齐齐哈尔市人民政府关于加强大风天消防管理的暂行规定
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齐齐哈尔市人民政府关于加强大风天消防管理的暂行规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府关于加强大风天消防管理的暂行规定
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强大风天的消防管理，根据《中华人民共和国消防条例》、《黑龙江省人民政府春季防火安全布告》和《黑龙江省消防管理规定》，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 做好大风天的消防工作，是各级人民政府、各部门、各单位的职责和全市公民的义务。
第三条 本规定中的大风天系指五级以上的大风天气。凡在本市境内的单位和公民，均应执行本规定。
第二章 火灾预防
第四条 各级气象部门要及时准确发布大风天气预报和警报，并将实际观测达到的风级起止时间及时通报给当地公安消防监督机关（碾子山区由龙江县气象站通知碾子山区政府）。市区施行或解除警报命令由市公安消防监督机关发布，各县由当地公安机关发布。
第五条 五至六级大风天施行警报发出后，各县、区、乡、镇、街道办事处、居（村）民委员会、村屯和单位应立即升挂禁火旗。
七级以上大风天，同时使用人防警报发布施行或解除警报命令。施行警报为三短声，每声鸣放十五秒，间隔十秒。解除警报为一长声，鸣放一分钟。
第六条 五级以上大风天禁止生活用火、室外吸烟和明火作业；室内生产用火要指定专人严格管理；输电线路状况不好的地区和单位，要停止送电。六级以上的大风天，除经公安机关批准发给“用火证”的生产用火外，其它用火一律停止。
第七条 遇大风天，各县、区、乡、镇人民政府和街道办事处的领导及公安干警，应按各自的分工，深入到责任区，搞好防火检查。各部门、各单位的领导和保卫干部，应立即上岗到位，组织落实各项防范措施，搞好巡逻检查。居（村）民之间应互相督促检查，主动协助所在地区人民
政府和公安机关做好火灾预防工作。
第八条 为确保大风天有足够力量进行消防安全检查，除各县、区、乡、镇和街道办事处要组织居（村）民委员会的干部和离、退休人员佩带、“治安员”或“执勤”袖标进行巡逻检查外，可从企事业单位抽调部分在大风天停止生产作业人员配合工作，各单位不得拒绝抽调。
第九条 五至六级以上大风天，公安和企业专职消防队应进入二级战备，指战员停止一切外出活动，着装投入执勤战备；七级以上大风天，公安和企业专职消防队应进入一级战备，指战员停止一切室外活动，着装待命。各义务消防队应立即进入战备状态。
第十条 各县、区，各部门，各单位应成立大风天大面积火灾扑救指挥部或指挥机构，制订大风天大面积火灾扑救方案，并进行灭火演练，把火灾扑救的警报、组织、器材、水源、通讯、指挥、联防等岗位责任制落到实处。
第十一条 食品加工部门应切实做好大风天城乡居民的食品供应工作。
第三章 火灾扑救
第十二条 发现火警时，每个人都有义务利用就近的通讯工具向消防队报告，任何单位和个人都必须对报警人员提供方便。
第十三条 公安和企业专职消防队接到火警报告后，应立即出动，集中优势兵力打歼灭战，严防火势蔓延造成重大损失。
各义务消防队在发现火警后，要立即投入战斗，把火扑灭在初起阶段或控制火势蔓延。
第十四条 根据灭火需要，公安消防监督机关有权调动交通、运输、供水、供电、邮电通讯、医疗及其他部门的人力物力，各部门必须服从调动。
第十五条 企业专职、义务消防队因支援扑救火灾所消耗的燃料、灭火剂和器材装备等费用，经公安消防监督机关核实后，按扑救火灾补偿的有关规定予以补偿。
第四章 奖 惩
第十六条 凡模范遵守和执行本规定，发现火情及时报告或积极组织灭火，避免重大经济损失的单位或个人，由主管部门或上级安全委员会给予表彰或奖励。
第十七条 凡违反大风天消防管理规定，由公安机关实施消防管理处罚。处罚分为警告、罚款、拘留。
第十八条 有下列行为之一者，处五十元以下罚款或警告。
（一）应上岗到位而未上岗到位。
（二）在室外吸烟。
（三）城乡居民不按规定使用生活用火。
（四）值班值宿人员饮酒、睡觉或擅离职守。
第十九条 有下列行为之一者，对直接责任者或单位主管领导分别处五十元以上一百元以下罚款。
（一）单位违章使用生活用火、室外明火作业或六级以上大风天未经公安消防监督机关批准使用生产用火。
（二）谎报火警、阻止报警或有报警条件而拒绝为报警人提供方便。
（三）违反消防管理规定或强令他人冒险作业造成火警。
第二十条 有下列行为之一者，处二百元以下罚款或十日以下拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）值班值宿人员发现火情不及时报告、不扑救，致使火势扩大。
