办机构编制，经同级劳动和社会保障行政部门复核、财政部门审核后，报同级人民政府审批。
第二十条 失业保险基金的财务和会计制度按照国家和省有关规定执行。
第四章 失业保险待遇
第二十一条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）用人单位及其个人按照规定参加失业保险１年以上并足额缴纳失业保险费的；
（二）在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业的；
（三）按规定进行失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第二十二条 失业人员每月领取失业保险金的标准为当地最低工资标准的８０％。
第二十三条 失业人员领取失业保险金的期限，根据其被失业前累计缴纳失业保险费年限计算：累计缴纳失业保险费满１年但不满２年的，领取失业保险金期限为４个月；以后每增加１年缴费年限，增发２个月的失业保险金，但最长期限不得超过２４个月。
失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放，但剩余的期限可以保留。重新就业且缴纳失业保险费满１年后又再次失业的，核定其享受待遇期限时，可将剩余的期限合并计算。但合并计算后，失业人员领取失业保险金的期限最长仍不得超过２４个月。
第二十四条 《失业保险条例》实施前，未列入失业保险参保范围的事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工（专职人员）的工龄视同为其本人和其所在的用人单位缴纳失业保险费的年限。
第二十五条 已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满１年以上、劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。连续工作时间每满１年，按就业地标准支付１个月的失业保险金，但最多不得支付超过６个月的失业保险金。
第二十六条 失业人员在领取失业保险金期间，参加劳动和社会保障部门组织或者认可的职能技能培训，经失业保险经办机构审核后，可全免报名考务费、学杂费１次。或者经失业保险经办机构同意后参加其他形式的职业技能培训，凭有效的培训合格证书和票据到失业保险经办机构报销报名考务费、学杂费１次，但报销金额最高不得超过本人月失业保险金标准的２倍。
第二十七条 失业人员在领取失业保险金期间通过劳动和社会保障行政部门所属的或认可的职业介绍机构介绍职业的，全免职业介绍费２次。
第二十八条 失业人员在领取失业保险金期间，每月可以领取等于个人月失业保险金５％的门诊医疗费。失业人员患病在失业保险经办机构规定的医院住院治疗的，在本人可领取的失业保险金数额范围内凭医疗费报销单据向失业保险经办机构申领住院医疗补助金，但最高不得超过其月失业保险金标准的２４倍。
失业人员在领取失业保险金期间患病住院，经医院诊断为危重病人的，按前款规定给予补助后，个人及其家庭负担医疗费仍有困难的，由本人申请，经失业保险经办机构审查批准，可给予适当补助。
第二十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，按照在职职工同等待遇对其家属发给丧葬补助金和一次性抚恤金。其中，丧葬补助金为３个月的失业保险金，抚恤金按供养直系亲属的人数确定：供养１人，为１４个月的失业保险金；供养２人，为１８个月的失业保险金；供养３人及３人以上，为２２个月的失业保险金。
第三十条 失业人员在领取失业保险金期间因违法犯罪、打架斗殴、计划外生育、自杀、酗酒、交通事故而致病、伤、死亡的，不得申领医疗补助金、丧葬补助金和原由其供养的直系亲属的一次性抚恤金。
第三十一条 女性失业人员在领取失业保险金期间生育且符合国家计划生育政策规定的，可以领取生育补助金。其中，平产按３个月的失业保险金补助，难产按４个月的失业保险金补助。
第三十二条 失业保险金由失业保险经办机构委托银行按月发放。失业人员必须按月到户口所在地失业保险经办机构报到，并报告求职情况，凭失业保险经办机构开具的单证到指定银行领取失业保险金。
第三十三条 失业人员在失业期间应征股兵役的，暂停领取失业保险金。股役期满或退伍后未重新就业的，可以领取剩余期限的失业保险金。
第三十四条 在职职工因被判刑收监执行或者劳动教养而被用人单位解除劳动合同的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养之日起６０日内办理失业登记，申请领取失业保险金。
失业人员在失业期间被判刑收监执行或劳动教养的，暂停领取失业保险金。刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后未重新就业的，可以领取剩余期限的失业保险金。
第三十五条 失业人员有下列情形之一的，停止领取失业保险金：
（一）达到法定退休年龄的；
（二）移居境外的；
（三）无正当理由２次拒绝接受劳动和社会保障行政部门指定的机构介绍就业的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三十六条 用人单位成建制跨统筹地区迁移的，其失业保险金和失业保险关系的转迁办法按省有关规定执行。
失业人员在领取失业保险金期间迁移的，其失业保险金仍由原失业保险经办机构支付。
