农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知
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农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知
农办市[2012]12号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、农机、兽医、农垦渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
根据《公安部 国家保密局 国家密码管理国务院信息化工作办公室关于印发〈信息安全等级保护管理办法〉的通知》（公通字[2007]43号）、《公安部信息安全等级保护监督检查反馈意见书》（公信安检字[2011]056号）等文件要求，为进一步推进农业部门信息网络安全管理工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视信息网络安全管理工作
随着信息技术的高速发展和网络应用的迅速普及，我国国民经济和社会信息化进程全面加快，信息系统的基础性、全局性作用日益增强，信息资源已成为国家经济建设和社会发展的重要战略资源之一。但由于信息网络安全漏洞的客观存在，信息网络安全问题始终是信息系统运行的严重威胁。保障信息网络安全，对维护国家安全、公共利益和社会稳定具有重要意义。近期国际、国内形势复杂严峻，境内外敌对势力和不法分子对我国信息网络系统的攻击、渗透活动日益猖獗。同时，受农产品价格上涨、农产品质量安全问题、专属经济区护渔维权行动等影响，农业部门信息网络面临的安全形势更加严峻。因此，要切实提高农业部门信息网络安全保障能力，以良好的信息网络安全环境迎接党的十八大胜利召开。
二、进一步建立健全信息系统建设管理制度
今后凡新建、改建、升级的信息系统，要首先由具备相应资质的评审机构确定系统安全保护等级，依据所定级别，按照信息安全等级保护政策、标准要求，同步规划、同步设计、同步实施安全保护措施，认真落实等级保护制度各项要求，不符合信息网络安全要求的系统不应开工建设或投入使用。同时应以信息网络安全工作为突破点，借助金农工程等信息化建设项目，进一步优化信息资源配置，逐步整合现有信息资源，以降低单个系统的信息网络安全建设成本，提升信息网络整体安全水平，力争将农业电子政务建设推上一个新台阶。
三、加强协作，形成信息网络安全工作合力
按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，要将信息网络安全管理工作责任落实到具体部门或单位。我部将强化农业行业信息安全指导，组织相关单位提供必要的定级咨询、信息安全风险评估、信息安全体系设计等信息安全服务。省级农业部门要在当地公安、保密等部门的统一领导下负责本系统的信息网络安全管理工作，并加强对省以下农业部门信息网络安全的指导工作。同时，要加强与当地公安机关网络安全监管部门的工作联系，积极配合公安机关做好网络安全执法检查工作。要充分借助公安机关执法工作推动力强的优势，以查促查、以查促改、以查促管，切实抓好信息网络安全保障工作。
四、尽快完成信息系统定级整改工作
按照《信息安全等级保护管理办法》要求，要抓紧完成信息系统安全保护等级评定和报备工作，并按对应等级防护要求实施整改，及时消除隐患。对信息安全等级保护级别在第三级（含）以上的信息系统，应按照当地公安机关的统一要求，适时聘请经公安部门认定的网络安全测评机构进行安全等级保护测评并实施进一步整改。测评整改情况应及时报我部市场与经济信息司。
按公安部要求，各行业应建立信息安全等级保护联络员制度。请你单位明确一名处级干部担任信息安全等级保护联络员，并于5月31日前，将加盖单位公章的报名表（见附件），通过传真方式报送至农业部市场与经济信息司。
联系人：徐佳男 王平
电话：010-59191507、59191614、59192395（传真）
地址：北京市朝阳区农展馆南里11号邮编：100125
农业部市场与经济信息司 信息化推进处
附件：《信息安全等级保护联络员报名表》
农业部办公厅
二〇一二年五月十五日
附件：
信息安全等级保护联络员报名回执
单位名称（盖章）：
姓名
职务
移动电话
办公电话
E-mail
注：请于5月31日16：00前，将报名回执传真至010-59192395
附件：
农办市〔2012〕12号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/201205/t20120525_2636650.htm
国家税务总局关于进一步加强货物运输业发票审核检查工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强货物运输业发票审核检查工作的通知
