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建设银行


中国建设银行总行直接经营贷款管理暂行规定
建设银行


第一章 总 则
第一条 为规范总行直接经营贷款的管理，理顺经营管理关系，明确相关各方的责任和权利，根据《中国建设银行信贷经营管理体制改革与信贷机构调整方案》及有关贷款管理办法，制定本规定。
第二条 总行直接经营贷款的对象是中央各部委（行业）和计划单列集团、跨省（区、市）经营的大型企业和企业集团，部分国家重点、大中型基本建设项目和限上技改项目。
第三条 总行直接经营贷款的具体范围，由总行根据全行实施“双大”经营战略和业务发展重点向中心城市转移的区域战略的需要确定。
第四条 总行直接经营贷款的管理要以客户为中心，各级行、各部门必须按照全行统一法人体制要求，注重发挥全行整体优势，服从大局，相互配合，相互协作，共同加强对总行直接经营贷款的发放、管理和回收工作。
第五条 总行直接经营贷款的受理、评估及审批决策程序，执行《总行信贷业务内部审批操作暂行规定》。规定范围内的企业流动资金贷款，可由分行直接向总行经营部门推荐。

第二章 贷款发放程序
第六条 总行直接经营贷款分本地直接经营贷款和异地直接经营贷款。
第七条 总行本地直接经营贷款是指对北京地区客户（包括行业主管部门、总公司统借统还客户）的贷款，由总行经营部门与客户签订借款合同，直接办理贷款支付和结算业务，其发放、管理、回收工作依现行有关办法办理。
第八条 总行异地直接经营贷款是指对北京地区以外的客户的贷款，由总行经营部门直接与客户签订借款合同，但贷款的支付及客户的结算业务由客户所在地经办行办理。其发放程序如下：
一、总行经营部门与一级分行协商确定借款企业经办行（以下简称经办行）后，根据信贷管理部下达的固定资产贷款计划或按程序审批同意的流动资金贷款额，与借款企业及其担保单位签订借款合同、保证或抵押合同。合同副本或复印件于签订合同的次日分别快递有关一级分行和经办
行信贷部门。借款合同须补充以下条款：
1．指定经办行并明确经办行有权代理贷款人行使监督管理职责。
2．借款企业应在经办行开立基本（一般）存款帐户和贷转存专用帐户，借款企业有关报表、资料、帐户印鉴除提供贷款人外，还应同时提供经办行。经办行有权监督贷款的使用和调查了解借款企业的有关情况。
3．还本付息方式。
4．双方约定的其它事项。
合同签订前，经办行负责对借款企业提供的辖区内贷款担保单位或贷款抵押物进行选择、调查、评估和初步确认，并将有关资料报总行经营部门。总行经营部门对贷款担保单位资格或抵押物进行审查和最终确认后，由经办行负责督促借款企业向当地有关部门办理抵押物的登记。
二、合同签订后，借款企业及时在总行营业部开立贷款帐户和还本付息帐户，在经办行开立贷转存专用帐户和基本（一般）存款帐户。
三、总行经营部门根据借款合同中双方约定的用款计划，一次或分次将贷款转入借款企业在经办行的贷转存专用帐户，并即时通过资金清算系统将款项直接汇入经办行，同时从当日起计息。
四、经办行根据借款企业的正常合理需求，办理贷款的支用，借款支用凭证及对帐单按月传真总行经营部门。

