陕西省人民政府办公厅关于转发省监察厅省住房城乡建设厅保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
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陕西省人民政府办公厅关于转发省监察厅省住房城乡建设厅保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于转发省监察厅省住房城乡建设厅保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
陕政办发 〔2011〕86号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省监察厅、省住房城乡建设厅制定的《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
陕西省人民政府办公厅
二○一一年八月二十七日
陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）
省监察厅省住房城乡建设厅
第一条为规范保障性住房建设管理行为，加强保障性住房建设管理工作，落实《陕西省保障性住房管理办法（试行）》，依据有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内各设区市、县（市、区）、杨凌示范区、乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人、分管负责人及其直接责任人；各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人的违规行为行政责任追究。
非政府部门及企事业单位负责人，在保障性住房建设管理中违规行为的责任追究，依据有关规定执行。
第三条本办法所称保障性住房建设管理违规行为，是指在保障性住房建设管理中，各设区市、县（市、区）、乡（镇）人民政府，街道办事处，各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门及其工作人员，违反保障性住房相关规定，不履行或者不正确履行工作职责的行为。
第四条保障性住房建设管理违规行为行政责任追究坚持依法依纪、权责一致、客观公正、违规必究原则。
第五条各级行政监察机关、各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门按照人事管理权限对违规行为实施问责、进行责任追究。
第六条各设区市、县（市、区）、乡（镇）人民政府在保障性住房建设管理过程中，有下列行为之一的，应当对政府予以通报批评，并向政府负责人问责：
（一）未按规定向社会公布建设规划、年度计划的；
（二）未按目标任务落实建设用地、建设资金的；
（三）年度目标建设管理任务部署不及时、责任不落实、监督检查不到位、任务未完成的；
（四）对违规问题瞒报、漏报，有案不查或查处不力，造成社会影响的；
（五）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第七条各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人，以及其他对保障性住房建设管理负有责任的人员，有下列行为之一的，应当追究行政责任：
（一）违规列入项目投资计划，多报少建，擅自变更的；
（二）擅自改变用地用途的；
（三）未按规定拨付、使用、管理专项资金的；
（四）未按规定减免税费的；
（五）违反基本建设程序，未及时办理相关手续的；
（六）对工程质量和安全生产监管不力，发生工程质量、安全生产事故的；
（七）违反规定办理工程竣工验收备案的；
（八）将存在产权争议、质量安全隐患或不符合保障标准的房屋作为保障性住房房源的；
（九）未按规定程序审查保障对象，指定供应对象，擅自改变分配对象和轮候次序的；
（十）未按规定公开房源信息、分配过程、分配结果，造成非保障对象占用保障性住房或骗取补贴等问题的；
（十一）违规改变保障性住房用途的；
（十二）对享受保障性住房优惠政策的自建房（不含棚户区改造、未享受房改政策的）监管不力，造成向非保障对象提供住房的；
（十三）擅自提高销售价格，违规收取租金或其他费用的；
（十四）上报或对外公布的保障性住房建设管理数据信息失真，造成影响的；
（十五）对信访举报未及时核查或查处不力的；
（十六）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第八条乡（镇）人民政府、街道办事处在保障性住房受理、申请初审过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的行政责任：
（一）未及时受理、审查并向上级机关报送申请材料的；
（二）未按规定公示申请人名单的；
（三）出具虚假证明的；
（四）其他违反保障性住房受理审查规定的行为。
第九条有本办法第六条所列行为应当问责的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。
第十条有本办法第七条、第八条所列行为应当追究行政责任的，情节较轻的，给予批评教育或者作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。对违规行为责令限期改正。