第三十七条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（生活费）日期的证明，告之其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业人员的名单自其失业之日起７日内报失业保险经办机构备案，并在３０日内持有关证明材料和职工人事档案到失业保险经办机构进行审核和认可，经确认后将失业人员的计划生育关系和人事档案转移到失业人员户口所在地政府或街道办事处。
第三十八条 失业人员应在终止、解除劳动或工作关系之日起６０日内，持用人单位的有关证明材料到户口所在地失业保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续。
第三十九条 失业人员在办理失业保险金申领手续后，可以自审核确定其具备条件的次月起领取失业保险金，但领取失业保险金的起始时间自办理失业保险金申领手续之日计算。
第四十条 失业人员无正当理由连续２个月未办理失业保险金领取手续的，停发失业保险金，同时停止其他失业保险待遇，但未领取的失业保险金期限可以保留。
第四十一条 失业人员领取失业保险金后，其家庭人均收入仍然低于城市居民最低生活保障标准的，还可享受最低生活保障待遇。
第五章 管理与监督
第四十二条 劳动和社会保障行政部门履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）拟制失业保险的预警制度，监控、发布失业率；
（三）领导失业保险经办机构的工作；
（四）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。
第四十三条 失业保险经办机构履行下列职责：
（一）负责失业人员的登记、调查、统计；
（二）负责失业保险基金的管理；
（三）核发失业保险金及其他失业保险待遇；
（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍等服务补贴费用；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）国家规定由其履行的其他职责。
第四十四条 失业保险经办机构所需经费和专项事业费列入政府财政预算。
第四十五条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第四十六条 各级工会组织、企业职工代表大会有权对缴纳失业保险费的情况进行监督。
第四十七条 失业保险工作中的下列事项由劳动和社会保障行政部门向社会公示：
（一）失业人员申领失业保险金的程序；
（二）失业人员领取失业保险金的地点；
（三）失业人员领取失业保险金的标准；
（四）其他应当公示的事项。
第六章 法律责任
第四十八条 用人单位未按规定缴纳或者代扣、代缴失业保险费的，由劳动和社会保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金。滞纳金并入失业保险基金。
第四十九条 用人单位不按规定办理失业保险登记，或者违反国家有关财务、会计、统计法律法规的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定进行处罚。
第五十条 由于用人单位过错致使失业人员不能正常享受失业保险待遇的，由用人单位负责赔偿。
第五十一条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由劳动和社会保障行政部门处以骗取金额１倍以上、３倍以下的罚款。
第五十二条 个人因缴纳失业保险费问题或者享受失业保险待遇问题与用人单位发生争议的，应先向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。
第五十三条 失业保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证致使失业保险基金损失的，由劳动和社会保障行政部门责令其追回；情节严重的，依法给予行政处分。
第五十四条 劳动和社会保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成失业保险基金损失的，由劳动和社会保障行政部门责令其追回，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 挪用失业保险基金的，依法追回挪用的失业保险基金、没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 本办法中有关用语的含义是：
城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
社会团体，是指纳入各级机构编制管理或者依法在民政部门登记注册的社会团体专职机构。
民办非企业单位，是指依法设立的民办学校、民办幼儿园（保育院、托儿所）、民办医院、民办科技、信息、咨询、中介机构，民办社会服务组织及其他民办非企业单位。
事业单位，是指纳入政府管理或经机构编制管理部门批准设立的各类事业单位。
非本人意愿中断就业的人员是指下列人员：
（一）劳动合同终止的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名或辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条（二）、（三）项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、行政法规另有规定的。