国税函[2005]860号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2005年1月《国家税务总局关于增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查有关问题的补充通知》（国税发〔2005〕6号）下发以来，各级税务机关按照总局要求，精心组织、协调配合，做了大量艰苦细致的工作，取得一定成绩。但从近期查处的虚开发票案件看，信息采集质量不高，审核检查不到位，协查运转不顺畅等问题仍然存在。利用虚假货物运输发票骗抵税款问题时有发生。为此，各地必须进一步提高货物运输业发票信息采集质量，不断加强货物运输业发票的审核检查工作，现将有关问题通知如下：
一、地税征收机关必须对所有开具的货物运输业发票依法征税，并认真核对纳税人填报的清单，同时要将征税以后的货物运输业发票存根联数据形成的清单完整、准确上传。国税征收机关必须对纳税人填报的清单进行认真核对，并将清单信息完整、准确上传。
省级国家税务局、地方税务局必须按规定的时限将采集的货物运输业发票抵扣联、存根联数据上报总局，以确保总局及时进行稽核比对。对未按时上传数据、影响全国稽核比对的地区，总局将予以通报批评。
二、对今年以来比对异常的货物运输业发票，各地税务机关要集中时间、集中力量进行审核检查，不仅要查票面信息与采集的清单电子信息，还要查有关的账务处理、资金往来情况，确保每票必查，查深查细，查出结果。
三、比对异常的货物运输业发票先由抵扣方主管国税机关进行审核检查，经审核检查后，仍不能查清原因的，及时向开票方主管地税机关传递信息，发函核查。具体的信息传递办法按《国家税务总局关于增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查有关问题的通知》（国税发〔2004〕119号）执行。
地税机关在收到国税机关转来的需要审核检查的货物运输业发票后，对属于本税务机关管辖范围的，应及时进行审核检查，并将审核检查结果反馈国税机关；对不属于本税务机关管辖范围的，应及时转交其主管地税机关，由主管地税机关进行审核检查，并将审核检查结果反馈国税机关；对无法确定主管地税机关的，应及时退回委托审核检查的国税机关。
四、对国税机关、地税机关不认真核对纳税人填报的清单并及时准确上传、不进行审核检查、不按审核检查结果进行相应处理、不按规定传递、反馈有关信息的，以及地税机关不按本通知第一条的规定依法征税的（如不按规定税率征收、漏征税款等），按执法责任制的有关规定追究有关单位和人员的责任。
五、各省级国税机关、地税机关必须严格按照《国家税务总局关于增值税专用发票和其他抵扣凭证审核检查有关问题的通知》（国税发〔2004〕119号）文件规定的上报时限和上报路径，及时向总局上报审核检查结果。
六、2005年1-6月总局下发的货物运输业发票缺联票数据存在问题，总局将重新下发这部分缺联票数据，请各地到130.9.1.101服务器的目录下（“/data/download/补2005年1月-6月货运缺联票/”）获取新的缺联发票数据。各地下载数据后，要与前期总局下发的缺联票数据进行核对，对未进行审核检查的缺联票要抓紧组织审核检查。
国家税务总局
二○○五年九月一日
重庆市人民政府关于公布“双十协定”签字处等五处重点文物保护单位保护范围、保护管理办法的通知／办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于公布“双十协定”签字处等五处重点文物保护单位保护范围、保护管理办法的通知／办法
重庆市人民政府
（重府发〔1993〕170号，1993年9月9日）
有关区、市、县政府，市政府有关部门：
根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》有关规定和国家文物局有关通知要求，并结合我市实际情况，市政府决定印发“双十协定”签字处（桂园），重庆宋庆龄旧居、合川钓鱼城古战场遗址、潼南大佛寺摩崖造像、合川涞滩摩崖造像等5处重点文物保护
单位保护范围、保护管理办法，请你们认真贯彻执行。
“双十协定”签定处（桂园）保护范围、保护管理办法
一、保护范围
1．文物保护范围：由于地处市区，则规定桂园围墙为界的国土确权范围即为保护范围。东至桂园大门一侧外围墙外缘线为界；南至桂园与市委市府信访办公室相邻的外围墙外缘疆为界；西至与人民小学紧邻的桂园外围墙外缘线为界；南至与市六中紧邻的桂园外围墙外缘线为界。保护
范围面积764平方米，其中建筑占地面积266平方米。
2．建设控制地带：东至中山四路人行道与公路相交线为界：南至与市委市府信访办公室平行于桂园外围墙外缘线15米为界，并转角与人民小学球场靠桂园一侧边缘线为界；西至人民小学平行于桂园外围墙外缘线18米为界；北至市六中路道一侧边缘线平行桂园外围墙外缘线13米
为界。建设控制地带为2507平方米。
二、保护管理办法
1．文物保护范围区域内不得修建与文物无关的其他建筑。原有用房（含不属文物保护单位的建筑）维修，必须与文物保护单位遗址的建筑形式、色调、体量和文物建筑气氛相协调，并报市文化、规划行政主管部门同意并批准。