（二）违反消防管理规定不听劝阻。
（三）故意阻碍消防车通行影响灭火。
（四）干扰火场秩序，影响火灾扑救。
（五）拒不执行扑救火灾命令，贻误火灾扑救工作。
第二十一条 同时有两种以上违反消防管理规定行为的，分别裁决，合并处罚。
罚款全部上缴市、县财政。
第五章 附 则
第二十二条 本规定中“以上、以下”均包括本数在内。
第二十三条 本规定由齐齐哈尔市公安消防监督机关负责解释，各级公安机关负责组织实施。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1988年5月26日
泉州市人民政府关于印发泉州市中心市区普通（限价）商品住房销售管理暂行规定的通知
福建省泉州市人民政府
泉州市人民政府关于印发泉州市中心市区普通（限价）商品住房销售管理暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：
《泉州市中心市区普通（限价）商品住房销售管理暂行规定》已经市政府第3次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年三月一日
泉州市中心市区普通（限价）商品住房销售管理暂行规定
一、为积极贯彻落实房地产市场宏观调控政策，切实稳定住房价格，解决中低收入住房困难家庭的住房问题，根据《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔2005〕8号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）有关文件精神，结合泉州实际，我市积极开展普通（限价）商品住房规划建设工作。为规范普通（限价）商品住房销售行为，体现“公开、公平、公正”的原则，防止出现市场炒作和分配不公，根据我市普通（限价）商品住房建设和销售的具体情况，特制定本暂行规定。
二、本规定普通（限价）商品住房是指在中心市区（鲤城区、丰泽区、洛江区及泉州开发区辖区范围）以限房价、限套型为前置条件采取竞地价的方式供应土地，规划建设后销售给中低收入家庭的商品住房。
三、普通（限价）商品住房应在取得商品房预（销）售许可证后方可预（销）售。可售房源由市房地产管理局在泉州晚报及相关媒体向社会公示。公示内容包括项目名称、房源区位、楼面地价、规划设计条件、销售价格、套型数量、建筑面积等信息。
四、普通（限价）商品住房销售对象应同时满足以下条件：
（一）鲤城区、丰泽区、洛江区及泉州开发区辖区内具有常住户口的城镇居民，驻泉部队干部（家属须在泉州市区工作者），外地户口在辖区企业务工连续满3年以上的管理人员和技术人员（以社会养老保险缴交时间为准）；
（二）上一年度家庭成员年收入总和低于统计部门公布的城镇居民人均可支配收入4倍以下（收入情况以所在单位或当地社区、居民委员会证明为据）；
（三）未购买政策性住房的无房户或人均住房建筑面积低于20平方米的家庭。
符合上述条件的家庭限购一套普通（限价）商品住房。
五、申请购房的家庭应当推选具有完全民事行为能力人作为申请人。申请人应持现住房情况、户籍、婚姻状况、本人及家庭成员身份证明等资料，到所在地房委办领取《购买市区普通（限价）商品住房申请登记表》，如实填写。所在单位或户籍所在地街道办事处应对申请人的收入、婚姻、住房情况进行初查，尔后送区房委办复查、区政府（管委会）初审，市房委会审核。市直单位、国家部委、省直驻泉机构及驻泉部队的申请人，经所在单位初查后，迳送市房委办初审，市房委会审核。
六、经审核、符合购买条件的申请人名单要在申请人户籍所在地或外地人口工作居住社区张榜公告（不少于10日）。在规定期限内无异议的，由市房委办核发《泉州市区购买普通（限价）商品住房申购证》。
七、申请人限在已公告的地块中自选一处申购，采取公开摇号方式确定申购选房顺序号。优先保证市委、市政府《关于引进高层次人才的若干规定》（泉委发〔2006〕4号）规定的高层次人才及市级以上劳动模范购买（不参与摇号），尔后由市房地产管理局按房源数量摇号确定申购选房顺序号，按序候购。若前一序号放弃申购，则由下一序号依次递补。市房地产管理局应根据不同宗地的房源，分别列出序号表提供给建设单位。摇号过程和产生的申购序号要进行公证，摇号结果及购买对象在泉州晚报及相关媒体向社会公示。
八、普通（限价）商品住房的建设单位依照市房委办核发的《泉州市区购买普通（限价）商品住房申购证》，对照市房地产管理局确定的序号表进行销售。
建设单位不得弄虚作假，不得暗箱操作，不得进行市场炒作、谋取利益。
对违规炒作的房地产中介机构要严肃查处。
市房地产管理局要加强销售过程的管理和监督。