第十一条有本办法第七条、第八条所列行为应当给予政纪处分的，按照《行政机关公务员处分条例》给予政纪处分；应当给予党纪处分的，建议有关机关依照有关规定给予党纪处分。
涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十二条受到责任追究的人员对行政责任追究不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉，作出责任追究决定的机关应当受理并作出处理。申诉期间，不停止行政处分的执行。
第十三条行政责任追究及处理结果向本级政府报告，并报上一级任免机关、行政监察机关备案；影响重大的违规案件的处理结果应向上一级政府报告。
第十四条本办法自2011年8月27日起施行，至2013年8月26 日废止。
国家自然科学基金委员会资助国际合作研究项目实施办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金委员会资助国际合作研究项目实施办法
（2001年5月22日委务会议修订通过）
第一条 国家自然科学基金国际合作研究项目系指承担科学基金项目的我国科学家同外国科学家通过资料交换、人员交流及共同开展科学实验等途径，就双方共同感兴趣的课题所进行的合作研究。合作研究是科学基金国际合作交流的资助重点。合作研究应遵循平等互利、取长补短、成果共享的原则。
第二条 科学基金国际合作交流经费资助国际合作研究项目执行过程中的人员交流费用。按照国际惯例，科学基金资助我国科学家赴国外进行合作研究的国际旅费和外方合作者来我国进行合作研究期间在华生活费和与合作研究相关的国内旅费。
第三条 国际合作研究项目的申请条件是：
(1)申请人应是在研科学基金项目的主要研究人员；
(2)所开展的合作研究应有利于学术思想交流、有利于利用对方研究条件加快在研基金项目研究进度、提高研究水平、提高研究经费使用效果和促进科技人才培养；
(3)合作研究所依托的基金项目应是对外不保密的项目。
第四条 国际合作研究项目申请者应提供签订的合作研究协议书或其它双方确认将进行合作研究的书面材料。协议书或相应材料的内容应包括：合作研究课题和所要达到的研究目标、双方项目主持人和主要参加者的详细情况、合作研究的计划和进度、合作研究方式与研究成果有关的知识产权处理、合作研究费用分担等事项。国际合作研究项目期限一般不超过3年。
第五条 申请者应在上年度的11月底之前向相关科学部报送合作研究计划，执行项目2～3个月前将申请书连同合作研究协议书或其它确认合作的书面材料，以及与人员交流有关的信函等附件报相关科学部。未纳入自然科学基金委同国外科学基金组织或机构协议的国际合作研究项目由科学部受理审批，并签发资助通知书。
第六条 批准生效的国际合作研究项目优先纳入自然科学基金委同外国科学管理机构签订的双边协议中。纳入自然科学基金委同外国科学基金组织和研究机构签订的双边协议项目，一般情况下，由科学部受理并与合作局共同审批，某些特殊协议项目，由国际合作局受理并会同科学部共同审批。协议项目资助通知书由合作局签发。
第七条 自然科学基金委可以视项目执行情况作出增加、减少资助经费或停止资助的决定。国际合作研究项目的执行者，应在每次合作研究活动完成后的一个月之内向相关科学部报送总结报告一式两份。
第八条 本办法自公布之日起执行，自然科学基金委以往发布的其它规定，凡与本办法不一致的，均按本办法执行。
第九条 本办法由自然科学基金委责成国际合作局负责解释。
南京市城市建设档案管理暂行办法
江苏省南京市建委
南京市城市建设档案管理暂行办法
市建委
第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，根据国家《科学技术档案工作条例》和省有关规定，特制订本办法。
城建档案是城市建设的规划、计划、设计、施工、管理和科研活动中形成的应当归档保存的技术文件，是城市建设的历史与现状的真实记录，是规划、建设和管理城市的重要依据。
凡在南京地区产生城建档案的单位，均应遵照本办法的规定。
第二条 根据国家按专业统一管理档案的原则，全市建立以市城建档案馆为中心，有城建档案的单位为基础的管理网络，实行统一部署，分级管理。
第三条 市城建档案馆是全市城建档案的主管机构和存储中心。它的基本任务是：
一、接收和管理全市重要的城建档案；
二、指导、检查有关档案业务；
三、开展城建档案的利用与咨询服务；
四、汇编、出版有关资料。
第四条 产生城建档案的单位，应视任务大小，设置由总工程师或技术负责人领导的档案室或配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。有关的主管局、公司应有分工管理城建档案的职能部门，各县、区应设置城建档案室，接收和管理所辖范围内的城建档案。
第五条 从事城建档案工作的人员，应具有有关技术专业和档案专业的知识。对合格者，应按国家规定授予相应的专业职称，保证他们的工作岗位相对稳定。
第二章 城建档案的形成与归档
第六条 产生城建档案的单位，应把设计、施工等技术资料的形成、积累、整理、归档和保管等工作纳入基本建设管理程序和技术管理制度，列为有关人员的职责。
第七条 归档的档案资料必须完整、准确、系统，做到纸质优良，图样清晰，密级和保管期限明确，并有技术负责人审核签字。
