西藏自治区实施《扫除文盲工作条例》细则
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西藏自治区实施《扫除文盲工作条例》细则
西藏自治区人民政府
西藏自治区实施《扫除文盲工作条例》细 则
西藏自治区人民政府令第11号
《西藏自治区实施（扫除文盲工作条例〉细则》，已经一九九四年十一月十日自治区人民政府第27次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 江村罗布
一九九四年十二月十二日
西藏自治区实施《扫除文盲工作条例》细 则
第一条 为了加快提高我区各族人民的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《扫除文盲工作条例》，结合西藏实际，制定本实施细则。
第二条 凡十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力者外，不分性别、民族、种族、宗教信仰，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 自治区各级人民政府应切实加强对扫除文盲工作的领导，组织有关方面分工协作，制订本辖区内的扫除文盲规划，并按规划的要求完成扫除文盲任务。各级人民政府要制订切实可行的措施，推动扫除文盲工作。
基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导具体负责。
村民委员会、居民委员会应积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 扫除文盲与普及初等义务教育统筹规划，同步实施。在普及初等义务教育的同时，应力争基本扫除青壮年文盲和半文盲。
第五条 扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习生产、生活中的科学技术知识结合起来。
扫除文盲教育的形式要因地制宜，灵活多样。
扫除文盲教育的教材由自治区教育委员会组织编写和供应。
第六条 扫除文盲所用的语言文字可以在藏语文和汉语文中任选一种。用藏语文扫盲的应以通用的现代藏文书面语为准；用汉语文扫盲的应当使用全国通用的普通话。
第七条 个人脱盲的标准：
藏文脱盲的标准是：会读且能拼写藏文常用字词，能阅读较通俗的藏文书面文章，会写常用的应用文，掌握初小三年级数学知识，并会记简单的帐目。
汉文脱盲的标准是：会认、会写1500个以上的汉字，能看懂浅显的报刊、文章，能够记简单的帐目和书写简单的应用文。
第八条 基本扫除文盲单位的标准是：所辖每个单位一九四九年十月一日以后出生的十五周岁以上青壮年人口的非文盲率在牧区达到80％以上，农区达到86％以上，城镇达到90％以上；复盲率低于10％。基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。
第九条 扫除文盲实行严格的考核、验收制度。
扫除文盲的学员由所在县（区）人民政府或同级企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给自治区统一印制的“脱言证书”。
基本扫除文盲单位的验收，市、县（区）由自治区人民政府验收，乡（镇）由县、区人民政府验收；企业、事业单位由所在地人民政府验收。验收达到标准的，发给自治区统一制作的“基本扫除文盲单位证书”。
第十条 上一级人民政府有权对基本扫除文盲单位进行抽查和复查，发现没有达到标准的，应责令其限期达到标准。在限期内达不到标准的，撤销其“基本扫除文盲单位证书”。
第十一条 各级人民政府要制订措施巩固扫盲成果。督促基本扫除文盲单位扫除剩余文盲。在农牧区，应当积极兴办乡（镇）农牧民文化技术学校，开展适用技术培训等形式，加快群众脱贫致富的步伐。
第十二条 扫除文盲教师由乡（镇）、村、街道和企业：事业单位聘用，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆（站）等有关方面应积极提供教学场地，安排人员承担扫盲教学工作。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员参与扫除文盲教学活动。
第十三条 扫除文盲教育所需经费采取多渠道办法解决。
企业、事业单位的扫盲经费，在职工教育经费中列支；农牧区及街道办事处的扫盲经费由乡（镇）人民政府、街道办事处自筹；各级人民政府应设立专项经费，对扫除文盲教育给予必要的补助。
各级教育行政部门在扫除文盲教育工作中编写教材和读物、培训教师和专职工作人员、开展教研活动以及交流经验和奖励先进等所需费用，在教育事业费中列支。
鼓励社会各单位和个人自愿资助扫除文盲教育。
第十四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。根据自治区制定的扫盲规划，逐级分解到地（市）、县（区）、乡（镇）、村，列为各级行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。