第三章 贷款的管理及职责划分
第九条 贷款发放后，总行经营部门、有关一级分行及经办行须密切协调配合，沟通情况，指定专人负责，共同加强对总行直接经营贷款的管理。
第十条 经办行的职责。
一、监督借款企业按照国家有关政策和借款合同规定用途使用借款。对固定资产贷款必须监督借款企业按照“合同约定和工程进度以及与其他来源资金同比例到位”的原则支用借款。在此基础上保证借款企业正常合理的支用需要，为客户提供优质高效的金融服务，不得无故压票、退票
。
二、负责对辖内总行直接经营贷款台帐和项目档案的管理工作。经办行对总行直接经营贷款要建立专门的台帐，完善借款企业档案资料管理。要经常深入企业，核查贷款使用，了解企业经营或项目建设情况，并于每月月末后5个工作日内按要求向总行经营部门和上级行报送反映项目建
设情况、资金到位情况或借款企业生产经营状况的有关报表和文字报告。同时附企业资产负债表、损益表、财务状况变动表（现金流量表）等财务报表。
三、负责对贷款项目概算执行情况及借款企业经营状况进行监督。当贷款项目配套资金不落实、概算超支严重或借款企业经营体制、产品市场、经济效益发生重大变化时，经办行应及时向一级分行和总行经营部门报告。对固定资产贷款项目建设过程中发生的临时周转资金需要，经办行
可给予支持，同时，向一级分行和总行经营部门反映。
四、负责督促借款企业提前落实还本付息资金。借款企业归还到期贷款本息出现困难时，应及时向一级分行和总行经营部门报告。
第十一条 有关一级分行的职责。
一、积极配合总行经营部门并主动参与对总行直接经营贷款的管理。要将总行直接经营贷款纳入本行的“双大”客户和重点项目的贷款管理体系，进行专项统计和分析。对向总行经营部门推荐的贷款进行初步审查，提出书面的倾向性意见，并对所提意见负责。
二、负责辖区内经办行的管理、考核工作，并督促经办行认真履行其管理职责。对贷款管理过程中涉及地方政府、有关部门之间的关系进行协调。协助解决企业经营和项目建设中需要地方解决的问题。协助做好贷款本息回收工作，协助落实解决固定资产贷款项目建设中的临时周转贷款
需要。
三、根据总行经营部门要求，按时向总行经营部门报送有关总行直接经营贷款情况的统计表，并于每年年度终了1个月内，向总行经营部门报送总行直接经营贷款综合情况的书面报告。
第十二条 总行经营部门的职责。
一、按合同约定及时办理贷转存并即时汇划资金。
二、加强对总行直接经营贷款客户的现场管理，深入企业，了解贷款使用、企业生产经营或项目进展情况，及时分析预测，防范贷款风险。
三、经常了解、征求借款企业主管部门及集团总公司的意见，及时向一级分行和经办行通报有关情况。
四、负责总行直接经营贷款全过程的协调管理工作。负责向总行信贷管理部及信贷管理委员会反映直接经营贷款中存在的问题及建议，反映各有关一级分行和经办行对总行直接经营贷款的管理情况。
五、对贷款负直接经营责任。

第四章 贷款的回收
第十三条 总行经营部门应该加强贷款本息的回收管理，经办行和一级分行应积极配合、协助总行经营部门要求借款企业按照合同约定的还款计划和结息时间及时清偿贷款本息。
第十四条 贷款利息的回收。在项目建设期间，总行经营部门对固定资产贷款利息可按有关规定直接从贷款中扣收。在生产经营期间，经办行应督促借款企业在结息日前两个工作日内将应付利息通过电子汇划系统及时汇入其在总行营业部的还本付息帐户，柜台人员有权从该帐户中直接
扣收利息。总行经营部门应在结息日后两个工作日内将贷款结息清单以快递方式发送经办行和借款企业（由经办行转送）。
第十五条 贷款本金的回收。对到期贷款，总行经营部门应提前1个月向经办行发出“到期贷款通知单”一式两份，一份由经办行自留，一份由经办行负责送达借款企业。经办行应督促企业提前落实还款资金，并要求企业在贷款到期前两个工作日内将还款资金汇入其在总行营业部的还
本付息帐户。
第十六条 对总行经营部门和经办行均有贷款的企业，其还款资金不足以全部偿还到期贷款本息时，经办行须按照与到期应收贷款本息同比例归还的原则，将总行直接经营贷款的应收本息按时汇划总行营业部。一级分行在下达贷款回收计划时应做好协调工作。
第十七条 经办行不得以任何形式变相将总行直接经营贷款以及应偿还总行经营部门的资金用于本行到期贷款的回收。
第十八条 企业因客观原因不能按期偿还贷款确需展期时，应在贷款到期1个月前提出展期申请，并征得保证人或抵押人书面同意。经办行须严格审查并签署书面意见后报总行经营部门和一级分行。总行经营部门在收到经办行书面意见后，按规定程序审（报）批并将审批结果分别反馈
一级分行、经办行和借款企业。同意展期的，总行经营部门应按规定及时办理有关贷款展期手续。
第十九条 贷款逾期后，总行经营部门、有关一级分行和经办行都应加强对不良贷款资产的管理，共同协商研究，采取防范化解贷款风险的措施。贷款逾期1个月内，总行经营部门应向经办行发出《逾期贷款催收通知书》一式两份，一份由经办行自留，一份由经办行送达借款企业，同
时负责收回《逾期贷款催收通知书》回执并及时快递总行经营部门。