第五十七条 本办法第二十六条、第二十七条规定的考务费、学杂费和职业介绍费的结算办法，由劳动和社会保障行政部门商财政部门另行规定。
第五十八条 外地驻长办事机构中具有本市城镇户籍的从业人员的失业保险依照本办法执行。
第五十九条 本办法自２００２年３月１日起施行。１９９４年３月３日长沙市人民政府发布的《长沙市职工失业保险实施办法》同时废止。
鞍山市人大常委会关于修改《鞍山高新技术产业开发区管理条例》的决定
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市人大常委会关于修改《鞍山高新技术产业开发区管理条例》的决定
（2002年9月27日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年12月16日鞍山市人民代表大会常务委员会公告第22号公布）
鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了《鞍山高新技术产业开发区管理条例（修订案）》（以下简称《条例》），决定对《鞍山高新技术产业开发区管理条例》作如下修改：
一、《条例》第二条修改为：“本条例适用于经中华人民共和国国务院批准的鞍山高新技术产业开发区（以下简称高新区）。”
二、《条例》第三条修改为：“高新区重点发展环保、新材料、电子信息、生物制药、精细化工、机电一体化及其他无污染的高新技术产业，逐步形成科研、生产、生活、教学、高新技术产业为一体化的新城区，其主要任务是：
引进、吸收国内外的高新技术和资金，兴办高新技术企业；
促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；
推动传统工业改造，为全市产业结构调整，提高产品科技含量，增加经济效益提供技术支持。
三、《条例》第五条修改为“高新区管理委员会（以下简称高新区管委会）是鞍山市人民政府的派出机构，行使市级经济管理权和市政府授予的相应的行政管理权，对高新区实行统一领导和管理”。
四、《条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条予以删除。
五、《条例》第六条有关高新区管委会职责的规定中增加一项作为第八项：“依法对高新区内的企业、事业单位和其他经济组织实行监督管理”；原第八项顺延为第九项。
《条例》第六条第六项增加“公安、环保”两个部门。
六、在第二章中增加三条作为第十三条至第十五条：
（一）第十三条 高新区管委会和市政府有关行政管理部门应当简化行政审批手续，有关行政审批条件、标准、时限和程序应当公开。
（二）第十四条 市政府有关行政管理部门对高新区的企业和其他市场主体实施行政执法检查时，执法人员应当出具由本机关负责人签署的检查通知书。检查通知书的内容应当包括检查依据、检查时间、检查事项、实施检查的人员及其负责人。行政执法检查不得干扰被检查者正常的生产经营秩序。
（三）第十五条 禁止行政管理部门和其他单位要求高新区内企业参加各种形式的评比活动；禁止以任何名义向高新区内企业乱收费。
七、在第三章中增加二条作为第十六条和第十九条：
（一）第十六条 在高新区兴办企业和投资项目，应当符合高新区产业发展规划并向高新区管委会提出书面申请及提供相关资料，高新区管委会应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予、不予或者暂缓入区的决定。
（二）第十九条 高新技术企业的认定、审批及有关政策，按照国家和省的规定执行。
八、增加“促进与保障”作为第四章，增加六条作为第二十条至第二十五条：
（一）第二十条 境内外各种投资主体可以在高新区开展风险投资活动，鼓励境内外创业资本在高新区设立风险投资机构。
鼓励风险投资机构重点投资处于初创阶段的有高科技含量和较大发展潜力的企业或者项目。
风险投资机构可以通过企业购并、股权回购、证券上市以及其他的方式，回收其风险投资。
（二）第二十一条 鼓励企业和其他市场主体在高新区依法设立信用担保机构，为中小企业提供以融资担保为主的信用担保。
（三）第二十二条 建立高新区社会化、市场化的人才供求机制，广泛吸纳各类高素质的技术创新人才和经营管理人才。
（四）第二十三条 鼓励归国留学人员和外地专家到高新区实施成果转化，兴办高新技术企业。
（五）第二十四条 高新区重大决策实行听证制度。有关高新区改革、发展的重大决策事项，涉及高新区组织和个人利益的，决策机关应当举行听证。
（六）第二十五条 高新区的企业和其他市场主体认为自己的合法权益受到行政机关及其工作人员侵害的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
九、《条例》的排序因增删而顺延。
附：鞍山高新技术产业开发区管理条例（2002年修正本）
（1994年12月9日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2002年9月27日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过、2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《鞍山市人大常委会关于修改〈鞍山高新技术产业开发区管理条例〉的决定》修改）
第一章 总则