九、普通（限价）商品住房的建设单位可根据普通（限价）商品住房销售价格的最高限价为基准价，对基准价进行层次和朝向调节，层次、朝向调节系数（差价）正负应为零。建设单位在申办商品房预（销）售许可时应同时报送销售价格和层次、朝向调节系数（差价）。
十、普通（限价）商品住房自办理房屋权属登记之日起10年内，不得转让、不得出租。10年后转让的，应补交土地出让金差价。
十一、购买普通（限价）商品住房者，今后不再享受政策性、保障性住房。
十二、普通（限价）商品住房地块的建设单位应严格按照《国有土地使用权出让合同》约定的时限进行开发建设、竣工交付使用。
2005年招拍挂的5宗（06、08、09、10、14号）普通（限价）商品住房地块尚未开工建设的，须在2007年6月30日前动工建设，上述地块须在2009年1月31日前竣工交付使用。
十三、普通（限价）商品住房建设单位未按土地出让合同约定的附加条件使用土地、建设、销售房屋的，由市国土资源局和房地产管理局依法责令停止违法行为并限期改正，同时要追究其相应责任。
十四、普通（限价）商品住房建设单位未取得预（销）售许可证擅自预（销）售的，按《商品房销售管理办法》第三十八条规定进行查处。
十五、申请人弄虚作假骗取购房资格的，由市房委办注销《市区购买普通（限价）商品住房申购证》，并取消下一次申购普通（限价）商品住房的资格，并对其申购中的不良信用情况予以记录存档。对通过弄虚作假已购得普通（限价）商品住房的，按原购买价扣除折旧后的净值收回住房。国家机关公务人员如骗购普通（限价）商品住房的，在按原购买价扣除折旧后的净值收回住房的同时，提请所在单位或行政监察机关对其进行行政或纪律处分。
对出具虚假证明的单位，提请有关部门对该单位直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政或纪律处分。
房产管理部门工作人员在审查、审核过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十六、本暂行规定由市房地产管理局负责解释。
十七、本暂行规定自2007年4月1日起施行，执行期限至2009年3月31日。
厦门市人民政府关于印发厦门市市级国有资本经营预算试行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市市级国有资本经营预算试行办法的通知
厦府〔2010〕273号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各市属企业：
《厦门市市级国有资本经营预算试行办法》已经市人民政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府
二O一O年八月二日
（此件主动公开）
厦门市市级国有资本经营预算试行办法
第一章 总 则
第一条 为维护国有资产所有者的合法权益，规范国有资本收益的收缴和使用，完善国有企业收入分配制度，推进我市国有经济的合理布局和资源优化配置，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的市级国有资本经营预算是指市本级政府以出资人身份依法取得市属企业的国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
市级国有资本经营预算的编制、变更、执行和决算适用本办法。
第三条 本办法所称的市属企业是指市政府出资的企业，包括：
（一）授权市国资委等机构、部门履行出资人职责的企业；
（二）其他市属企业。
第四条 国有资本经营预算是政府预算的组成部分，市财政局为国有资本经营预算的主管部门，市国资委及其他市属企业监管职能部门和单位，为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。
第五条 财政部门的主要职责是：负责制订国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法；会同有关机构、部门制订企业国有资本收益收取办法；编制国有资本经营预算、决算草案和调整方案，并组织国有资本经营预算执行；收取企业国有资本收益；监督国有资本经营预算执行情况。
第六条 预算单位的主要职责是：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；提出本单位年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督所监管（或所属）企业国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算建议草案；负责组织和监督所监管（或所属）企业上交国有资本收益。