对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由地方各级人民政府处理。
地方各级人民政府应定期向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受上一级人民政府的检查和监督。
第十五条 自治区教育委员会定期对全区扫除文盲教育进行检查和评估，对在扫除文盲工作中做出突出贡献的单位和个人颁发“扫盲奖”。地（市）、县（区）、乡（镇）也应当对在扫除文盲工作中成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励。
第十六条 对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄青壮年文盲、半文盲公民，当地人民政府应当进行批评教育，并采取切实有效的措施组织入学，使其达到脱盲标准。
对在扫除文盲工作中弄虚作假的单位和个人，上级人民政府应当批评纠正，情节严重的予以处罚和处分。
第十七条 本实施细则由自治区教育委员会负责解释。
第十八条 本实施细则自发布之日起施行。
吉林市国家安全机关侦察证使用办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
（第一一六号）
《吉林市国家安全机关侦察证使用办法》，已经２０００年６月８日吉林市人民政府第３０次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。
市长 王照环
２０００年６月１２日
吉林市国家安全机关侦察证使用办法
第一条 为了保证国家安全机关的工作人员依法执行国家安全任务，维护国家安全，保护公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国国家安全法实施细则》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及公民须遵守本办法。
第三条 本市国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务时，凭国家安全部制发的《中华人民共和国国家安全部侦察证》（以下简称《侦察证》），有权按照本办法的规定行使职权。
《侦察证》只能由国家安全机关指定的工作人员执行任务时使用。
第四条 国家安全机关的工作人员持《侦察证》依法执行国家安全工作任务时，享有下列职权：
（一）查验中国公民或境外人员的身份证明，要求被查验身份的人员在指定时间内到指定地点接受验证；
（二）检查身份不明、有危害国家安全行为嫌疑人员的随带物品；
（三）向有关组织和人员调查有关情况；
（四）查看或者调阅有关的物品和档案、资料；
（五）进入机关、团体、企事业单位以及宾馆、饭店、车站、码头、娱乐场所等场所；
（六）特殊情况可以按照国家有关规定，进入机场、保税区以及交通管制区和其它限制进入的场所；
（七）国家安全机关人员依法执行任务时，可以优先购买飞机票、火车票、长途客车票、船票，优先选择班（航）次以及座位。特殊情况下可以先乘坐后补票。
第五条 国家安全机关工作人员为维护国家安全的需要，根据国家有关规定，经出示《侦察证》，可以优先使用机关、团体、企事业单位和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物等。其中属于营业性质的，经与财产所有人协商，按照其行业内部（或者市价）的优惠价格支付适当费用。
使用公民和组织的财产，应当及时归还；造成损失的应当赔偿。
第六条 国家安全机关执行紧急任务的车辆，经出示《侦察证》，可以不受行驶速度、行驶路线和交通信号的限制；可以在交通管制或其它限制道路通行；机动车辆可以在非指定地点停靠；遇交通阻碍，可以不受限制，优先通行免受各种检查，免缴停车费、过路费或者过桥费。
第七条 公民和组织应为国家安全机关工作人员使用《侦察证》执行公务提供便利条件或其他协助；同时，应主动掩护国家安全机关工作人员身份和严格保守国家安全工作秘密。
第八条 对泄露国家安全工作秘密和故意暴露国家安全机关工作人员身份，拒不协助或故意阻碍国家安全机关工作人员依法执行公务的，视情节轻重，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十六条、二十七条、二十八条和《中华人民共和国国家安全法实施细则》第二十四条、二十五条、二十六条的规定处罚。
第九条 任何组织和公民不得扣留《侦察证》。对于扣留《侦察证》，影响国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十七条第二款的规定处罚。
第十条 国家安全机关的工作人员应当严格按照本办法使用《侦察证》，不得超越职权或滥用职权，不得侵犯组织和公民的合法权益。
第十一条 国家安全机关工作人员违法使用《侦察证》，侵犯组织或公民的合法权益，造成人身和财产损害的，受害人有权按照有关法律法规的规定，要求获得赔偿。
第十二条 任何组织或公民对于国家安全机关工作人员使用《侦察证》中的违法违纪行为，有权向上级国家安全机关或人民检察院、行政监察机关等部门检举、控告。