第五章 附 则
第二十条 有关一级分行和经办行必须切实履行对总行直接经营贷款的管理职责。年度终了，总行经营部门应就有关一级分行、经办行对总行直接经营贷款的管理情况及贷款本息的回收情况进行评价。
第二十一条 总行信贷管理部将把总行直接经营贷款的管理情况及贷款本息回收情况纳入对有关一级分行信贷经营管理等级的考核范围，视情况调整有关分行的信贷经营管理等级和信贷授权。
第二十二条 本规定自下发之日起执行，未尽事宜按现行贷款管理办法办理。
第二十三条 本规定由总行信贷管理部负责解释修订。



1997年5月5日
上海市安全生产监督管理局


市安全生产监管局关于印发《上海市安全生产专家组管理暂行办法》的通知



沪安监管发科〔2005〕148号

各区县安全生产监督管理局，有关委、办、局，控股公司、集团总公司，有关单位：

　　

　　为进一步提高安全生产监督管理水平，更好地实施“科技兴安”战略，充分发挥安全生产专家组的作用，保证专家组公正、客观、有效地开展工作，特制定《上海市安全生产专家组管理暂行办法》。现将《暂行办法》印发给你们，请各单位按照《暂行办法》的要求，从本地区、本行业、本领域中积极推荐安全生产专家。

