运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知
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运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
为了切实加强我市城市园林绿化管理，全面提升城市园林绿化水平，加快推进园林城市（县城）创建步伐，现将新修订的《运城市城市绿线管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
运城市人民政府办公厅
2012年9月17日
运城市城市绿线管理办法
第一条 为切实加强城市园林绿化管理，严格实施城市绿地系统规划，全面提高城市园林绿化的整体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《山西省城市绿化实施办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。本办法适用于本市行政区域城市规划区内绿线的界定、建设、保护和管理。
第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责全市城市绿线的管理工作。
县（市、区）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城市绿线的管理工作。
规划、住建、国土等行政主管部门依照各自职责分工负责搞好城市绿线的监督和管理工作。
第四条 规划、住房城乡建设等行政主管部门应当密切配合，共同组织编制城市绿地系统规划，并将绿地防灾避险功能纳入城市绿地系统规划之中。
批准的城市绿地系统规划要向社会公布，接受公众监督。
第五条 城市绿线的审批、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《山西省城市绿化实施办法》的规定进行。
第六条 住房城乡建设行政主管部门应参加城市建设项目规划审批，并对城市建设项目配套绿化的规划审批、竣工验收进行监督检查，实施绿色图章管理制度，具体实施办法按照《运城市实行城市绿色图章制度的规定》（运政办发〔2012〕107号）执行。
第七条 住房城乡建设行政主管部门负责城市工程建设配套绿化规划设计方案的审批工作。绿化规划设计方案审查通过后，由住房城乡建设行政主管部门核发《建设项目绿化意见书》，未经审批，住房城乡建设行政主管部门不予核发《建设施工许可证》。
第八条 住房城乡建设行政主管部门应加强城市绿化工程施工的跟踪管理，及时查处擅自变更绿化方案和无证施工行为。配套绿化工程竣工后，对城市绿化工程达到设计标准的，在验收报告上加盖绿化工程验收合格专用章。未经验收，住房城乡建设行政主管部门不予办理竣工验收相关手续和备案。
第九条 城市各类建设工程要与其配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
第十条 城市绿线应由政府组织规划、住房城乡建设、国土等行政主管部门，按照现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域予以界定，经政府批准后实施。批准的城市绿线实行公示制度，向社会公布，接受社会监督。
第十一条 在城市绿线范围内，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。下列区域界定为城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地及其它绿地。
（二）市区内的姚暹渠、边山沟河、盐池周围区域、水库周围区域、公路和铁路两侧、城市出入口等城市景观生态控制区域。
（三）市区内的风景名胜区、古典园林、重点公园、古树名木等保护范围。
（四）其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十二条 城市绿线分为实施线、控制线。住房城乡建设行政主管部门应明确城市绿线所在区位的坐标，制定落实管理措施。
第十三条 界定城市绿线内的现有绿地，由住房城乡建设行政主管部门登记造册，确定管理单位。
界定为城市绿线内的绿化规划用地，由住房城乡建设行政主管部门颁发绿化规划用地管理证，并负责实施期间的管理。建成后，住房城乡建设行政主管部门登记在册，确定管理单位。
第十四条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和破坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
在控制线内，因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内绿地，损坏绿化设施，砍伐或移植绿化植物，改变其用地性质的，须到住房城乡建设行政主管部门办理有关审批手续。
第十五条 城市绿线内的土地，不得改作他用，严禁新建不符合绿化规划需求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
有关单位不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期迁出。
因规划调整和管理需要等原因，进行树木抚育更新，大范围修剪、绿地改造、扩建的，应当经住房城乡建设行政主管部门审批后实施。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏的活动。
第十七条 城市的新建、扩建、改建工程项目，必须按绿化规划和绿化标准要求建设配套绿地。不得占用绿地，损坏绿化植物及其设施，改变绿化用地的性质。
第十八条 城市的各类新建、扩建、改建工程项目，必须按照标准划出绿线，编制配套绿化规划设计方案，经住房城乡建设行政主管部门审批批准后，方可开工建设。
第十九条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
（一）损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施；
（二）在树木上牵挂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆，放牧；
（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料；
（四）在绿地内搭灶生火，燃烧废物，倾倒有害物质；