对伪造、冒用《侦察证》的，由国家安全机关依法予以追究。
第十三条 本办法由吉林市国家安全局负责解释。
第十四条 本办法自二０００年七月一日起施行。
故意伤害案件无罪辩护实录
(一)河北省**县人民检察院认定的基本事实（摘要）
被告人王影（化名）：基本情况及羁押情况略。
经依法审查查明：二00九年十月一日十七时许，在**县**饭店，被告人王影（化名）因结账与王宝宝（化名）发生争执，并对王宝宝进行殴打，后又行至**县钢材市场地磅处对王宝宝进行殴打，后逃离现场。当日十八时许，王宝宝被他人发现并经抢救无效死亡。
认定上述犯罪事实的证据有：一、被告人王影的陈述；二、证人李**等人的证言；三、现场看验笔录及照片；四、法医学尸体检验鉴定书、物证检验鉴定书。
本院认为，被告人王影故意伤害他人身体健康并致人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款之规定，构成故意伤害罪。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以故意伤害罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条之规定，特提起公诉，请依法判处。
此致**县人民法院
二0一0年四月十三日
（二）被告人王影（化名）的有关陈述
问：你把那天下午喝酒的情况讲一下？
答：2009年10月1日下午4点多，我正在市场上，老二（指王宝宝）找到我叫我去喝酒，我同意了，我俩一起来到**饭店喝酒吃饭，我俩先要了一瓶白酒，点了几个菜，就一起喝酒聊天，喝完后又要了一瓶白酒，喝了多少我也记不清了，后来的事我就记不清了。
问：你俩的谈话的内容？
答：打牌，饭店的炒菜不好等闲聊内容。
问：在饭店喝酒时你与“老二”发生过争执或斗殴吗？
答：我喝多了我记不得了。
问：饭后你与“老二”去哪了？
答：我不知道了，怎么离开的饭店我记不得了，谁算的账我也记不得了。
问：你去过地磅那吗？
答：我记不得了，当天晚上我因喝多了酒，不知怎么就躺在村东的地里，半夜把我冻醒以后我回的地磅处小房里，当时小房门锁着，我从窗户那跳进去的。
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问：你以前向公安机关供述说，那天你同“老二”喝完酒后你去“*村”东面的耕地里睡觉了“老二”干什么去了？
答：我喝酒喝多了，不知道了。
问：你为何到耕地里睡觉？
答：我真喝酒喝多了，不知道了。
问：向王影（化名）出示公安机关在案发现场提取的一双布鞋。问：王影（化名）这双鞋是你的吗？
答：是。
问：有别人借过你这双鞋吗？
答：没有。
问：那天你是穿的这双布鞋吗？
答：我记不清了，因为喝酒喝多了，我只记得我在耕地里睡醒觉后，穿的是我的另外一双布鞋，这双布鞋在哪我不知道了。
问：这双鞋你平常穿吗？
答：就是这两双鞋替换穿。
问：你再仔细想一下，你同“老二”喝完酒后发生了什么事？
答：我真的喝多了，不知道了。
--------（略）
（三）王影涉嫌故意伤害罪辩护词
审判长、审判员：
作为王影（化名）的辩护人，依法参加今天的法庭审理。首先对死者的家属表示慰问和同情，这一结果是每个人都不希望发生的。但作为辩护律师，有责任依法维护法律的尊严与公正。法庭查明案件事实，依法作出公正判决，不仅是对死者及死者家属的交代，同时也是对被告人、对社会的交代。
辩护人总的辩护意见是：公诉机关对被告人王影故意伤害罪的指控，事实不清、证据不足，指控罪名不成立。理由如下：
1、**县公安局刑事科学技术室做出的（冀）公（*）鉴（法）字【2009】240号法医学尸体检验鉴定书明确认定：死者王宝宝（化名）系生前异物吸入导致机械性窒息死亡。
故意伤害致死的成立，客观上要求伤害行为与死亡结果之间具有因果关系。根据我国刑法的罪责自负原则，如果行为人的行为与危害结果之间不存在因果关系，那么其当然不对该结果负刑事责任。故本案中，王宝宝的死亡结果不应作为对王影定罪量刑情节予以考虑。
2、起诉书认定：“行至**县钢材市场地磅处对王宝宝进行殴打，后逃离现场。”公诉机关没有提出目击证人。也没有其他的直接证据。
案发现场的物证有：有尸体、血迹，带血迹的砖头，还有鞋子。这些都是间接证据。不能证明王影对王宝宝进行了殴打。公诉机关起诉书认定事实不清，证据不足，不能证明王影有罪。
我国刑事诉讼法第一百六十二条第(一)项规定,“案件事实清楚,证据确实、充分,依照法律认定被告人有罪的,应当作出有罪判决”。“事实清楚,证据确实、充分”因而被认为是法官作出有罪判决必须达到的证明标准。
根据法律规定和有关的司法解释，证据确实充分，具体是指达到以下标准：1、据以定案的每个证据都已查证属实；2、每个证据必须和待查证的犯罪事实之间存在客观联系，具有证明力；3、属于犯罪构成要件的事实均有相应的证据加以证明；4、所有证据形成一个证据锁链在总体上足以对所要证明的犯罪事实得出唯一结论，排除合理怀疑。
本案中，王影的供述，问：在饭店喝酒时你与老二发生过争执或殴斗吗？答：我喝多了我不记得。问：饭后你与老二 去哪了？答：我不知道了，怎么离开的饭店我都记不得了，谁算的账我也不记得。