2．在建设控制地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案须征得文化行政主管部门同意后，报市城乡规划部门批准。凡在保护范围内新、扩、改建房屋和其他设施需占用土地的，必须按审批程序报经市文化、规划行政主管部门同意并批准。
重庆宋庆龄旧居保护范围、保护管理办法
一、保护范围
1．保护范围：由于地处市区，整个保护范围以该旧居外围墙外缘线为界。东至两路口新村步行道靠旧居围墙外缘线一侧为界：南至施工区围墙外外缘线一侧为界；西至两层住宅楼靠旧避围墙外缘线一侧为界；北至新村4号与旧居围墙外缘线一侧为界。保护范围占地898平方米，主
体建筑541平方米，辅助建筑面积124平方米。
2．建设控制地带：东至中山三路靠宋庆龄旧居一侧人行道边缘线呈阶梯线为界；南至公党办公楼（原市急救站）与旧居相距约20米为界；西至市文联外便道靠旧居侧为界；北至新村4号外围墙一侧为界。建设控制地带面积约5750平方米。
二、保护管理办法
1．文物保护范围区域内不得修建与文物无关的其他建筑。原有用房（含不属文物保护单位的建筑）维修，必须与文物保护单位遗址的建筑形式、色调、体量和文物建筑气氛相协调，并报市文化、规划行政主管部门同意并批准。
2．在建设控制地带内修建筑新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案须征得文化行政主管部门同意后，报市城乡规划部门批准。凡在保护区新、扩、改建房屋和其它设施需占用土地的，必须按审批程序报经市文化、规划行政主管部门同意并批准。
合川钓鱼城古战场遗址保护范围、保护管理办法
一、保护范围
1．保护范围：沿始关门、护国门、新东门至镇西门一周的城墙（包括山岩形成的自然城墙）内及其以外20米范围的全部区域；城外重要文物风景点：一字城墙、水军码头、土地垭、脑顶坪、喊天堡、小白塔、石子山、鸡爪滩、八角亭及小白塔至镇西门；水军码头至护国门、王家岭
岗至出奇门、卷耳子至新东门的便道和便道两旁外10米以内。
2．建设控制地带：钓鱼城城墙20米范围以外的东渡乡全部区域，自渠江款龙溪至嘉陵法龙洞沱沿江以内地带，渠家乡马鬃山、思居乡虎头山、沙溪乡炮台山、合川镇瑞应门城堡及城墙。
二、保护管理办法
保护范围内的生产和建设必须与钓鱼城风景名胜区总体规划相协调，确保地形地貌和自然风景不受破坏。在保护范围内的任何新建建筑，必须由钓鱼城管理处转报市文化；规划行政主管部门审批。未经批准，不得乱建、开山采石、取土。严禁放牧打猎、损坏花草林、乱写乱画，严禁开
荒开种植、建墓和在石壁上安放骨灰盒，严禁损坏通讯、水电、交通线路、设施和其他建筑、雕刻、标记。
潼南大佛寺摩崖造像保护范围及保护管理办法
一、保护范围
1．重点保护范围：东至大佛粮食机修厂抽水塔，南至大佛顶楼后瑞莲池外2米，西至玉皇殿左檐外65米处，北至大佛殿前虎溪、涪江岸边；千佛岩、仙女洞、读书台周围5米。
2．一般保护范围：东至县丝绸厂抽水塔，西至大佛新场处乡村公路路心，南至粮修厂到大佛乡的乡村公路路心，北至虎溪 、涪江河心；千佛岩、仙女洞、读书台周围60米内。
二、保护管理办法
1．重点保护范围内的房屋、土地、风景树林属国有，由潼南县文管所负责修缮、管理、培植。在重点保护范围内，严禁存放、携带易烯易爆物品；严禁开山采石、毁林开荒、放牧打鸟和与文物保护无关的建设工作。
2．在一般保护范围内的工厂企业和其他单位，不得违章排放有害和污染环境的废水、废气、废渣以及噪音；在修建新建筑物时，建筑物的形式、高度、体量、色调应与周围环境气氛相协调，其设计方案必须征得市文化行政管理部门同意，并经市规划部门批准，方可实施。
合川涞滩摩崖造像保护范围、建设控制地带及保护管理办法
一、保护范围
1．重点保护范围：以摩崖石刻造像所处的二佛寺上、下殿建筑群的围墙外10米为界。其它附属文物也均以主体文物以外10米为界。保护范围面积2万平方米。
2．一般保护范围：以涞滩古寨城内外各30米为界。没有城墙的地段以自然山岩下30米为界。保护范围面积17．63万平方米。
3．建设控制地带：以古寨瓮城城门外的通道前350米，现有公路两侧各50米为界，面积3．5万平方米。
二、保护管理办法
1．在划定的重点保护范围，一般控制范围和建设控制地带内，严禁开山采石和破坏与文物相关折自然景点、标本和花草。
2．重点保护范围内，不得修建与文物无关的其它建筑和住宅。
3．一般保护范围内土地可能性不变，但必须保持古寨风貌，不得进行其他建设工程和修建高层建筑。居民改建住房，必须按时代特征修建，并报市文化主管部门、规划部门同意。
4．在建设控制地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案征得市文化行政主管部门同意后，报市城乡建设、规划部门批准。凡在保护区内新建、扩建、改建住房和其他设施需占用土地的，必须按审批程序报
1993年9月9日