第一条 为加快高新技术产业开发区建设与发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国务院有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准的鞍山高新技术产业开发区（以下简称高新区）。
第三条 高新区重点发展环保、新材料、电子信息、生物制药、精细化工、机电一体化及其它无污染的高新技术产业，逐步形成科研、生产、生活、教学、高新技术产业一体化的新城区，其主要任务是：
引进、吸收国内外的高新技术和资金，兴办高新技术企业；
促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；
推动传统工业改造，为全市产业结构调整，提高产品科技含量，增加经济效益提供技术支持。
第四条 鼓励国内外企业、教学、科研单位以及其它经济组织和个人在高新区投资兴办高新技术企业或科研机构，从事高新技术产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
第二章 管理与服务
第五条 高新区管理委员会（以下简称高新区管委会）是鞍山市人民政府的派出机构，行使市级经济管理权和市政府授予的相应的行政管理权，对高新区实行统一领导和管理。
第六条 高新区管委会行使下列职权：
（一）贯彻实施有关法律、法规、规章和省、市人民政府的有关规定；
（二）依据法律、法规和有关规定制定高新区有关行政管理规定；
（三）制定并组织实施高新区总体规划和发展计划；
（四）负责入区项目和企业的审批；
（五）统筹安排组织实施高新区的投资建设项目，兴办高新区科技创业服务机构和公共事业；
（六）依法管理高新区公安、财政、环保、税务、国有资产、劳动人事、工商、土地和技术监督等事务；
（七）按规定管理权限管理高新区的进出口工作；
（八）依法对高新区内的企业、事业单位和其它经济组织实行监督管理；
（九）鞍山市人民政府授予的其它权限。
第七条 市工商、税务、审计、土地、公安、外汇等行政管理部门，在高新区设立派出机构，在高新区管委会和上级行政机关领导下工作。
第八条 高新区财政按区级体制管理，建立一级财政，设立一级金库。
第九条 银行、保险、证券、信托等金融机构经中国人民银行鞍山市分行批准，可在高新区设立分支机构，办理有关业务，为高新区企业提供金融服务。
第十条 高新区建设资金的来源：
（一）高新区财政收入；
（二）市财政拨款；
（三）社会筹集；
（四）其它资金。
第十一条 高新区土地出让收入及收缴的各项费用，按国家规定上缴后，纳入高新区财政，全部用于高新区建设。
第十二条 高新区可建立会计事务所、审计事务所、律师事务所和其它咨询、服务机构。
第十三条 高新区管委会和市政府有关行政管理部门应当简化行政审批手续，有关行政审批条件、标准、时限和程序应当公开。
第十四条 市政府有关行政管理部门对高新区的企业和其他市场主体实施行政执法检查时，执法人员应当出具由本机关负责人签署的检查通知书。检查通知书的内容应当包括检查依据、检查时间、检查事项、实施检查的人员及其负责人。行政执法检查不得干扰被检查者正常的生产经营秩序。
第十五条 禁止行政管理部门和其他单位要求高新区内企业参加各种形式的评比活动；禁止以任何名义向高新区内企业乱收费。
第三章 企业的设立与管理
第十六条 在高新区兴办企业和投资项目，应当符合高新区产业发展规划并向高新区管委会提出书面申请及提供相关资料。高新区管委会应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予、不予或者暂缓入区的决定。
第十七条 企业有权依法独立经营、自主决策、自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品，按有关规定自行确定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度；自行确定机构设置，人员编制；依法招收、招聘、辞退职工，对职工实行合同管理。
第十八条 企业依法纳税，严格遵守国家有关财务、会计制度，按规定向高新区财政、税务和企业管理机构报送会计报表，并接受监督。
第十九条 高新技术企业的认定、审批及有关政策，按照国家和省的规定执行。
第四章 促进与保障
第二十条 境内外各种投资主体可以在高新区开展风险投资活动，鼓励境内外创业资本在高新区设立风险投资机构。
鼓励风险投资机构重点投资处于初创阶段的有高科技含量和较大发展潜力的企业或者项目。
风险投资机构可以通过企业购并、股权回购、证券上市以及其它的方式，回收其风险投资。
第二十一条 鼓励企业和其它市场主体在高新区依法设立信用担保机构，为中小企业提供以融资担保为主的信用担保。
第二十二条 建立高新区社会化、市场化的人才供求机制，广泛吸纳各类高素质的技术创新人才和经营管理人才。
第二十三条 鼓励归国留学人员和外地专家到高新区实施成果转化，兴办高新技术企业。
第二十四条 高新区重大决策实行听证制度。有关高新区改革、发展的重大决策事项，涉及高新区组织和个人利益的，决策机关应当举行听证。
第二十五条 高新区的企业和其它市场主体认为自己的合法权益受到行政机关及其工作人员侵害的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十六条 本条例由鞍山市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
湖北省酒类管理办法
湖北省人民政府
湖北省酒类管理办法
湖北省人民政府