第二章 收支范围
第七条 市级国有资本经营预算的收入主要是指市属企业上交的国有资本收益，包括：
（一）国有独资企业、国有独资公司按规定上交国家的利润；
（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股息和股利；
（三）市属企业国有产权（含国有股份）转让收入；
（四）国有独资企业实施清算所得净收入，以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算净收入；
（五）上级政府补助收入；
（六）其他国有资本收益收入。
第八条 市级国有资本经营预算支出主要包括：
（一）资本性支出；
（二）支持国有企业改革发展等方面的费用性支出；
（三）补充社保风险准备支出；
（四）结转下年支出；
（五）其他国有资本经营预算支出。
第九条 本办法所称资本性支出是指以实现国有资产保值增值为目标，根据市场经济原则和国有经济布局、结构战略性调整等要求，经批准后补充市属企业或项目的资本金。具体包括下列支出项目：
（一）向新设市属企业注入国有资本金；
（二）向现有市属企业增加资本性投入；
（三）增持市属企业所占股份制企业国有股份；
（四）其他资本性支出。
第十条 本办法所称国有企业改革发展等方面的费用性支出，具体包括：
（一）支付分流富余人员补偿金；
（二）支付相关的社会保险费；
（三）支付所欠工资；
（四）国有资产监管专项费用；
（五）其他企业改革发展支出。
第三章 预算编制和变更
第十一条 市级国有资本经营预算单独编列，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
第十二条 市级国有资本经营预算的编制内容包括：
（一）市级国有资本经营预算本年收入；
（二）结转至本年度使用的上一年度净结余；
（三）市级国有资本经营预算本年支出。
第十三条 市级国有资本经营预算的编制程序包括：
（一）布置预算编制
市政府于每年7月底前布置下一年度全市预算编制工作。市财政局根据市政府的通知，部署编制国有资本经营预算的具体事项，包括具体要求、报告格式和编制办法。
各预算单位应根据要求及时向所监管企业具体布置编制下一年度预算建议草案。
（二）编制预算建议草案
各预算单位在审核汇总所监管企业报送相关资料的基础上，编制所监管企业国有资本经营预算建议草案，报市财政局审核。
（三）财政审核、编制以及上报预算草案
市财政局审核汇总各预算单位报送的国有资本经营预算建议草案，具体编制本级国有资本经营预算草案，汇总全市国有资本经营预算草案，报市政府审定后，由市政府提请市人民代表大会审查和批准。
（四）批复预算
国有资本经营预算草案经市人民代表大会审议通过后，市财政局应于30日内批复各预算单位。各预算单位应在15日内向所监管企业批复预算，同时抄送市财政局备案。
第十四条 市级国有资本经营预算执行中如确需变更预算的，各预算单位须在七月底前，向市财政局提出国有资本经营预算变更申请。市财政局审核汇总国有资本经营预算变更方案后，经本级人民政府审定并报本级人民代表大会常务委员会批准后组织实施。
在国有资本经营预算执行中，因改变财务隶属关系引起的预算级次和预算关系变化的，应当按照规定办理预算划转。
第四章 预算执行
第十五条 各预算单位对所监管（或所属）企业的国有资本收益进行核定，报市财政局审核后联文下达国有资本收益上缴通知书。
第十六条 市属企业上缴国有资本收益分别按以下情况进行核定：
（一）国有独资企业年度应交利润，按照市政府批准的市属企业国有资本收益收缴的有关规定计算核定；
（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业股东（大）会关于利润分配的决议核定；
（三）国有产权转让净收入，根据企业产权转让协议和资产评估报告等资料核定；
（四）国有企业清算净收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；
（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。
第十七条 市属企业应当根据国有资本收益上缴通知书及时向财政部门办理国有资本收益缴库手续。
（一）国有独资企业的应缴利润和国有控股公司市属国有股权每年应分股利、股息，国有独资企业、公司和控股公司应当在次年6月30日前足额直接上缴国库。
（二）国有参股公司市属国有股权每年应分股利、股息根据企业股东（大）会等决策机构的分配决议，国有参股公司应当在向其他股东支付股利、股息的同时足额直接上缴国库。
（三）预算单位转让企业国有股份和国有资产产权的净收入，根据转让方式的不同分别以下渠道上缴。