　　特此通知。

　　附件一：《上海市安全生产专家组管理暂行办法》

　　附件二：《上海市安全生产专家组专家推荐表》 　　

　　上海市安全生产监督管理局

　　二OO五年十一月四日

上海市安全生产专家组管理暂行办法


一、总则
第一条 为体现本市安全生产工作科学、公平、公正，规范安全生产专家组的日常管理，保证安全生产专家组公正、客观、有效地开展工作，实现安全生产管理科学化，预防和减少安全生产事故，制定本办法。
第二条 上海市安全生产专家组（以下简称“专家组”）由上海市安全生产监督管理局（以下简称“市安监局”）管理，其成员一般从高等院校、科研部门、企事业单位和有关政府部门在职的管理人员和技术人员中聘任（资深专家和院士除外）。
第三条 专家组由化工、建筑、消防、起重、船舶、机电、法律、信息、工程等方面的专业人员组成；按专业分为综合组、危险化学品专业组、建筑起重专业组、机电船舶专业组。
第四条 每个专业组设组长一名，负责本专业组的有关活动。
第五条 专家组的主要任务：
（一）参与本市安全生产发展规划、法规、政策、标准的起草和论证工作；
（二）参与调查各类生产经营单位安全生产状况，分析事故发生的规律，为全市安全生产形势预测提供相关依据；
（三）参与本市重、特大事故灾难的调查及原因分析，辅助指挥决策，提出应急处置方法和整改措施建议，并提供技术支持；
（四）参与本市各行业的安全生产检查和相关专业领域重大问题的专题调研，提出整治措施和解决方法；
（五）参与对本市生产经营单位的重大危险源和重大事故隐患的安全评价、评估报告的抽查，并提出抽查意见；
（六）参与本市安全科技成果的鉴定、灾害事故应急预案的编制和安全生产培训教材的编写，开展安全生产咨询和安全技术论证；
（七）完成市安监局指派的其它工作任务。
第六条 各有关部门和单位应为专家组成员提供必要条件，积极支持其开展工作。
第七条 对工作优秀的专家，给予表彰和奖励。
二、专家组成员的聘任条件和程序
第八条 聘任条件：
（一）政治立场坚定，热爱安全生产事业，坚持原则，认真负责；
（二）熟悉国家安全生产法律、法规、政策和有关技术标准，具有较高的政策理论水平；
（三）具有高级及其以上技术职称，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力，在本专业内具有较深造诣和权威性；
（四）身体健康，能适应不同工作环境的要求，年龄一般不超过60周岁（资深专家和院士除外）。
第九条 聘任程序：
（一）由有关部门、科研单位、大专院校、企事业单位等推荐，或从网上自我推荐；
（二）填写《上海市安全生产专家推荐表》，并提供相关证明材料，经本单位签署推荐意见后报市安全生产监管局；
（三）市安监局负责资格审定，公布受聘专家名单，颁发《上海市安全生产专家聘任书》和《上海市安全生产专家证》。
第十条 专家组成员实行聘任制，任期3年，期满后根据工作需要可续聘。

三、组织管理
第十一条 市安监局负责专家组的日常管理工作，并履行以下职责：
（一）负责安全生产专家队伍的建设，承办专家聘任、发证、换届和表彰奖励工作；
（二）负责对专家组的工作指导，组织召开专家组工作会议，研究部署和总结讲评有关工作；
（三）建立、更新和维护专家组管理信息库，记录专家主要活动、完成任务和主要业绩等；
（四）组织开展学术交流和相关专业技术与知识培训，编印专家论文集；
（五）负责向专家提供有关安全生产法律法规规章和相关政策；
（六）组织专家参与重、特大事故处理工作；
（七）其它需为专家服务的事项。
第十二条 专家工作守则
（一）专家组成员在市安监局领导下开展工作，对委托的工作负责；
（二）专家组成员执行市安监局指派的工作任务时,应出示指派函或专家证，有权进入有关现场进行调查，查阅相关资料，向有关人员了解情况，并撰写专题报告；
（三）遵守国家法律法规，在执行指派公务中，应公正、客观、求实，以高度负责的精神完成任务；
（四）发生重、特大事故，受领任务的专家应快速赶赴事故现场，进行调查、分析，提出事故应急救援处置对策；
（五）遵守国家保密制度，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，保守被调查单位的商业和技术秘密；
（六）专家组成员应根据本市安全生产形势和存在的突出问题，结合国内外安全生产先进经验，加强理论研究，撰写有关学术论文和报告。
第十三条 专家组成员因身体状况、工作变动等原因，不再适合从事安全生产专家组工作的，须报市安监局批准。
第十四条 专家组成员无正当理由一年不参加专业组正常活动的，视为自动解聘；专家组成员违反国家法律、法规或因擅自以专家组名义从事不正当活动，应予解聘。
第十五条 被解聘的专家，将《聘任书》和《专家证》交回市安监局。
四、经费
第十六条 专家组的工作经费列入市安监局全年经费预算。
第十七条 专家组成员待遇：实施专家津贴制和奖励制，专家组成员在完成市安监局指派的任务期间，给予适当的经济补贴。
第十八条 专家组工作经费由市安监局负责管理，专款专用。
五、附则
第十九条 本规定由市安全生产监管局负责解释。
第二十条 本规定自二○○五年十一 月十五日实施。