《湖北省酒类管理办法》已经1998年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强酒类管理，维护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事酒类生产、经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类是指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果酒、露酒、食用酒精和其他酒精饮品，各种进口酒和国内生产加工的同类产品。
第四条 各级贸易行政主管部门（或酒类专卖管理机构，以下统称酒类经营管理部门）负责本行政区域内酒类经营的监督管理。
各级轻工部门负责本行政区域内酒类生产的监督管理。
各级工商、技术监督、卫生、公安等部门依照各自的职责，共同做好酒类的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应加强对酒类管理工作的领导，并按照国家产业政策的要求，统筹规划和合理安排酒类的生产和销售。
第六条 酒类生产必须严格执行国家标准和行业标准。酒类产品出厂前必须进行质量检验，检验合格的，出具合格证明。禁止不合格酒类产品出厂销售。
第七条 酒类生产应节约用粮，综合利用副产品。严禁使用甲醇、工业酒精、合成酒精和有害人体健康的添加剂。
第八条 发展优质名酒。优质名酒按有关规定评定。酒类生产企业联合生产名优酒，应统一生产工艺，统一质量标准，统一商品标识，统一成品勾兑，确保名酒质量。
严禁生产假酒、劣质酒、假冒商标酒。
第九条 酒类的生产应按照国家和省有关生产许可证的规定，领取生产许可证。
第十条 申领酒类生产许可证的企业，应当具备符合酒类生产规定的生产场地和检测手段等条件，具有熟悉酒类生产的专业技术人员，并符合消防和环境保护有关规定。
第十一条 酒类生产许可证，在省经贸委统一协调下，由省轻工主管部门会同省技术监督部门负责审核，其中白酒生产许可证到国家有关部门领取，其他酒类生产许可证到省工业品生产许可证管理部门领取。
第十二条 酒类批发和零售，应当向当地酒类经营管理部门领取批发和零售许可证。酒类经营管理部门收到申请书之日起15日内给予答复，经审核同意的，发给批发和零售许可证。
第十三条 申领酒类批发、零售许可证的企业和个体经营户，应当具备符合规定的经营场所和仓储设施，并具有健全的消防安全措施。
第十四条 从事酒类批发、零售的企业和个体经营户，采购酒类商品时，应索取产品质量标准和法定卫生监督检测机构核发或认可的检查合格证。酒类商品包装上标明优质产品的，须按有关规定，索取优质产品证明。
第十五条 酒类生产企业和批发企业不得向无酒类批发或零售许可证的企业和个体经营户供货。从事酒类经营的企业和个体经营户，应当向有酒类生产和批发许可证的企业进货。
第十六条 本省酒类调出省外，按照省外的规定应实行准运的，各级酒类经营管理部门应根据有关企业和个体经营户的申请，发给准运证。本省酒类在省内流通，不办理准运证的有关手续。
实行准运制度的省外酒类调入本省，没有调出地准运证明的，应到本省办理有关准运手续后，方可在省内销售。
第十七条 持有酒类生产、批发、零售许可证的企业和个体经营户，按规定取得食品卫生许可证、工商营业执照后，方可从事酒类商品的生产、批发或者零售业务。
第十八条 从事酒类生产、批发、零售的企业和个体经营户，因名称、地址变更或者合并和撤销的，应在变更或者合并、撤销之日起十日内到原发证单位办理许可证变更和撤销手续。
禁止涂改、伪造、转借、买卖酒类生产、批发和零售许可证及准运证。
第十九条 白酒以外的酒类生产许可证由省工业品生产许可证管理部门统一印制。酒类批发、零售许可证和准运证由省贸易行政主管部门统一印制。酒类生产许可证和批发、零售许可证、准运证的发放管理办法分别由省工业品生产许可证管理部门和省贸易行政主管部门制定。
酒类生产、批发、零售许可证有效期为两年。
第二十条 各级技术监督部门应加强酒类的质量管理。酒类商品的质量，由各级技术监督部门认可的酒类商品检测机构鉴定。
第二十一条 各级酒类经营管理部门和轻工部门应会同同级工商、技术监督、卫生等部门定期对酒类生产、批发、零售企业和个体经营户进行监督检查。
有关部门开展监督检查应持执法证件，并依照规定进行。酒类生产和经营者应如实提供资料，不得拒绝和阻挠。
第二十二条 对酒类生产和经营活动中的违法行为，消费者可以向当地轻工部门、酒类经营管理部门和工商、技术监督等部门举报和投诉。有关部门应及时调查处理。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一者，可处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以1000元以上10000元以下罚款。
（一）无酒类生产许可证，擅自从事酒类酿造和配制的；
（二）无酒类批发和零售许可证，擅自从事酒类批发和零售的；
（三）应当办理准运手续而未办理的；
（四）涂改、伪造、转借、买卖、使用过期的批发、零售许可证及准运证的。
本条第（一）项规定由省工业品生产许可证管理部门和酒类生产主管部门实施，第（二）、（三）、（四）项规定由酒类经营管理部门实施。
第二十四条 生产、购进、销售假冒劣质酒者，由工商、技术监督和酒类经营管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法应用中的问题，由省贸易行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月21日