1、通过产权交易中心进行转让的，各预算单位应当委托产权交易机构在交易结算时，将产权转让净收入全额直接上缴国库。
2、以协议方式转让的，各预算单位应当按照产权转让协议的约定，将受让方支付的产权转让净收入全额直接上缴国库。
（四）国有独资企业实施清算所得净收入，以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算净收入，由清算机构在编制剩余财产分配方案后的30个工作日内全额直接上缴国库。
（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位全额直接上缴国库。
第十八条 各预算单位应当依照市政府批准的市属企业国有资本收益收缴管理的有关规定，督促所监管的企业及时、足额上缴国有资本收益。
国有控股、参股公司应当按市属国有股权比例分红，坚持同股同利。任何企业和个人不得以任何形式侵犯、放弃国有股的收益权。
第十九条 市属企业应按规定及时、足额上缴国有资本经营收益，其法定代表人为国有资本经营收益上缴的责任人。
市属企业国有资本经营收益上缴的执行情况，纳入国有独资企业、公司负责人和国有股东代表的考核内容。
第二十条 市属企业因特殊原因申请延期上缴国有资本经营收益的，应当经预算单位和市财政局依法批准；对未按规定期限上缴的，按同期银行贷款利率收取资金占用费。
第二十一条 市级国有资本经营预算支出，由市属企业在经批准的预算范围内向各预算单位提出申请，由各预算单位审核汇总后向市财政局提出申请。市财政局经审核后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接将资金拨付使用单位。
第二十二条 财政部门和各预算单位应当加强对国有资本经营预算支出的管理，严格执行预算制度；按照规定对预算单位和市属企业的国有资本经营预算执行实行追踪问效，提高资金使用效益。
第五章 决 算
第二十三条 各预算单位在每一预算年度终了按照市财政局规定的时间编制国有资本经营决算建议草案。
第二十四条 各预算单位根据需要可委托审计机构对所监管企业的年度国有资本经营预算执行情况进行决算复核，并汇总编制本单位的决算建议草案报市财政局审核。
第二十五条 市财政局对各预算单位国有资本经营决算建议草案审核后发现有不符合有关规定的，有权予以纠正。
第二十六条 市财政局根据各预算单位国有资本经营决算建议草案，具体编制市本级国有资本经营决算草案，汇总全市国有资本经营决算，报市政府审定后，由市政府提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第六章 法律责任
第二十七条 市属企业有以下情形之一的，依照《企业国有资产法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定依法给予处理；构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）在收入管理、成本（费用）核算、利润分配以及相关会计核算、财务会计报告编制中，违反国家有关会计制度规定，导致国有资本收益损失的；
（二）隐瞒、侵占、截留、挪用应当上缴国有资本收益的；
（三）以虚报或冒领的手段骗取国有资本经营预算资金的；
（四）拒缴国有资本收益或未经批准拖延应缴国有资本收益超过90日的；
（五）其他违反国有资本收益管理规定的。
第二十八条 各预算单位对市属企业国有资本收益的解缴、使用进行监督，不得截留、挪用、抽调或者授意、强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益。
第二十九条 财政部门、各预算单位的有关工作人员，在国有资本收益收缴管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反财经纪律行为的，由有关部门依法予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附 则
第三十条 市属行政事业单位兴办或管理的市属企业，依照本办法执行，各相关预算单位应切实履行国有资本经营预算管理职责。
市政府委托管委会管理的市属企业国有资本经营预算、决算，由管委会编制，其国有资本收益缴入管委会财政帐户，年终管委会将国有资本收益入库情况报市财政局和市国资委备案；支出由管委会按照本办法规定的支出范围进行安排。
区属企业国有资本经营预算管理参照本办法执行。
第三十一条 本办法由市财政局负责解释。
第三十二条 本办法自2010年9月1日起施行，有效期为五年。有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