第八条 凡属下列范围的城建档案，应向市城建档案馆无偿报送一份：
一、勘察测量方面：全市和局部地区的地持构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制、摄影测量、综合管网测量的成果；小于一比五千比例的地形图，各种编绘图籍等。
二、城市规划方面：历史沿革、地名、经济、资源、人口、测绘、地质、地震、水文、气象等城市规划基础资料；全市和局部地区及各城镇的总体规划、分区规划、专业规划、详细规划的现状图，规划成果和有关资料。
三、城市建设管理方面：有关城建工作的方针、政策、法规、计划、统计资料；建设用地及工程执照的有关资料。
四、市政、水利方面：
干道、广场、沿干道及其它直径五百毫米以上的下水道、污水处理场、大中型桥梁、隧道、水闸、泵站、河湖整治等工程设施的有关资料和竣工图。
五、公用事业方面：城市给水净水厂、储水库、增压站，煤制气厂及煤气柜、液化气储灌场站，发电厂、地区变电所，市区和长途有线电信中心枢纽及分支枢纽，无线电信、广播、电视中心及其收发电台（站），公共交通停车场、保养站、整流站，路灯控制中心，区级以上环境卫生设
施，以及上述各专业的架空线路和地下管线（给水管道在直径三百毫米以上、架空输电线路在三十五千伏以上、地下输电电缆在十千伏以上）等工程设施的有关资料和竣工图。
六、交通运输方面：三级以上公路（包括沿线大中型桥梁）及市级以上客货运站（场），铁路干、支线及主要站（场），长江及内河港口陆域、水域的主要设施，航空站、场等工程设施的有关资料和竣工图。
七、房屋建筑方面：各种建筑群体（包括大中型企业、住宅小区）的总平面布置的有关资料，高度超过二十四米（住宅为十层以上），或面积超过四千平方米的六层以上建筑，以及其他重要公共建筑的竣工图。
八、名胜古迹、园林绿化方面：市级以上的文物古迹、古树名木、古建筑及其它有保留价值的建筑物、构筑物的有关资料，公园绿化工程的总平面布置及重要设施的有关资料及竣工图。
九、环境保护方面：属全市或地区性和产生污染的大中型企事业单位及其附近范围的环境质量调查、评价资料，以及环境保护设施的竣工图。
十、人民防空方面：五级以上人防设施的有关资料和竣工图。
十一、经市级以上主管机关正式组织鉴定或研究通过的城建科研成果、创造发明、技术革新资料；有关单位编写的城市建设史、发展史等汇编资料。
十二、中华人民共和国成立以前的上述范围城建档案。
第三章 竣工图的编报
第九条 竣工图是基建工程技术档案中极为重要的组成部分。建设单位应按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，负责组织施工、设计单位或其他技术力量在建设过程中认真积累、汇总竣工资料，编制出准确的竣工图。凡竣工资料不完整的工程不能验收，更不
得列为全优工程。
工程竣工验收时，应有本单位的科技档案部门参加。属城建档案馆接受档案的工程项目，建设单位应通知市城建档案馆派员参加。
第十条 竣工图由施工单位负责编制，建设单位负责报送。双方在签订工程合同时，应写明编制竣工图各自所承担的仅利、义务和编制要求。凡符合本办法第八条规定，需向市城建档案馆报送竣工图的，建设单位在领取执照时应交纳工程造价的百分之一或百分之三（地上部分百分之一
，地下部分百分之三，最高不超过五万元）作为编制竣工图的保证金。竣工图报送后，保证金如数退还。逾期六个月不报竣工图的，市城建档案馆可将保证金用作该项工程竣工图的编制经费，施工单位应密切配合。
第十一条 竣工图的形成可视不同情况分别处理：不变更原设计的，利用原设计图；变更较小的，凭变更通知在原设计图上用绘图墨水修改；变更较大的，应重新绘制。以上不同形式，均需由施工单位技术负责人在图纸上签字，并加盖“竣工图”标志。
第十二条 为保持竣工图与现状相符，凡因扩建、改建和维修而变更或废弃原工程设施的，均应同时变更竣工图。
对无竣工图的重要工程，有关单位应组织力量补测、补绘，特别是重点工程设施的关键部分以及地下管线，应尽快补齐。
以上变更和补编的竣工图，需市城建档案馆保管的，由工程设施的管理单位在三个月内负责报送。
第四章 城建档案的保管与利用
第十三条 各级城建档案部门应按国家保密制度规定，对城建档案确定密级，并进行科学的分类、编目，及配置必要的检索工具和制定完善的借阅制度，做到既确保档案的安全，又使档案得到有效的利用。
第十四条 根据档案的 要程度和保存价值，按永久、长期、定期三类确定档案的保管期限，并按期做好鉴定工作，把失去利用价值的档案剔除销毁。销毁档案，须造具清册，经单位领导审查，并上报主管机关批准后方可销毁。
第十五条 必须做好城建档案的保管工作，各尖有安全存放城建档案的库房和设备，库房应保持适宜的湿度、温度，并备有防火、防盗、防晒、防潮、防蛀、防尘等设施。
第十六条 积极开展档案的利用工作，及时为城市建设的各项工作服务。
凡获准专利或有偿转让的勘测、设计、科研成果等，原则上由产生单位按照保密及有关规定自行处理。
第十七条 凡单位撤销、变动或工程停建、缓建，其档案应妥善保管，并及时移交接受单位或上级主管部门。
第五章 附则
第十八条 市城建档案馆和各县、区档案室及产生城建档案的单位，可根据本办法的规定，制定实施细则和具体管理制度。
第十九条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1986年1月28日