（五）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长的行为；
（六）距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土；
（七）有损生态和景观的其它行为。
第二十条 城市建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到规定标准的，又确需进行建设的。须经住房城乡建设行政主管部门同意，按照《城市绿化条例》和《山西省城市绿化实施办法》的规定对所缺绿化用地面积给予补偿。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之规定，由住房城乡建设行政主管部门按照《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《山西省城市绿化实施办法》的有关规定责令其改正并依法处罚。
第二十二条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自公布之日起30日后施行，各县（市、区）人民政府可参照本办法制定适合本地行政区域城市规划区内的绿线管理细则或办法。
淄博人民公园管理规定（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博人民公园管理规定（2004年修正）
（2003年4月29日淄博市人民政府令第35号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一条 为加强淄博人民公园的管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 淄博人民公园（以下简称公园）的范围为：东至张店区柳泉路西侧路沿石；西至王辛路、猪龙河河道、西门通道；南至共青团西路北侧路沿石；北至人民西路南侧路沿石。
第三条 凡进入公园的单位和个人均应遵守本规定。
第四条 市建设行政主管部门负责公园管理工作。淄博人民公园管理处（以下简称公园管理处）承担公园的具体管理工作，并受市建设行政主管部门的委托，对违反本规定的行为实施行政处罚。
第五条 公园管理处应当按照有关法律、法规和技术标准，加强对公园内园林植物、古树名木、水体、设施和环境卫生的管理。
第六条 公园管理处应当建立安全管理制度，设置相应的安全设施和警示标志，维持公园正常秩序，保障人身安全。
第七条 任何单位和个人不得侵占公园土地，不得改变公园城市绿化规划用地，不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被，不得建设与公园性质无关的各种建（构）筑物及临时设施。确需占用或者改变土地、设施使用性质的，必须经市人民政府批准。
第八条 在公园内举办宣传、展览、表演等公共活动，活动举办者应当与公园管理处签订书面协议，举办的活动应当健康、文明，符合法律、法规规定，不得损害公园绿化、景观环境和各种设施。
第九条 公园管理处应当加强车辆管理，除老、幼、病、残者使用的专用车辆外，其他车辆未经允许不得进入公园，机动车辆和非机动车辆一律停放在停车场或者指定位置。
第十条 进入公园应当遵守社会公德，维护公共秩序，爱护公共设施和园林景观。
第十一条 公园内禁止下列行为：
（一）摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营性活动；
（二）采土取石、堆放杂物、晾晒衣物以及躺卧、露宿、乞讨；
（三）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品；
（四）攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施；
（五）砍伐、攀折、刻划树木，采摘果实和花卉，践踏、损坏草坪、植被；
（六）随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾；
（七）在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物，向水体内排放污水、倾倒污物；
（八）捕捉、伤害广场鸽和野生动物，捕捞水生动植物，携犬进入公园；
（九）算命、酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力活动；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，予以警告，并按以下规定予以处罚；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）擅自占用公园土地、改变公园用地性质或者破坏地形、地貌、水体、植被的，限期恢复原状，可按每平方米100元以上500元以下处以罚款；
（二）擅自建设各类建（构）筑物以及临时设施的，限期拆除、恢复原状，可按每平方米200元以上500元以下处以罚款；
（三）擅自举办公共活动的，可处以1000元以下罚款；
（四）车辆未经允许进入公园的，处以100元以下罚款。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，予以警告，并按以下规定予以处罚；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营活动的，可处以10元以上200元以下罚款；
（二）采土取石、堆放杂物或者躺卧、露宿的，可处以10元以上50元以下罚款；
（三）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品的，限期恢复原状，可处以100元以下罚款；
（四）攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施的，可处以20元以上200元以下罚款；
（五）砍伐树木的，按树木补偿费的3倍予以罚款；攀折、刻划树木、采摘果实和花卉或者践踏、损坏草坪、植被的，处以20元以上200元以下罚款；造成古树名木损伤的，处以500元以上1000元以下罚款，造成古树名木死亡的，按树木补偿费的10倍处以罚款；
（六）随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾的，处以20元以上100元以下罚款；
（七）在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物或者向水体内排放污水、倾倒污物的，处以10元以上100元以下罚款；
（八）捕捉、伤害广场鸽和野生动物或者捕捞水生动植物的，处以100元以上500元以下罚款；
（九）携犬进入公园的，处以20元以上100元以下罚款；
（十）从事算命等迷信活动的，处以50元以下罚款。
第十四条 违反本规定，在公园内酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力等违法活动的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十五条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 市建设行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2003年6月1日起施行。
国防科工委委托投资咨询评估管理办法
国防科学技术工业委员会
国防科工委委托投资咨询评估管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高咨询评估工作的质量和效率，规范委托咨询评估行为，根据国家有关规定，结合国防科技工业具体实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于国防科工委机关委托的、列入固定资产投资计划支付费用的以下事项的咨询评估：
(一)国防科工委负责审批或核报国务院审批的固定资产投资、科研项目和核设施退役及放射性废物治理项目的建议书、可行性研究报告(或研究任务书)；
(二)国防科工委负责审批或核报国务院审批的各类投资或建设规划；
(三)与军工投资管理有关的其他专题。
第三条 具有军工专业咨询资格、取得军工保密资质的咨询评估单位和军工项目审核中心，经国防科工委确认，列入国防科工委合格咨询评估单位目录。目录内的咨询评估单位可以承担本办法第二条规定事项的咨询评估任务。
第四条 国防科工委在确保国家秘密安全，有利于培育国防科技工业专业特色咨询评估队伍的前提下，积极推进军工投资项目委托咨询评估工作的竞争。
第二章 委托评估
第五条 本办法第二条规定事项的委托咨询评估工作由国防科工委综合计划司归口管理，统一出具《委托评估书》(见附件一)。国防科工委其他部门不得指定咨询评估单位，国防科工委各部门和个人不得指定咨询评估专家。
第六条 委托评估工作按照公正、公平、合理的原则，根据项目特点，结合合格咨询评估单位目录内咨询评估单位的专业优势、质量水平和已承担的任务量，确定委托咨询评估单位。
第七条 承担编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计的咨询评估单位，不得承担同一项目的咨询评估任务。
承担咨询评估任务的咨询评估单位，一般不得承担同一项目的优化设计、招标代理、工程监理、后评价等后续业务。
第八条 对国防科技工业发展具有重大影响的项目，可以同时委托多家评估单位进行评估，或委托目录内其他咨询评估单位对已经完成的咨询评估报告进行评价。
第九条 《委托评估书》应明确咨询评估的内容、重点和完成时限。
对于本办法第二条第二、三款事项，在《委托评估书》中还应明确咨询评估的具体范围、内容深度和相关要求。
第十条 咨询评估单位需按《委托评估书》的要求，按时完成咨询评估工作，提供正式书面咨询评估报告，一式五份送国防科工委。国防科工委机关有特殊要求的，按特殊要求办理。
第十一条 评估单位应按照独立、公正、科学、保密的原则，根据国防科技工业产业技术政策、能力结构调整方案和发展规划的要求，结合委托项目具体情况，提出咨询评估意见，优化项目方案。
第三章 评估费用
第十二条 投资项目的咨询评估费用参照原国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格［1999］1283号)的标准，结合国防科技工业具体情况，考虑项目类别调整系数和项目复杂系数后核定。
国防科技工业投资项目类别调整系数和项目复杂系数见附件二。
第十三条 总投资3000万元以下项目，在计取项目类别调整系数和项目复杂系数之前，建议书咨询评估费用按照3—4万元区间采取内插法核算；可行性研究报告咨询评估费用按照4—5万元区间采取内插法核算。
第十四条 按系统工程组织的项目规划方案和相关项目的咨询评估，在计取项目类别调整系数和项目复杂系数之前，采取按系统工程各子项分别核定费用，再乘以系统工程调整系数的方法核定。
系统工程调整系数为0.4—0.5。
第十五条 与投资管理有关的专题研究咨询项目，应在《委托评估书》中协商明确取费额，并按合同制要求进行管理。
第十六条 评估费用在国防科工委固定资产投资年度计划中单列，按半年进行结算。费用额度根据评估单位承担的任务量，按照本办法相关规定进行核算，报委领导批准后，列入国防科工委固定资产投资计划，编入国防科工委部门预算。
各咨询评估单位可根据自身完成的任务量，按照本办法相关规定，及时向国防科工委提出咨询评估取费的申请。
第十七条 国防科工委按年度组织对委托投资咨询评估的质量进行评选，对咨询评估质量优秀的项目给于资金奖励，对咨询评估质量低劣的项目进行资金处罚。奖励和处罚费用在下一年度咨询评估付费时列补或扣减。
第十八条 国防科工委年度咨询评估费用安排情况，应在机关范围内公开。
第十九条 承担国防科工委委托任务的评估单位及其工作人员和聘请的专家，不得收取项目单位支付的任何费用，不得向项目单位摊支成本。
第四章 监督管理
第二十条 国防科工委可以组织专家，对完成的项目评估报告质量进行评价，对咨询评估的过程进行监督、检查。
第二十一条 国防科工委受理举报、投诉，并组织或委托有关单位进行检查核实，对查实的问题进行处理。
第二十二条 承担国防科工委委托任务的咨询评估单位有下列情形之一的，减少或暂停后续委托任务；情节严重的，从国防科工委合格咨询评估单位目录中删除。
(一)咨询评估报告有重大失误或质量低劣；
(二)咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；
(三)其他违反国家法律、法规规定的行为。
第二十三条 国防科工委机关各部门及其工作人员履行本办法规定的行为，接受监察机关的监督。
国防科工委机关工作人员不得私自干预评估单位正常的评估活动，或私自授意评估单位提出倾向性的评估意见。
第二十四条 评估费用的支付和使用，接受财政和审计部门的监督和审计。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由国防科工委综合计划司负责解释。
第二十六条 本办法自2005年9月1日施行。
附件：
1国防科工委委托评估书
2军工项目咨询评估取费调整系数
